“走出去”开发利用国外矿产资源

caoyuanyuan · 发表于 2011-2-7 11:31

前言
2000 年3 月，为配合国土资源部党组提出的“关于‘走出去’开
放战略问题”等急需研究解决的重大问题的调研，按鹿心社副部长的
指示，国土资源部信息中心组成了“‘走出去’开发利用国外矿产资
源研究组”，开展初步研究。5 月，寿嘉华副部长对“‘走出去’开放
战略问题”的调研作出具体部署，要求事业单位积极配合。根据国土
资源部国际合作与科技司的安排，信息中心把《全球重要矿产资源动
态研究》项目的重点放在“走出去”开发利用国外矿产资源战略的国
内外调研上。我们协助部组织了两次有国内有关部门和企业参加的座
谈会，参加部组织的代表团出访了加拿大自然资源部、美国地质调查
局，走访了日本金属矿业事业团、韩国矿业振兴公社，以及
Billiton 公司、BP 公司和Placer Dome 公司的驻京代表处，与英
国丹迪大学石油和矿产政策法规研究中心等研究机构进行了信息和
学术交流，并通过国际互联网和其他手段收集了大量文献、信息资料。
在这些工作的基础上，为配合部“走出去”问题调研组编写战略框架
总报告，我们在2000 年10 月前编写了10 份“‘走出去’开发利用国
外矿产资源战略研究”分报告，相继分册印制，报送领导和有关方面
参考。这套材料的内容涉及：当前我国“走出去”开发利用国外矿产
资源的现状与问题；经济全球化及加入WTO 形势下我国未来20 年间
矿业经济走向和矿产资源形势；世界主要国家的全球资源战略；跨国
矿业公司对国际矿产资源的控制程度和经营态势分析；“走出去”开
发利用国外矿产资源的地区选择、矿种选择、方式选择；石油“走出
去”的战略选择；世界主要国家鼓励开发利用国外矿产资源的财政、
金融、税收措施及其法律保障。
这套材料印制报送之后，得到领导和专家的普遍好评，认为内容
丰富，政策性强，是一套很好的参考资料，建议公开出版，供各方面
使用。尽管这是我们的初步研究成果，还欠深入，尚存不足，鉴于“走
出去”开发利用国外矿产资源是一个长期的重大战略课题，各方面都
在研究和探索，本书的出版或许会对读者有所裨益。按照公开出版的
要求，我们对全书重新进行了编排，核查了有关数据，作了某些技术
处理。
这项研究工作得到国土资源部领导的亲切关怀，有关司局的领导
对研究纲要和重点作了具体指导。国内外的许多专家学者给予了信息
资料和研究思路的支持和协助。成都理工学院刘树根教授特为本书撰
写了文章。在此一并致谢。
本项目由吴传璧同志负责，研究组主要成员有张新安、陈丽萍、
姜贵善、李树枝、吴智慧、何金祥、丁晓红、王正立、刘伟。由于水
平所限，难免有不当之处，敬请读者指正。
汪民
2001 年8 月
目录
我国“走出去”开发利用国外矿产资源的现状和问题…………..………………..1
矿业全球化及加入 WTO 形势下我国未来20 年间矿业经济走向和矿产资源形
势………………………………………………………..…………………………… 10
跨国矿业公司对国际矿产资源的控制程度和经营态势分析……..……………....30
“走出去”开发利用国外矿产资源的地区选择…………………….………….… 40
“走出去”开发利用国外矿产资源的矿种选择……..…………………………… 55
“走出去”开发利用国外矿产资源的方式选择……..………………………….… 64
中国油气资源与经济社会发展及其相关政策……..………………………………70
世界主要国家鼓励开发利用国外矿产资源的财政、金融和税收措施
世界主要国家鼓励开发利用国外矿产资源的法律保障……..… … ..………
附录世界主要国家的全球资源战略……..… … ..………..………..………
1．美国………………………………………………. … ..………..…………
2．日本………………………………………………… ..………..…….……
3．韩国………………………………………………. … ..………..…………
4．南非………………………………………………. … ..………..…………
5．英国………………………………………………. … ..………..…………
6．加拿大………………………………………………. … ..………..…………