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(2011年1月19日在低碳城市指标体系发布会上的讲话提纲)
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本届上海世博会的主题是“城市让生活更美好”。现在的问题是,什么样的城市能够让生活更美好。
3 m0 i: ^* l% o n! R! A在过去的年代,这个问题可以只从单个城市的微观或中观上做回答。只要我把城市经济搞好了,城市建设搞好了,社会关系和公共服务搞好了,这个目的就可以达到。但今天,这个问题没有这样简单了,由于人类持续三百年的工业化进程,大量的二氧化碳排放,造成了严重的温室效应,地球变暖,已经严重影响到人类生活以至生存。而且随着世界城市化进程的加快,城市不断增多,不断膨胀,再用过去的思维和方法来搞城市,已经是难以达到我们预期的目的了。
4 G! P% b; ` l% }$ r, z所以,我们现在应该说,只有低碳城市才能使人类的生活更美好。
9 _( g& z% @" g! D7 g. G7 z/ ^这对中国来说,是一个严峻的挑战,也是一个发展机遇。说挑战,是因为我们中国还处在工业化的中期,还要发展工业,特别是还要发展重化工产业。同时,我国还处在城市化中期,城市化率只有40%多,城市还要迅速发展。再者,我们使用的能源还是以传统的化石性能源为主。目前的中国,消耗了世界1/4的钢铁,1/3的煤炭,1/2的水泥。这些,都决定了我们中国还在一个时期内会有大量的二氧化碳产生和排放。要做到低碳很不容易。说机遇,是因为在城市化的中期就提出了低碳的目标,我们可以按照这个新的目标来规划和建设我们的城市。- r1 U. Z) O7 ~9 X# J! T G
中国低碳城市的发展,我认为应该逐步解决这样几个问题:
) P& k! d# f8 `( i3 b一、观念转变问题。9 N4 H8 C+ U. O2 i' d" F
不能再以单一的GDP作为衡量一个城市的经济和社会发展的标准。而应该以天人合一的绿色价值观为最高标准。我们的城市领导者,不再以GDP的迅速增长为荣耀和升迁的依据。而是以建设一个生态城市为自己最高的业绩。没有这一条,低碳城市就是一句空话。
9 f7 i9 o, Z" H+ b& K2 f# Q不同区域应有共同的考核标准。不以速度论英雄,而以生态论英雄。速度可以共同,生态则必须一律成为硬指标。/ j% A$ C2 K h! e2 N$ j# x
二、产业调整问题。包括:. _, R: b+ S( U+ l
1、改变产业结构,大力减少那些高排放二氧化碳的产业。尽量发展那些轻型产业。# k1 |- L1 Z8 e* y
2、提高产业水平,对传统工业进行技术改造,降低能耗,提高技术含量高。' b8 f9 j! j5 a2 D
3、增加服务产业的比重。生活服务业,生产服务业,以互联网为代表的电子服务业。% a; H5 ]( m, ~5 o2 t% s
4、增加非物质产业的比重,和不消耗物质的产业,主要是文化产业和旅游产业。& A7 M9 L9 W6 X6 I
5、不要以简单的工业化思维把农业改造成工业化的农业,而要以生物科技为主导来提升农业和实施农业产业化。
( ]7 ~# ]: g0 _) w* `1 n产业调整问题,是近五年到十年,中国实现低碳目标的核心问题。这个问题不解决,低碳经济、低碳城市,都会成为空谈。1 G/ k6 u) Z2 J: u0 [3 M
三、城市建设问题,包括:1 k) d) Q- D+ H" S
1、要把低碳作为城市建设的核心指标和基本指导思想。这是城市外建设思想的巨大的转变。
3 p7 v4 @) p7 R6 @. L) t) U2、按照低碳要求,做好和调整城市规划。没有做过规划的,要按照这个要求做好规划,已经做过规划的,要按照这个要求,调整规划。例如做好产业布局和城市群布局的衔接,避免不必要的交通浪费。例如做好城市功能区的设计和城市人口流动的衔接,避免不必要的城市内部人口流动的浪费和麻烦。. r/ X8 ^; K% K+ q
3、把建筑节能作为硬性指标加以实施。建筑上耗费的能源约占全部能源消费的1/3,建筑本身不节能,低碳在很大程度上会落空。! _1 {6 o5 Q* k( H$ S; p
4、研究和解决城市交通主要模式问题。如何重点发展公共交通和轨道交通,减少小轿车,解决交通拥堵带来的不便和碳排放过量的问题。
; v4 L; h* P% u5 A. |! K- _9 L2 f5、城市绿地的充分安排的问题。
8 n4 ~/ J+ E- M这也是当前中国最迫切的问题。目前二三十年城市建设,将决定二三百年中国面貌。宁可慢些,但要好些。好就是快,好胜过快。
6 B7 y* s8 q% m四、能源结构问题。
' Q' I, b: U9 U! n! W3 R7 w碳排放最大的来源是能源消耗产生的。不解决能源结构问题,低碳目标难以实现。绿色能源和新能源应该占更大的比重。目前,中国的煤炭发电还占80左右的情况下,低碳的目标难以实现。能源应该是一个广泛的概念,既包括发电结构,其实也应该包括象汽车这样的巨大的能源消费的革命。 X8 o. e q" S
五、生活方式问题。包括:
7 b& J- Q* g# v7 O; c! ?6 y. r1、在生活追求上,以挥霍为耻,以简约为荣。
& A+ ?( u" I! v4 A; A; G' C2、在工作方式上,以浪费为耻,以节约为荣。# E4 |8 Y; l& y, v6 _
3、在消费需求上,增加低碳乃至无碳的消费,减少高碳特别是不必要的高碳消费。6 K4 f3 Z0 d# g1 u: z
4、在消费方式上,提倡无碳消费方式,减少多碳消费方式。到公园跑步多好,为什么非在跑步机上跑呢?2 }6 ^# P: |" V) K9 o# l/ T
我认为,只有顺利解决这五个问题,把低碳和发展结合起来,走低碳发展的路,低碳城市才能由理想变成现实。中国距离这个目标还有很长的路要走,但我们必须努力走好。
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