市、县、乡规程（2010.4.13）

后勤部长

目  次
前言. Ⅲ

引言. Ⅳ

1　范围. 1

2　规范性引用文件. 1

3　术语与定义. 1

4　总则. 4

4.1　规划定位. 4

4.2　规划任务. 4

4.3　规划范围. 4

4.4　规划期限. 4

4.5　编制依据. 4

4.6　编制主体. 5

4.7　编制方式. 5

4.8　编制程序. 5

4.9　其他要求. 6

5　准备工作. 6

5.1　组织准备. 6

5.2　技术准备. 6

6　实施评价. 6

6.1　一般要求. 6

6.2　主要内容. 7

7　基础研究. 7

7.1　一般规定. 7

7.2　土地利用现状分析. 7

7.3　土地需求分析. 7

7.4　土地利用潜力调查与评价. 8

7.5　重大问题研究. 9

8　规划大纲. 9

8.1　一般规定. 9

8.2　编制要求. 10

9　规划编制. 10

9.1　一般规定. 10

9.2　土地利用战略和目标确定. 11

9.3　土地利用结构调整. 11

9.4　土地利用布局优化. 12

9.5　土地利用区域调控. 14

9.6　建设用地空间管制. 14

9.7　中心城区土地利用控制. 15

9.8　土地整治安排. 16

9.9　重大工程与重点项目安排. 16

9.10　近期规划安排. 17

9.11　规划实施措施制定. 17

9.12　规划环境影响评价. 17

10　成果要求. 18

10.1　规划成果. 18

10.2　规划文本. 18

10.3　规划图件. 18

10.4　规划说明. 19

10.5　其他材料. 19

10.6　成果检验. 19

11　成果应用. 20

附录A（规范性附录）　土地规划用途分类及其含义. 21

附录B（规范性附录）　市（地）级规划编制流程. 24

附录C（规范性附录）　数据单位要求. 25

附录D（规范性附录）　土地规划用途分类与土地利用现状分类对应关系表. 26

附录E（资料性附录）　人口预测的内容和方法. 28

附录F（资料性附录）　有关建设用地规划采用的用地标准. 30

附录G（规范性附录）　规划文本附表. 36

附录H（规范性附录）　土地利用规划调控指标体系. 40

附录I（规范性附录）　最小上图面积要求. 41

附录J（规范性附录）　本规程用词说明. 42

目  次
前言. III

引言. IV

1 范围. 1

2 规范性引用文件. 1

3 术语和定义. 1

4 总则. 3

4.1 规划定位. 3

4.2 规划任务. 4

4.3 规划范围. 4

4.4 规划期限. 4

4.5 编制依据. 4

4.6 编制主体. 4

4.7 编制原则. 4

4.8 编制程序. 5

4.9 其他要求. 5

5 准备工作. 5

5.1 组织准备. 5

5.2 技术准备. 5

6 实施评价. 6

6.1 一般要求. 6

6.2 主要内容. 6

7 基础研究. 6

7.1 一般规定. 6

7.2 土地利用现状分析. 6

7.3 土地适宜性与潜力评价. 7

7.4 土地供需分析. 7

8 规划大纲. 7

8.1 一般规定. 7

8.2 编制要求. 7

9 规划编制. 8

9.1 一般规定. 8

9.2 规划目标确定. 8

9.3 土地利用结构和布局调整. 8

9.4 土地用途区划定. 11

9.5 建设用地空间管制. 14

9.6 土地整治安排. 15

9.7 乡（镇）土地利用控制. 16

9.8 近期规划安排. 16

9.9 规划实施措施制定. 16

9.10 成果要求. 16

9.11 成果检验. 17

10 成果应用. 18

附录A（规范性附录） 土地规划用途分类及含义. 19

附录B（规范性附录） 县级规划编制流程. 22

附录C（规范性附录） 数据单位要求. 23

附录D（资料性附录） 基础资料收集分类. 24

附录E（资料性附录） 土地需求预测与供给潜力分析. 25

附录F（规范性附录） 规划文本表格. 28

附录G（规范性附录） 土地用途区最小上图面积. 31

附录H（规范性附录） 本规程用词说明. 32



目  次
前言. III

引言. IV

1　范围. 1

2　规范性引用文件. 1

3　术语和定义. 1

4　总则. 4

4.1　规划定位. 4

4.2　规划任务. 4

4.3　规划范围. 5

4.4　规划期限. 5

4.5　编制依据. 5

4.6　编制主体. 5

4.7　编制原则. 5

4.8　编制程序. 6

4.9　其他要求. 6

5　准备工作. 6

5.1　组织准备. 6

5.2　技术准备. 6

6　调查研究. 7

6.1　一般规定. 7

6.2　基本农田调查. 8

6.3　农村居民点用地调查. 8

6.4　土地整治潜力调查. 8

6.5　土地利用现状分析. 8

7　规划目标确定. 8

7.1　规划目标的内容. 8

7.2　目标确定的依据与方法. 9

8　规划方案编制. 9

8.1　一般规定. 9

8.2　基本农田调整与布局. 9

8.3　建设用地安排. 10

8.4　生态用地保护. 10

8.5　土地用途区划定. 11

8.6　土地整治安排. 11

8.7　村土地利用控制. 13

8.8　近期用地安排. 13

8.9　规划措施制定. 13

9　规划公众参与. 13

10　成果要求. 13

10.1　一般规定. 13

10.2　规划文本. 13

10.3　规划图件. 14

10.4　规划说明. 14

10.5　其他材料. 14

10.6　成果检验. 14

11　规划公告. 15

附录A（规范性附录）　土地规划用途分类及含义. 17

附录B（规范性附录）　乡（镇）规划编制流程. 20

附录C（规范性附录）　数据单位要求. 21

附录D（资料性附录）　基础资料调查分类表. 22

附录E（规范性附录）　基本农田调整要求. 23

附录F（规范性附录）　土地用途区划定的步骤与方法. 24

附录G（规范性附录）　土地用途分区最小上图面积. 28

附录H（规范性附录）　建设用地管制区的划定方法及其管制规则. 29

附录I（规范性附录）　规划文本表格. 31

附录J（资料性附录）　工作参考表. 35

附录K（资料性附录）　规划成果数据质量检查记录表. 38

附录L（规范性附录）　本规程用词说明. 39

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2010-6-11 11:46 上传

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