抓关键环节 促产业发展

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来源：中国国土资源报（2011年11月9日）

) G* o! R+ y# |- |+ O( m% |　　地质资料社会经济效益潜力巨大，因此其信息服务产业化意义深远。但从以提供公共产品为主到同时提供公共产品与社会服务产品，扩大服务规模和提高服务质量，不仅是一个渐进的过程，而且困难重重。课题组认为，在这一转变中，必须抓住四个关键环节。
　　第一，以集群化促进产业化。国外地质资料服务的方式正朝多部门联合提供服务方向发展，提供服务的部门不局限于地质调查局，逐渐扩展到了其他政府部门、事业单位和商业机构。我国地质资料信息服务也应充分借鉴这种模式，做好地质资料的汇聚、数字化、标准化、增值开发等工作，并使从事信息服务的机构在数量上达到一定规模，通过集群化来促进产业规模，延长产业链。但是，集群化需要政策的引导，引导企业、行业协会等加入服务行列。只有充分调动社会各界的积极性，争取社会广泛参与，才能使地质资料信息应用程度提高、服务面扩大、生命力增强，从而促进产业的发展。
% z4 f% h! A7 A# O　　第二，以用户需求确定服务内容。地质资料信息服务产业化的根本目的就是为了满足社会需求，只有充分了解用户的需求，才能做好服务。在上海、山东、湖北、湖南、青海、安徽等六省（市）的地质资料信息服务集群化产业化试点中，比较普遍的做法就是将用户群分为政府、企事业单位、社会公众三个层次，并根据不同用户群的实际需求，提供不同类别和层次的服务内容。如：针对勘查设计单位，主要提供区域地质、工程地质、水文地质、地球化学、地球物理、地质灾害等基础地质信息和地质调查评价服务。
　　第三，通过加强宣传，拓展服务领域。拓展服务领域，是扩大服务规模和质量的重要方面。地质资料具有很强的专业性，服务领域主要集中在地质专业方面，对社会公众服务力度不足，从而阻碍了产业发展，降低了影响力。一方面需要通过媒体加强宣传，另一方面还应在内容的表达形式上下工夫，如将地质资料表达得更简易、通俗些，或将其针对某一领域的应用进行简单加工，使用户认识到地质资料的价值。如此，服务需求才能增加，促进产业规模扩大和质量提升，使地质资料接近大众生活。
　　第四，以中介机构紧密联系信息服务的供求双方。中介机构是产业发展不可缺少的一环，应注重中介机构的培育与建设，充分发挥中介机构在政策研究制定、需求信息提供、技术支持援助、知识产权保护、人才教育培训、国际合作交流和业务纠纷调解等方面的作用。通过中介机构，紧密联系地质资料信息服务的供求双方，积极探索产业化实现的方式和途径。