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矿业权总数稳中有降,但矿业投资却呈持续增加之势。国土资源部希望继续维持这一势头,采取的重要措施则是,将2012年新的矿业权证的发放与各地的矿业权整合进展联动。整合进度缓慢的地方,矿业权申请得到的批复数量会被限制。 11月7日,国土资源部矿产资源开发司司长刘连合对外通报了目前中国矿业权整合的形势。刘连合称,截至2011年第三季度,全国矿业权市场呈现两减两增一稳的势头。即采矿权和探矿权数量在减少,但勘探投资和开采设计规模在增加,而矿区面积却保持稳定的状态。0 s n& T7 j# n) V/ a/ [
根据刘连合会上透露的数字,前三季度新出让的探矿权证比2010年同期减少了11%,采矿权发放比去年同期减少了27%。同时探矿权和采矿权的统计总数也一直呈减少之势,不过矿区面积则维持稳定。截至三季度,中国采矿权登记12600个,开采面积10万5千平方公里,探矿权登记34000个,登记面积75万平方公里。9 z9 P, `, _4 s6 B
但另一方面,勘探投资同比增长却达33%,开采设计规模同比增长了5%。& N2 V" R: R' A/ ?; n( e- O Q& q
据国土资源部材料称,中国的各类矿业权证一度高达28万个,过多的权证使得国内矿业市场呈混乱状态,一矿多采,大矿小采等现象频现,有专家对记者称,部分矿权只是被私人用于圈地之用,实际上并未带来资源产量的增加。3 o6 U# n! m6 g/ x" \0 u
对此,国土资源部开启了矿产权整合的行动,刘连合称,整合的对象主要是针对“一矿多采,大矿小采”等现象,要达成矿权总数稳中有降,但投资增加的效果。刘连合称,在现有基础上,国土资源部将加强部门协作,并从制度设计的高度,继续推进矿业权整合,主要是出台专门机制来制衡一些应整未整的矿区,具体为2012年新矿权的发放将与整合的进度联动。
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