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“地勘单位的事就是国土资源厅的事”,在甘肃省国土资源系统和地勘单位,这句话已经成为普遍共识。自2008年起,甘肃省国土资源厅积极倡导“行业意识、系统观念”的地勘工作服务理念,通过设立地勘基金进行找矿奖励、实行矿业权转让特殊政策、解决基地建设和历史遗留问题等措施,积极营造厅局和谐共处的关系,为地勘单位改革发展提供良好的政策环境,地质找矿、地勘单位改革发展等各项事业都呈现出蓬勃发展的势头。4 G: ]5 G' x2 a1 F, O
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甘肃省地勘单位曾一度陷入发展窘境。1999年地勘单位属地化改革后,拥有2.7万人的地勘队伍每年人均财政拨款约9000元,而实际支出为2.9万元。自2008年4月起,甘肃厅提出了“行业意识、系统观念”的行业服务与管理理念。2009年8月,在甘肃厅“三定”方案中,甘肃省政府正式将省地矿局、省有色地勘局、省测绘局、省煤田地质局归口国土资源厅直接管理,“行业意识、系统观念”在全系统、全行业形成共识。
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( \! ]( X) w0 S. R/ i8 K/ T( }( \ 一是增强地勘单位在省厅业务工作中的话语权。甘肃省建立了地勘单位负责人列席厅长办公会议机制,让地勘单位及时了解政府管理部门的相关政策和部署。省厅还明确规定地勘单位负责人对厅机关副处级以上干部的任免享有投票权。
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6 b9 A& {) T: `- _. P. g 二是建立地质找矿奖励机制。甘肃省设立了5亿元省级地勘基金。由地勘基金全额投资的项目,其矿业权出让收入的10%~15%留给地勘单位。目前,仅省煤田地质局就从正宁南煤田、宁县南煤田的出让中获得2亿多元的奖励,为地勘单位基地建设、职工住宅欠账、提高职工收入等提供了较充足的保障。
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三是在矿业权转让方面,2年多来,甘肃省分5个批次批准省地矿局、省有色地勘局与其他主体合作勘查转让项目128个,批准地勘单位与国有大中型企业合作项目95个。/ E2 w: b# H/ P, P
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四是积极协调地方政府,为地勘单位基地建设、人事管理、军转干部安置、职工子女就学以及历史遗留问题等提供支持和帮助。
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* L- z! M5 [. ?5 [" _: Z5 p 两年多来,甘肃省地矿局新发现矿产地9处,省有色地勘局在白银厂深部找矿中也取得重要进展。国土资源主管部门与地勘单位在实践中逐步探索出“行业一盘棋、系统共发展”的“政”“事”互动局面。未来10年,甘肃省将投资66亿元用于实施省部地质找矿,省厅将继续引导地勘单位广泛参与。 |
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