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(2011年1月19日在低碳城市指标体系发布会上的讲话提纲)1 r2 Q6 I$ Z5 _6 z8 m
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本届上海世博会的主题是“城市让生活更美好”。现在的问题是,什么样的城市能够让生活更美好。
& {2 }: H6 y* m5 y5 V: L% N在过去的年代,这个问题可以只从单个城市的微观或中观上做回答。只要我把城市经济搞好了,城市建设搞好了,社会关系和公共服务搞好了,这个目的就可以达到。但今天,这个问题没有这样简单了,由于人类持续三百年的工业化进程,大量的二氧化碳排放,造成了严重的温室效应,地球变暖,已经严重影响到人类生活以至生存。而且随着世界城市化进程的加快,城市不断增多,不断膨胀,再用过去的思维和方法来搞城市,已经是难以达到我们预期的目的了。( z4 Y& O! P, k7 t/ X- J
所以,我们现在应该说,只有低碳城市才能使人类的生活更美好。
% V# h# e0 D. p* I% }这对中国来说,是一个严峻的挑战,也是一个发展机遇。说挑战,是因为我们中国还处在工业化的中期,还要发展工业,特别是还要发展重化工产业。同时,我国还处在城市化中期,城市化率只有40%多,城市还要迅速发展。再者,我们使用的能源还是以传统的化石性能源为主。目前的中国,消耗了世界1/4的钢铁,1/3的煤炭,1/2的水泥。这些,都决定了我们中国还在一个时期内会有大量的二氧化碳产生和排放。要做到低碳很不容易。说机遇,是因为在城市化的中期就提出了低碳的目标,我们可以按照这个新的目标来规划和建设我们的城市。
1 U/ [" Y& m8 _中国低碳城市的发展,我认为应该逐步解决这样几个问题:
+ m& R5 G2 A5 O& ~7 o7 Y一、观念转变问题。
5 v4 @) m, e1 o- M1 j" f不能再以单一的GDP作为衡量一个城市的经济和社会发展的标准。而应该以天人合一的绿色价值观为最高标准。我们的城市领导者,不再以GDP的迅速增长为荣耀和升迁的依据。而是以建设一个生态城市为自己最高的业绩。没有这一条,低碳城市就是一句空话。; H" o% t) u8 B U l& b! S
不同区域应有共同的考核标准。不以速度论英雄,而以生态论英雄。速度可以共同,生态则必须一律成为硬指标。2 C' Q3 \+ W: N' c3 p9 P( M
二、产业调整问题。包括:) F2 G/ [& r0 S4 E; \7 K5 L
1、改变产业结构,大力减少那些高排放二氧化碳的产业。尽量发展那些轻型产业。0 P8 z4 r" e, \* H
2、提高产业水平,对传统工业进行技术改造,降低能耗,提高技术含量高。( R% p! o5 @+ G# y6 T! c1 _
3、增加服务产业的比重。生活服务业,生产服务业,以互联网为代表的电子服务业。
1 N8 A% Q' k) a" W0 z4、增加非物质产业的比重,和不消耗物质的产业,主要是文化产业和旅游产业。% T0 ]/ W% Y# a5 s. m- K v
5、不要以简单的工业化思维把农业改造成工业化的农业,而要以生物科技为主导来提升农业和实施农业产业化。6 y5 o' P6 O5 e. b g; v
产业调整问题,是近五年到十年,中国实现低碳目标的核心问题。这个问题不解决,低碳经济、低碳城市,都会成为空谈。' Q: d+ d9 n; ~1 P+ l; l
三、城市建设问题,包括:3 e# H' A; ?6 r3 L# M
1、要把低碳作为城市建设的核心指标和基本指导思想。这是城市外建设思想的巨大的转变。
0 T. b" H( o! ~2 i2、按照低碳要求,做好和调整城市规划。没有做过规划的,要按照这个要求做好规划,已经做过规划的,要按照这个要求,调整规划。例如做好产业布局和城市群布局的衔接,避免不必要的交通浪费。例如做好城市功能区的设计和城市人口流动的衔接,避免不必要的城市内部人口流动的浪费和麻烦。& t R3 O4 X1 I7 i
3、把建筑节能作为硬性指标加以实施。建筑上耗费的能源约占全部能源消费的1/3,建筑本身不节能,低碳在很大程度上会落空。
# Q9 N+ W, `5 H6 N: W j+ ^1 E* I- Y4、研究和解决城市交通主要模式问题。如何重点发展公共交通和轨道交通,减少小轿车,解决交通拥堵带来的不便和碳排放过量的问题。
$ D2 ~* j. d6 A i" P! U, P5、城市绿地的充分安排的问题。1 {7 K, p+ K0 {* n
这也是当前中国最迫切的问题。目前二三十年城市建设,将决定二三百年中国面貌。宁可慢些,但要好些。好就是快,好胜过快。1 A8 }3 `! ]# ~! X* }
四、能源结构问题。; t! R% e; ~: A# v
碳排放最大的来源是能源消耗产生的。不解决能源结构问题,低碳目标难以实现。绿色能源和新能源应该占更大的比重。目前,中国的煤炭发电还占80左右的情况下,低碳的目标难以实现。能源应该是一个广泛的概念,既包括发电结构,其实也应该包括象汽车这样的巨大的能源消费的革命。& L" ]' }! h5 ~( h& i- l1 d4 g1 w
五、生活方式问题。包括:
* @) U" a; ^# J4 w% \5 j8 L3 r# w1、在生活追求上,以挥霍为耻,以简约为荣。
! K/ ?( T0 ?& P! Q2、在工作方式上,以浪费为耻,以节约为荣。
- j3 n% D: x3 c3 T3、在消费需求上,增加低碳乃至无碳的消费,减少高碳特别是不必要的高碳消费。1 N G8 X# p ?. n
4、在消费方式上,提倡无碳消费方式,减少多碳消费方式。到公园跑步多好,为什么非在跑步机上跑呢?
, M. E3 j/ @; e+ G我认为,只有顺利解决这五个问题,把低碳和发展结合起来,走低碳发展的路,低碳城市才能由理想变成现实。中国距离这个目标还有很长的路要走,但我们必须努力走好。
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