2011年12月12日,为纪念法律热线开通八周年,进一步完善法律热线窗口单位建设,国土资源部召开了“纪念中国土地矿产法律热线开通八周年暨特邀咨询顾问座谈会”,旨在向社会各界通报法律热线八年来的工作情况和下一步工作打算,并接受新闻媒体和社会公众的监督。国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春为新聘请的特邀咨询顾问颁发证书并作重要讲话。 “纪念中国土地矿产法律热线开通八周年暨特邀咨询顾问座谈会”召开。(于洪奇 摄) 国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春作重要讲话。 甘藏春对中国土地矿产法律热线工作给予了肯定,认为法律热线开通八周年以来,始终坚持服务为民,服务群众、服务基层、答疑解惑、化解矛盾,已经成为部普法的重要阵地和服务群众的重要窗口,成为连接部与人民群众的重要桥梁,为国土资源管理改革营造了和谐的氛围。对法律热线下一步工作,甘藏春要求以创先争优活动为契机,实现法律热线工作的全面提升,以提升服务能力为目的,充分发挥热线顾问的独特作用,以群众满意为导向,建立健全法律咨询和普法新机制。 中国土地矿产法律热线始终以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持群众满意这个最简单、最见效的根本价值导向,以提高服务质量为切入点,秉承“接听畅通、服务热情、咨询规范、解答权威”的服务理念,按照“健全制度是基础,落实服务是关键,提高水平是目标”的工作思路,设置专门场所,配备专业人员,建立健全各项制度,不断加强自身建设,积极开拓服务领域,努力创新服务方式,持续提升服务能力。目前,将法律咨询与普及国土资源法律知识有机结合,已经形成以热线咨询为主,来人、来信、网上咨询等全方位发展的立体化服务体系。其中,热线电话设人工咨询和自动查询功能。人工咨询由从事土地矿产法律工作多年的专业人士解答疑难法律问题;自动查询为咨询者提供国土资源管理法律法规及政策,内容定期进行更新,咨询者可以按照语音提示选择查听。自开通至2011年11月31日,共受理各类咨询11万多件,其中人工接听电话2.9万件,语音咨询7.9万件,累计时长35.8万分钟;还有来信、来人咨询,邮件咨询,部长信箱及网上在线咨询等1500多件。
. z* a, u/ r" j2 w: p 热线开通以来,为群众答疑解惑,宣传土地矿产资源国情,普及国土资源法律知识,宏扬法律精神,传播法治文化,已经成为国土资源部普法宣传的重要阵地和服务基层、服务社会的重要窗口,连接部和群众的重要桥梁。8 P" w7 X. r! Y
答疑解惑,成为国土资源部服务为民的重要窗口。热线开通初期,人工日均接听电话为100个左右,目前,热线电话日均量保持在50个左右,已为社会各界提供法律援助1202人×次,其中绝大多数服务对象是农民。咨询服务中,工作人员尽职尽责,将热线作为部服务群众和对外展示形象的窗口,急咨询者所急,帮基层所需,依法、热情、专业解答每一个问题,真正做到行政为民,服务为民。一些咨询人送来牌匾、锦旗等表示感谢。2004年1月,法律热线被确定为国土资源部机关及国土资源管理系统行政为民的重要措施。- d8 Z" o3 A. z3 q
深化发展,成为国土资源部普法宣传的重要阵地。热线咨询内容涵盖了国土资源管理所有业务领域,咨询者来自全国31个省(自治区、直辖市)和香港、澳门、台湾地区以及日本、韩国等国家。八年来,法律热线免费向咨询者发放普法宣传资料1900余册(份),有效普及了国土资源法律法规,使人民群众懂得依法维护自己的合法权益,同时又为基层国土资源管理部门提供了政策指导,成为国土资源部普法工作的重要品牌。
- M* c7 [' R# y1 v1 k. @ _4 p 上传下达,成为连接国土资源部与群众的重要桥梁。法律热线作为窗口单位,能够直接贴近群众和基层需求,一方面在为群众答疑解惑的同时,注重对咨询信息的总结分析,捕捉普法的规律性,摸清群众对国土资源政策法律的了解程度和需求,向部领导及相关部门反映,改进普法工作,推动国土资源管理依法行政;另一方面,把国土资源国情和法律知识、法律精神通过热线向群众传递,让群众了解、熟悉、理解、支持国土资源管理工作。
. ~7 H" V, v: U 提炼升华,为国土资源部监管和决策提供重要支撑。做好热线电话档案管理工作,对每一个咨询电话都详细记录,分类统计,定期总结分析,实现计算机信息化管理。定期对反映集中的问题进行剖析,建立咨询情况反映制度,及时部领导反馈热线动态,为国土资源部监管和决策提供参考。; n# Z) x. p1 @* R& X4 Y6 e/ ]+ J4 s
典型示范,带动国土资源系统法律热线建设。近年来,法律热线积极探索为民服务方式方法,软硬件不断规范完善。成为部服务基层、服务社会的重要窗口,同时也为县级以上国土资源部门开设法律热线提供了示范经验,带动了很多地方相继开通法律咨询热线。7 ?/ _7 F9 e3 f& c& @
八年来,经过不懈努力,热线服务工作受到相关部门和社会的肯定。2006年6月,法律热线所在集体被国土资源部评为“2001-2005年国土资源系统法制宣传教育先进集体”。2006年12月,法律热线被中央国家机关团工委授予“中央国家机关青年文明号”。2011年4月,法律热线所在集体被国土资源部评为“2006-2010年国土资源系统法制宣传教育先进单位”。2011年6月,法律热线与12336国土资源举报电话一同被共青团中央授予“全国青年文明号”。4 A, L9 M# ?* }/ i0 a
为完善体制,提高素质,法律热线提出了建立特邀咨询顾问制度的构想,以借助顾问的专业知识和丰富经验为法律热线提供指导。2005年11月8日,法律热线从部有关司局聘请11名业务骨干为特邀咨询顾问。2006年10月,法律热线聘请省级国土资源管理部门主管法规工作的副厅长或法规处长共38人担任法律热线特邀咨询顾问。2011年12月12日又聘请了13名特邀咨询顾问。这项制度建立以来,特邀咨询顾问主动履行职责,积极投身热线建设,提供信息、指导疑难、监督检查,已经成为热线发展的强大后盾,为法律热线健康、全面发展作出了重要贡献。
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2003年12月18日,为贯彻落实十六届三中全会精神,面向基层、面向市场、面向社会解答国土资源管理政策法律咨询,引导群众通过法律途径维护自身合法权益,国土资源部开通了中国土地矿产法律热线(16829999,以下简称法律热线),由国土资源部法律中心负责热线的具体接听服务工作。这是中央国家机关第一条面向社会免费提供政策法律咨询的热线。
7 u- X; J# c o- x3 M9 L0 Z: s# J 2004年1月,法律热线被确定为国土资源部及国土资源管理系统行政为民的重要措施。2011年10月,法律热线被国土资源部确定为国土资源管理系统深入推进“为民服务创先争优”活动窗口单位。来源:国土资源网* e) F1 L2 [! r/ V4 i+ d
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