徐绍史在全面推进地质找矿新机制座谈会上强调

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徐绍史在全面推进地质找矿新机制座谈会上强调 ——切实履行好职责 发挥主力军作用 共同确保实现“三五八”宏伟目标

郭庚茂看望与会代表  汪民作工作部署 张大卫致辞

         
         
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一曲《勘探队之歌》激动人心，近百面鲜艳的地质队伍旗帜令人振奋。
11月4日～5日，全面推进地质找矿新机制座谈会在河南省郑州市召开，国土资源系统、地质勘查行业及相关单位的地质工作者欢聚一堂，共同描绘未来地质找矿改革发展的蓝图。国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在讲话中强调，地质找矿工作正处于可以大有作为的重要战略机遇期，国土资源系统、地质勘查行业及相关单位要抓住机遇而不可丧失机遇，坚定不移地贯彻落实“公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制，确保地质找矿实现“三年有重大进展，五年有重大突破，八年重塑地质勘查开发格局”的“三五八”宏伟目标。
河南省委副书记、省长郭庚茂到会看望与会代表，国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民作工作部署，河南省副省长张大卫致辞。
徐绍史在讲话中指出，当前，举国上下都在认真贯彻党的十七届五中全会精神，深入总结“十一五”，积极谋划“十二五”。“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，是加快改革开放、加快转变经济增长方式的攻坚时期，也是可以大有作为的重要战略机遇期。工业化、城镇化的快速发展对矿产资源的需求呈现刚性上升态势，地质找矿工作有需求；中央领导提出了“更加主动地服务于经济社会发展需要，更加紧密地与经济社会发展相结合”和“立足国内保障资源”的战略思路，地质找矿有要求；同时，地质找矿新机制逐步显现活力，中央财政和社会资金找矿的投入大量增加，企业和地勘单位找矿的积极性很高，国外一些资源富集区为地质找矿提供了市场，地质找矿有条件抓住和用好这个重要战略机遇期。各级政府、国土资源系统、地质勘查行业以及相关部门要用“三五八”目标鼓舞人心、提振信心，争取地质找矿再创辉煌。
徐绍史强调，要坚定不移地贯彻落实地质找矿新机制，打造实现地质找矿“三五八”目标的制度平台。新机制是地质找矿改革发展大讨论的最大成果，它符合地质工作规律和社会主义市场经济规律的要求，能够调动政府、企业、地勘单位找矿的积极性，又创造了智力、技术与资本、管理结合的条件。新机制是在实践过程中提炼形成，必须在实践中深化和完善，重点关注以下环节：关于公益性地质工作的定位，主要是开展地质找矿的前期调查评价工作，只有极少数重大地质找矿项目可以做深入普查、详查；关于中央和地方两级地勘基金的定位，主要是发挥两方面作用，一是为找矿企业分担风险，拉动、繁荣地质勘查市场，二是发挥为政府承担政策调控的作用，对一些优势矿产、保护性开采矿产实施战略储备；关于社会资金的作用，要给予高度重视，防止地质勘查工作出现地方保护或地方垄断的现象，尽可能引导社会资金比较早地投入风险勘查；关于矿业权配置问题，要在调查评价的基础上做好配置方案，合理出让探矿权，要遵循有利于地勘单位改革和发展、为整装勘查奠定基础、为矿产开发创造条件的原则。
