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如果说过去30 年的巨大发展机遇在中国、印度等亚洲地区,那么未来30 年的巨大发展机遇则在非洲。
刚果( 金) 矿产资源丰富,种类齐全,被称为世界地质博物馆,素有“世界原料仓库”、“中非宝石”和“地质奇迹”之称。
刚果(金)矿产概况
非洲铜矿的83%分布在著名的“刚果(金)—赞比亚铜(钴)矿带”中,其铜储量达8700 万吨。
非洲97%的钴储量分布在“刚—赞铜(钴)矿带”中,其中刚果(金)的钴矿储量为340 万吨,占世界的48.57%(也有一种说法是75%)。赞比亚的钴矿储量为36 万吨。
非洲第四大黄金资源国,金矿资源主要分布在该国东北部和东部地区,产于太古代绿岩带中。
世界第一大钻石储量国,储量达到1.5亿克拉(博茨瓦纳为1.3 亿克拉,南非为0.7亿克拉),占世界的25.86%。其金刚石矿床主要分布在西部的开塞河流域和布什玛依河流域一带。开塞河流域的金刚石矿床以砂矿型为主,形成于中新生代,布什玛依河流域的金刚石矿床以原生金伯利岩矿床为主)
刚果(金)矿产资源特征
分布广泛,在其全境几乎都有分布。刚果( 金) 的铜、铅、锌、铀、镍和钴等主要分布在东南部和东北部;锡主要分布在东部和东南部;金、银和铂族金属主要分布在南部、北部和东部;锰矿和铁矿主要分布在南部和北部。
成矿条件好,储量大,便于开发,开发成本低。金属氧化矿普遍位于地表100 米范围内。到目前为止,几乎所有的矿区都为露天开发,只有极个别的井下开发。
品位特别高,要普遍高于国内铜矿的20 倍以上,也远远高于南美铜矿。氧化铜矿石的品位普遍在15% 以上,地下1000 米硫化矿的品位还在2% 左右。
刚果(金)矿产竞争态势
近几年, 刚果( 金) 的政治形势有明显好转,这增加了刚果对国际资本的吸引力,而矿业成为国际跨国公司投资的热点,其中,西方矿业公司在刚果( 金) 的矿产勘查和开发主要集中在南部的加丹加铜矿带,主要矿种为铜、钴、锌。参与的国外公司主要为美国、南非、加拿大和澳大利亚等国的跨国公司。
刚果(金)矿产资源政策
刚果矿产资源开发的优势和机会
中国对非洲合作的高度重视。从2005年开始,国家开始高度重视对非合作,对中国企业走向非洲有了重要保障。
刚果(金)国家政治环境趋向稳定。在2007 年2 月刚果进行民主选举以后,中央政府和一些反政府力量都签署了和解协议,政局趋向稳定。
资本市场对矿产资源的进一步开放。自从2002 年以后,伦敦、多伦多、悉尼、纽约、约翰内斯堡证交所都允许并欢迎勘探权、采矿权作为资产直接上市,中国有关部门也正在研究勘探权、采矿权证券化的政策。
2002 年7 月11 日,刚果( 金) 政府为了进一步促进本国的矿产资源开发与开采,颁布了新的矿业法,鼓励外国来刚投资开矿,可以购买矿区。
刚果( 金) 地质调查工作由矿山和油气部下属的地质调查局负责。
刚果( 金) 矿产开发由国家矿业公司(GECAMINS) 经营管理,该公司原为比利时上加丹加矿业联合公司,成立于1906 年,1967 年被收归国有,现为刚果( 金) 最大的国营矿业公司,总部设在卢本巴希。
在20 世纪90 年代以前,刚果( 金) 的采矿业主要以铜矿和钴矿的开采为主;90年代以后,工业用的钻石和石油开采成为采矿业龙头。2003 年以后,铜钴等有色金属、黄金等贵金属再次成为勘察和开采的热点。
勘察许可证
勘查许可证期限为5 年,可续期2 次,每次最多2 年;
一般同一公司获得的勘查许可证不得超过50 个;
勘查许可证续期的条件包括证明上一期勘查期间遵守了有关合约,提交了一期勘查的技术报告、附详细图件和资料,提交初步的工作及相应的费用计划,负责官员对技术报告和工作计划的批准书;
在勘查许可证面积范围内,许可证持有人在履行有关条例后有权获得采矿许可证或出让许可证。
采矿许可证
采矿许可证允许持有人在地面面积已定、深度不限的范围内从事许可证所授予的所有勘探、普查和开发所属矿产资源活动的专属权利;
采矿许可证也授予持证人以从事选矿、冶炼、加工、化学处理等所有一切与矿产有关活动的权利;
采矿许可证期限30 年。
授予开采许可证条件:
执行勘查许可证规定义务,或采矿许可证所定范围确定的义务;
发现可采矿床;
提交与矿床规模相应的生产和投资计划书;
提交就执行委员会所定开发目标的活动计划书;
确定实施计划的充分的技术和金融手段。
矿业地籍注册
根据新矿业法规定,2003 年4 月3 日成立了矿业地籍注册局,它是一个具有行政技术特性,又有财政和行政独立性的公共机构。它不仅是矿业投资者的门户,而且有利于促进矿业领域的发展,更好地满足投资者、国家和刚果人民的整体利益。
鼓励投资法
刚果( 金) 投资法目前正在修订中。该投资法规定了两项优惠制度:
一般优惠制度:
凡投资不少于1000 万刚果法郎(约20万美元)的企业,如投资者系外国人,投资总额80% 来源国外,投资借款低于70%,可申请享受一般优惠制度:
可免交注册比例税或固定税;
免交股息所得税( 免交期为5 年);
免交占用地皮税( 免交期为5 年);
免交设备、材料和另配件等进口关税;
免交工资税( 免税期视雇工人数,1 ~ 5年不等);
对帮助实现干部当地化的外籍人员,予以免交个人所得税( 免交期为5 年);
对有利于平衡国际收支的出口产品,予以免交出口关税;
对设在外省的外商企业,予以免交地方税( 免交期为5 年)。
协议优惠制度: 凡符合上述一般优惠制度规定的投资,如系对国家、社会发展具有重大意义,而且投资特别巨大( 超过5 亿刚果法郎,约100 万美元),可申请享受协议优惠制度。
贵重矿物经营法
2001 年5 月刚政府颁布了新的贵重矿物经营法,允许外商从事钻石收购和出口贸易,但需注册专门的收购公司,得到批准后方可开展买卖业务。
经营者需交纳以下费用:
20 万美元特许经营费;
5 万美元的银行保证金;
7.5 万美元的钻石收购费。
自2003 年1 月1 日起,刚果( 金) 开始在国内及国际贸易中使用政府颁发的产地证书,即金伯利国际鉴定证书。使用该证书后,将有利于堵塞非法渠道出口钻石,每次钻石出口都需要许可证,确保国家间所从事的天然钻石交易正常进行。 |
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