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找矿突破战略行动(三)
加快发展公益地质和商业勘查生产性服务
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专业化分工孕育的产品研发和商品生产体系，改变了现代经济社会的组织形式。掌握产品研发核心技术的知识集群和商品生产核心技能的劳动集群为企业提供生产性服务，这种在社会化大生产中建立的集团化合作生产关系改变了现代产业结构。
完善地勘、矿业和冶金产业顶层设计，在专业化分工中确立知识密集的地质调查是地质产品和衍生矿业权商品研发核心价值体系;确立劳动力密集的地质勘查是商业找矿市场中勘采生产核心技术支持。
紧紧围绕找矿突破战略行动，在大力发展地质调查和商业勘采生产性服务的同时加快找矿商业化进程。
客观分析我国地勘生产性服务的发展现状及其原因
找矿是竞争性强的市场领域，不但要化解潜在的产业系统风险，还要规避莫测的市场风险。
我国地质(找矿)事业是在矿产资源匮乏的计划经济时期发展起来的公益性地勘生产体系，地勘单位在地质调查中整合区域国土资源，建立找矿靶区，同时为找矿和探矿生产提供各类工程勘查技术支持和劳动力资源配制。
笔者认为，用公益性地勘生产支持矿业经济为冶金产业提供矿产资源接续，严重阻碍了我国找矿和探矿商业化进程。地勘经济在竞争性强的找矿和探矿领域与民争利，已不能适应现代社会的市场经济发展。地勘经济支持矿业经济为冶金产业提供矿产资源接续的发展实践证明，大力发展公益地质调查和商业勘采生产性服务的社会效应日益显现。
未来真正意义上的产业竞争优势体现在找、探、采矿过程中地质调查和勘采生产性服务创新。只有在知识产权创造、保护和管理下加快找矿商业化进程，才能实现用知识产权经济支持地勘经济融入矿业经济与冶金产业经济接轨。
地质调查在生产性服务中整合区域国土资源，提高知识产权经济创新能力;地质勘查在生产性服务中重组矿业采掘，完善商业勘采市场，实现劳动力资源配制创新。专业化分工和集团化合作在社会化大生产中完成整装勘查创新，最终在资源和资本整合中完善找、探、采、冶产业链体系创新。
目前我国在找矿领域发展生产性服务存在的问题主要表现在：市场化程度较低，从区域国土资源基础地质调查到找矿、探矿大部分生产过程采取自包方式，不能真正体现在社会化大生产中形成的专业化分工体系和集团化合作，缺乏发展动力。
地质产品、衍生矿业权商品研发和商业勘采生产性服务发展滞后，增加了找矿和探矿过程中非生产环节的经营成本，而无法提升我国地质调查、商业勘采和找、探、采和冶金产业国际竞争力。
紧紧围绕找矿突破战略行动，加快发展地勘生产性服务
领导我国地质(找矿)事业的核心力量是区域国土资源基础地质调查。
指导找矿突破战略行动的理论基础是在地质调查中建立的拥有自主知识产权的“地质产品和衍生矿业权商品”研发核心技术。
支持找矿突破战略行动的社会保障是掌握矿业权研发核心技术的知识集群和掌握勘采生产技能的劳动集群与找、探、采、冶企业建立的战略合作。
用公益性地质调查拉动商业性勘采市场发展，用知识产权经济支持地勘和矿业经济繁荣。充分发挥市场宏观协调，紧紧围绕找矿突破战略行动加快发展地勘生产性服务。
规划引导，科学发展
在《找矿突破战略行动纲要》指导下，以市场化、产业化、社会化、专业化为方向，制定现代物流、金融、中介、科技和劳动力服务市场与找、探、采、冶企业的衔接。
明确重点，实施带动
充分利用矿业权产品和衍生地质商品研发核心技术优势，重点在地质调查服务领域率先突破，带动商业勘采服务水平整体提升。紧紧围绕找矿突破战略行动，力争在“调查权”设置、“勘采权”创设中实现“找矿权”研发创新突破。加快推进找矿和探矿商业化进程。以矿业权为纽带实施资源和资本整合战略，
民进国退，扩大开放
放宽生产性服务市场准入，优化产业政策和勘采市场环境。笔者认为，找矿突破战略行动工作重点应放在鼓励和引导民营资本投资矿产勘查开发，积极引导民营企业投身找矿突破战略行动。
1.在国退民进中加强公益性地质调查和商业性勘采等生产性服务体系建设。
2.通过地勘基金和矿业银行，公益性地质调查和商业性勘采等生产性服务企业提供资金支持。
3.建立矿业权储备库，完善矿业权市场，在找、探、采矿中给予民营企业平等的主体地位，在矿业权有偿接续中建立资源与资本整合平台，以矿业权为纽带沟通找、探、采、冶企业，完善战略合作和协同合作。
加强基础，落实工作。
1.推进服务业标准化，提高公益性地质调查和商业性勘采服务业水平。
/ X9 V' J/ Q$ o% W, E6 A 2。加快注册资质实行行业协会管理，在年审制评聘中建立激励机制。
/ m& o, J' l& G) j: C$ V2 j 3.给予进入民营企业技术人员平等的资质地位。促进高资质地质、勘采人才大流动。 U0 s8 K0 |8 u
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雷达卡
发表于 2012-6-2 09:50
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