稀土开采控制背后存利益博弈:私采泛滥禁而不绝

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　距离热水村十来公里的上迳水库，一条狗在吃岸边的死鱼。水库承包人认为，大面积死鱼是上游稀土开采大量使用硫酸铵造成的，而当地政府认为是养鱼方法不当所致。　　小曲买了一辆“沃尔沃”，用卖稀土挣的钱。3年前，小曲还是赣南信丰县安西镇的小混混，因为倒腾稀土，几乎一夜暴富。
7 n0 i+ S9 k( {* e# V　　可最近小曲“栽”了，他在村里收购来的7吨稀土矿被查收了，“损失300多万元”。小曲对中国青年报记者说：“如果你能找到县长，帮我把货捞出来，我给你一半，而且现金支付。”
　　小曲说，现在稀土价格回落，跌到20多万元一吨。现在是最好挣钱的时候，收到货就存起来。价格涨上去再卖掉，肯定挣钱。
+ T" I" n5 O9 ?; |5 ^7 u3 R　　稀土价格暴涨
　　“稀土是宝贵的战略资源，稀土的应用价值、尤其是在高新技术和军事领域的应用价值极高;中国稀土以占世界30%多的储量，提供了世界95%以上的产量;中国稀土被大量廉价出口;国外的稀土资源不开发却囤积了大量的中国稀土;稀土生产加工会带来严重的环境问题，这些就是所谓的稀土问题”，江西理工大学两位教授向省委提交的一份报告中这样写道。
　　早在2000年“稀土问题”就引起国家的高度重视，相继出台了一系列控制稀土的政策措施，但成效不大。2010年，随着商务部对稀土出口配额的大幅度减少，围绕着稀土的有关问题集中爆发了。
5 v. V( w8 M/ b　　江西赣州市素有“稀土王国”之称，所拥有的稀土资源是世界上战略价值最高、最为稀缺的南方中、重离子型稀土。
　　2011年，江西赣州市出台了《关于下达2011年全市钨、稀土矿开采总量控制指标的通知》(下文简称《通知》)，提出7项措施落实国家年初下达的开采计划指标。《通知》明确要求赣县、信丰县原则停产，加上此前已经停产的宁都县，赣州3大稀土矿产区已经全面停产。
　　伴随着国家对稀土矿开采越来越严厉的控制，赣州市稀土价格开始暴涨，从每吨几万元暴涨到几十万元一吨，最高时达到了42万元一吨;许多稀土产品的价格也迅速飙升。大宗商品数据平台生意社今年9月2日发布的数据显示，从年初到8月底，部分稀土产品的涨幅已超过700%。在巨大利润驱使下，稀土矿私采量暴增。
　　政府出招却禁而不绝
　　信丰县的稀土矿被要求全面停产。而媒体对稀土矿私采盗采滥挖现象的报道一直没有停息过。信丰县副县长何国杰对中国青年报记者说：“我分管的工作很多，工业、城建、开放型经济，矿管只是一小部分，但现在集中精力抓它。”为打击稀土矿非法开采，信丰县绞尽脑汁。
% S. u2 E- ?  s& n% }+ \0 w: O　　信丰县稀土矿整治办法可以总结为“路上堵，山上扫，重点抓”：在通往主要矿区公路上设卡，以堵住原材料(硫铵、草酸等)上山、原矿下山;对稀土矿区内的每一个山头“日夜不间断”地巡查和地毯式地清理;集中突破重点案件，起示范作用。
% r' ^2 G* Q; q& J: R9 P( D　　“县政府专门印发了《信丰县人民政府关于严厉打击非法开采稀土行为的通知》，在16个乡镇的村组、重点矿区张贴，贴了1000多份，发放举报卡600多张”何国杰说，一方面加大举报奖励并严格兑现，对举报无证运输稀土原矿经查实者奖励2万元每吨;另一方面对非法私采滥挖者加大惩罚，要“罚到他承受不了，血本无归，至少让他干了也白干”。
来源：中国青年报

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