徐绍史强调，要共同努力，抓住机遇，确保实现地质找矿“三五八”的宏伟目标。一是国土资源系统，特别是部机关司局、各省级国土资源厅（局）要切实担负“地质找矿第一责任人”的职责，为推动地质找矿重大突破和地勘单位改革发展做好管理和服务工作，包括帮助地勘单位解决历史遗留问题、科学合理配置矿业权、鼓励勘查开采一体化、支持土地变性开发等，支持矿山企业参与勘查开发和矿产资源综合利用，为企业“走出去”提供法律、政策、资金、人才以及地质资料信息等方面的服务，维护对外投资企业的合法权益。二是地勘单位要发挥地质找矿主力军的作用，充分发挥新中国成立60年来地质工作形成的优势，主动走向市场、自强自立，在改革发展中增强动力、活力和实力。三是中国地质调查局、中国地质科学院等部直属单位要切实做好公益性地质工作，加强研究，创新技术，为地质勘查开发提供高质量的数据信息服务，为全社会提供多方面的优质地质信息服务。四是高等院校和科研机构要加强人才培养和科学研究，创造更好的工作环境，注重发挥老专家、技术人员的聪明才智，培养更多优秀的专业人才，为地质找矿事业提供有力的支撑。五是行业协会、学会要认真履行职责，加强地质勘查质量监管，加强行业诚信体系建设，搭建政府、企业与地勘单位之间沟通的桥梁，通过加强服务促进地质找矿更大突破。
汪民作工作部署时强调，要大力总结推广安徽泥河铁矿勘查的“泥河模式”、河南嵩县金钼多金属勘查的“嵩县模式”以及新疆哈密地区东戈壁钼矿勘查、新疆“358”专项等先进经验；妥善处理好调动找矿人积极性、准确定位公益性地质工作、积极引入企业、大力促进勘查开采一体化等问题以及风险勘查市场与地勘行业管理的关系；明确责任，理顺关系，用良好的制度环境服务地质找矿。
部地质勘查司、中国地质勘查局、中央地勘基金管理中心、全国危机矿山找矿项目管理办公室等4个单位的负责人通报了推进地质找矿新机制的总体安排、“十二五”全国地质地质调查工作部署思路等方面的情况，9个国土资源厅、地质勘查开发局等单位负责人就本地区、本单位在探索地质找矿新机制、地勘单位改革发展中的经验和体会做了大会交流。
6 H1 v1 H: W& e9 j, ~' `  [5 O与会代表分成6个组，就进一步巩固和扩大地质找矿改革发展大讨论成果、全面推进地质找矿新机制、用新机制统筹谋划和部署2011年和“十二五”地质找矿工作等问题展开了讨论。
座谈会由国土资源部主办，河南省国土资源厅、河南省地质矿产勘查开发局、省有色金属地质勘查局、省煤田地质局共同承办。我局局长唐全国、副局长王建平、局办公室、地勘处、各地勘单位负责人出席了会议。
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0 o. K( M* m5 w3 v3 }编者按：
会上，播放的专题片《东风尽吹万重山》专门提到了我局的《嵩县模式》和哈密东戈壁钼矿。
  N7 ?! N5 }+ Y1 @# @- N片中如是说：技术与资本结合的成功范例——嵩县模式。在矿产资源大省河南，该省地矿局面临着矿业权分散、找矿资本和找矿技术难以有效配置等诸多难题。该地矿局领导班子总结以往经验，反复思考，提出了整合局属单位探矿权，建立矿产勘查企业集团，与社会资金合作开展风险勘查的大胆设想。在河南省国土资源厅和洛阳市政府的大力支持下，嵩县金钼多金属整合勘查项目整合了同一矿集区内8个探矿权，由15个地勘队伍参股成立的豫矿公司与中国五矿集团联合组织实施。经过6支勘查队伍半年的大会战，新增黄金资源量超过了20吨。2010年，整合勘查区面积翻了1倍，增加到了140平方千米，预计黄金资源总量可达到100吨。徐绍史部长在施工现场指导工作时，充分肯定了嵩县整合勘查的实践探索。他说：“这种探索符合地质工作规律和市场经济规律，扎扎实实抓下去，可以在短时间内取得找矿突破，也会形成可以推广的经验。”
　　“嵩县模式”成功经验的核心是：地勘单位地质找矿的技术优势与企业资金和开发能力有效结合，实现了找矿突破与资本积累的双赢。
* p- [1 I1 T8 a值得一提的是，河南省地矿局和洛阳栾川钼业集团合作，在新疆国土资源部门的大力支持下，在1年时间里完成了哈密东戈壁钼矿的预查、普查工作，今年，他们又用半年时间完成了详查工作。目前，该项目已列入河南省援疆重点合作项目。
   

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