地质找矿、改革、发展大讨论始作俑者纳税人

zsp826262807 · 发表于 2010-1-26 09:39

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郑述平

地质调查与矿产勘查高级工程师

2010.18

地质事业是找矿事业，地质工作者以找矿为荣，为地质找矿事业，他们是父子兵、夫妻店。五十多年风雨兼程。吃苦不说、受累不算、荣誉不谈、待遇不讲、辉煌就更不提了……。地质找矿队伍的职业荣誉、职业道德、职业素质、个人修养……，是个整体非常优秀的群体，这点是勿容置疑。

找好矿、找大矿几代人的梦想，几代人为之付出……。
说具体点：
地质事业中地质找矿是头等大事。
地质找矿改革为找矿，不改革也没少找矿。
地质找矿发展了能更地找矿、找大矿、找好矿、找深部矿……。
不发展也能找到矿。
五十年实践、三十年改革很清楚证明这一点。
但为什么还提出地质找矿、改革、发展大讨论?
而不是地质事业改革、发展大讨论?
也不是地质探矿改革、发展大讨论?……。
主要是因为纳税人对地质找矿在——发难。
地质事业在国家垄断下： 0 E" j7 U6 V# c- X  f1 K

由于没有理顺投资人、受益人之间关系，造成纳税人买单的国家事业费，不能安全回收。至使国有有形、无形资产大量流失。
纳税人对投入在地质找矿中的利益受到损害产生——质疑!
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由于受找大矿、找好矿的主导思想支配，至使对资源评价浪费，造成国有无形资产大量流失，国有无形资源大量流失。
纳税人对此心存——疑虑!!
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地质事业在国家垄断下。
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战略、战术统筹兼顾，找矿、探矿战线过长，造成队伍庞大，从业人员众多，经济利益不明，经济效益低下。
国家虽有明察，但纳税人对此——严重不满!!!
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地质事业在国家垄断下。
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由于没有处置好找矿与探矿的关系，过度投资，把大量民间资本拒之门外，给纳税人造成沉重负担。
纳税人在——呐喊!!!! # d, P: c$ B) c! G9 a4 P' G

地质事业在国家垄断下。
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地质找矿改革方向不明确，改革路径不清晰，至使改革力度不足，措施、方案娄娄不能落实、不能到位。
纳税人——已不能容忍!!!!!  1 p6 }- {. z) g$ R( S3 h  s; d

在充分估计目前世界经济一体化形势，综合国力及社会资源配制的基础上。认为这次地质找矿、改革、发展大讨论，应该是纳税人在始作俑。
是纳税人在向计划经济体系中最后堡垒，地勘经济体制发难。
其实找矿和探矿改革己悄然展开，民间资本已为入主找矿和探矿作好入市准备，在局部领域已敲开了市场大门。只是国家猝不及防。应及时采取民进国退方针，在确保国民经济发展基础上，建立市场操作平台、交易规则及配套法律、法规去积极引导市场。
但纳税人己看到市场前景的曙光，迫不急待地向国家——发难。
大势所趋，亡羊补牢。
地质找矿、改革、发展大讨论的提出，实质性突破应在地质找矿。
地质找矿是纲，国家应及时调整政策、策略，必须牢牢抓住地质找矿这个纲，绝对垄断找矿业权设置、研发和创设。
民间资本在地质探矿、采矿、冶矿中己成气候，向地质找矿渗透指日可待。弄好了国外游资、港、奥、台资也会接踵而来。地质找矿可不比地质探矿和采矿，探、采范围在测绘上、资源量上局面还好控制。
地质找矿放开，那可是有跑马圈地之嫌疑，国家地理信息库、测绘信息库、矿产资源总量信息库平台将向社会洞开，向世界敞开，这将给国家安全带来隐患。
因此，国家应在地质资料社会化服务上慎重，积累了五十年的基础地质、公益地质、商业地质、矿产地质、水文地质成果是国家商业机密，积累了五十年的测绘、地理信息等是国家机密、秘密。
为应对即将到来的民间资本、国外游资、港、奥、台资向地质找矿渗透，特别不怀好意的国外游资、港、奥、台资渗透，国土部应尽快成立国家及各省、市、县地质资料档案机构，接管各地勘单位全部地质资料，特别是配合1/20万、1/5万地质调查所完成的区域地球化学、区域地球物理、水系沉积物、自然重砂测量、水文地质调查……等等，这些都是找矿业权研发、创设的重要依据和必须技术支持。
现今资源配制上，国家完全可以利用基础地质资料独家占有的优势上，去垄断地质找矿业权的设置、研发和创设，从而达到在源头上控制地探矿权和采矿权总量。这样国家既可保全测绘等国家机密、秘密，也可保全矿产资源等国家商业机密、密秘。在可控范围内有选择、有目的地向社会投放地质资料的同时投放国家地理及测绘信息资料。从而不必去考虑地质资料社会化，带来的安全隐患，也可厄制目前地质资料地理及测绘信息资料等国有无形资产流失。为地质资料、地理及测绘信息资料有偿使用提供安全、可靠的可操作性的信息平台。

因此，在战略上国家只须掌握基础地质业权、找矿业权的设置研发和创设。将设置研发和创设的业权等地质商品投放到——地质产品及地质衍生品市场。