新疆地质找矿工作座谈会在乌鲁木齐市召开

后勤部长 · 发表于 2012-9-25 13:59

2012-09-25 | 作者：陈国栋乔思伟 | 来源：中国国土资源报 | 【大中小】【打印】【关闭】

　　9月22日上午，国土资源部、新疆维吾尔自治区政府在乌鲁木齐市召开新疆地质找矿工作座谈会，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史，新疆维吾尔自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力，国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民，新疆维吾尔自治区党委常委努尔兰·阿不都满金，新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣，中国工程院院士陈毓川出席。国土资源部总工程师钟自然主持会议。
　　徐绍史充分肯定了新疆“358”项目取得的成果，指出“358”项目取得的重进展及成果好于预期，起到了很好的开发带动作用，今后要继续大力推进新疆“358”项目，坚持完善地质找矿新机制，科学部署和谋划矿产勘查开发工作，高度重视绿色矿山、和谐矿区建设，继续推进“部省合作”模式，积极推进新疆“358”项目取得更大成果。
　　徐绍史指出，要全面评估“358”项目实施以来取得的阶段性成效。五年来，新疆地质找矿成效显著：一是部署科学合理，“358”项目基本部署在三大成矿带上，形成13个找矿远景区、23个矿集区、6个整装勘查区。二是投入逐年加大，五年来投入资金近300亿元，其中财政投入73.69亿元，拉动社会资金投入220.47亿元;259家地勘单位、40余所高等院校和科研院所、2万余名地质技术人员加入到地质找矿工作中，其中疆外地勘单位174家约1万人。三是成果好于预期，新发现矿产地75处，提交大型矿产勘查基地15处、大型矿产勘查开发基地7处;同时还取得了包括综合研究、勘查技术方法研究、资源潜力评价、境内外成矿规律对比研究，以及广义环境地质工作等一批科研成果。四是开发带动强劲，对新疆的新型工业化、农业现代化、税收、就业等发挥了积极作用，疆煤外运、疆电东送、西气东输等极大地支持了中东部地区的发展。五是管理机制不断创新，找矿成果能够享有20%～30%的开发权益，资源补偿费自治区留成部分基本上返还地方，极大地调动了找矿单位和地方的积极性。他指出，要以更加开阔的视野评估“358”项目实施五年来的成效，将成功经验制度化。
　　徐绍史强调，找矿突破战略行动是一项超常规的创新型战略行动，在行动实施过程中，要坚持和完善地质找矿新机制。地质找矿新机制是按市场经济规律、地质工作规律抽象提炼出来的、可持续的运行机制，在实际运行中是开放的、动态的，内涵、外延都需要在实际工作中不断拓展和完善。地质找矿新机制最核心的是调动地勘单位、矿业企业的积极性。新疆的经济特征突出表现为资源经济，目前的发展还是靠要素驱动和资源驱动，要转变发展方式，关键是要素的配置、组合和使用，新机制对新疆的资源特征是最适用的。在要素的组合使用中，要防止矿业权垄断、基金错位、地方保护造成竞争不充分等情况。要支持地勘单位和风险投入大的企业，保护矿业权人的合法权益，政府要提供优质的环境，形成可预期的投入和运营规则，使勘查和开采的中长期投入有保障。
　　徐绍史指出，要科学部署和谋划矿产资源工作。一是要合理安排投入，持续推进基础地质调查、科学研究工作。二是要推进探采结合，用勘查推动开发、开发反哺勘查，形成良性发展的局面。三是要注重资源转换，要向产业链下游延伸，形成比较合理的产业结构。
　　徐绍史强调，要高度重视绿色矿山、和谐矿区建设。新疆生态环境脆弱，是少数民族聚居地区，矿产勘查要维护好环境，矿产开发要以点上的开发促进面上的保护。政府要注重资源勘查开发、生态补偿、利益分享的制度建设，以要素入股、劳动就业、收入分享等方式，让民族地区群众享受矿产勘查开发带来的利益。勘查开发单位和企业要尽到社会责任。
　　徐绍史强调，资源大发现一定会带动大发展，资源勘查开发将成为区域经济社会发展的重要驱动力，国土资源部将与新疆维吾尔自治区密切配合，扎实推进“358”项目。要结合新疆实际，落实好《国土资源部关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》、《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》两个文件精神。要进一步加强勘查开发的管理和监管工作，防止圈而不探、占而不采，整装勘查要建立定期评估和退出机制。要进一步调动市、州、县政府的积极性，使他们更多地了解、支持“358”项目，为矿产开发提供良好的环境。要进一步支持地勘单位和矿山企业投身“358”项目，发挥主力军作用，在解决其历史遗留问题的同时，要配置一些优质的矿权，让地勘单位既是为国家找矿，也是为自己找矿;通过引进社会资金，进一步巩固大规模投入、大兵团作战的良好局面。他指出，新疆优势在资源，潜力在资源，希望还在资源，部、自治区要共同努力，实现重塑新疆矿产勘查开发格局的目标。
　　努尔·白克力指出，新疆地质矿产勘查开发加速推进，不仅满足了新疆经济发展对资源的需求，而且有力地带动了相关产业的发展，对促进区域经济结构的形成和升级、解决就业以及推动城市化发展进程等发挥了重要作用。此次座谈会的召开再次体现了国土资源部举全系统之力支持新疆的决心，是在科技、资源、人力等方面的全方位支持，必将对进一步加强新疆地质找矿工作，促进新疆跨越式发展和长治久安产生极其深远的影响。当前和今后一个时期，新疆要牢固树立“以找矿促发展”的理念，坚持市场运作与矿业权管理有机结合、技术与资本有机结合、勘查与开发有机结合，深入推进找矿突破战略行动，努力提高资源储量，积蓄发展后劲，为经济社会发展提供可靠的资源保障。
　　座谈会上，新疆“358”项目办公室，自治区找矿突破战略行动指挥部办公室、新疆国土资源厅、新疆地矿局、河南地矿局、山东招金集团、新华联集团、紫金矿业集团等单位负责人以及陈毓川院士等先后发言。部有关司局、直属单位负责人，新疆维吾尔自治区政府有关部门负责人及有关地勘单位、企业代表参加会议。