地质勘查工作环境恶化咋办？

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来源：中国矿业报（2011年10月8日）

　　两难问题：地质工作者目前到野外工作也碰到“两难”，在有些地方实施勘查，不给钱给利就寸步难行，而项目预算又没有这部分钱，怎么办？
　　目前，野外地质勘查环境问题日益突出，一些勘查区当地村民非法阻挠地质勘查工作的正常进行。有些地方，因破坏“龙脉”不能钻探，因冒犯“神地”不能开槽，造成勘查项目无法实施；有些地方，部分村民以种种借口，几万元、几十万元的漫天要价，如：过路要收过路费，过桥要收过桥费，钻探施工噪音影响林蛙生长或影响祖坟“先人”安宁必须要给予补偿，进入矿产开发阶段则强行要“干股”等等。甚至有一些不法分子在探矿区内乱采滥挖，严重阻碍和影响了地质勘查工作。
　　今年是找矿突破战略行动的启动年。最近，温总理视察国土资源部时明确指出，要努力破解市场经济、新技术革命、经济全球化条件下的国土资源管理难题。其实，地质勘查工作环境恶化的深层原因既是法治问题，也是利益问题。首先，我认为，各级政府和相关部门必须坚定不移地贯彻落实好《国务院关于加强地质工作的决定》和各省制定的改善地质勘查工作环境的相关要求，进一步加大工作力度，切实增强责任感和紧迫感，努力营造良好的地质找矿外部环境，支持帮助地勘项目顺利实施。地质勘查环境的改善涉及土地、林业、环境、交通、电力、民爆物品供给等诸多方面，这方面的协调工作量很大，仅凭勘查单位很难协调到位。这就需要各级政府以国家利益为重，高度认识地质勘查工作的重要性、必要性，积极出面为勘查单位做好协调工作。各级地方政府应该充分认识到，良好的地质勘查外部环境不仅是地勘项目顺利实施的重要保证，更是促进地方经济发展的重要途径。要开矿，增加财政收入、安排就业，首先要支持找到矿。
　　具体建议如下：
8 S; q: g) l- b- d/ \! g8 ]0 c　　一要明确责任，加强对改善地质勘查外部环境工作的组织领导，在勘区切实建立起由政府主导，有关探矿权人共同参与的综合协调机制，负责地质勘查工作环境优化工作，上一级国土资源部门应适时对勘区工作环境进行考评。
　　乡（镇）政府和村级组织在创造地质勘查良好外部环境中起着特殊的重要作用。乡（镇）、村干部要充分认识到良好的地质勘查开发秩序对本地区经济发展的重要作用，积极主动地做好村民的思想工作，做好地勘单位与当地群众之间的联系与协调，发挥桥梁和纽带作用。要明确乡、村主要负责人为第一责任人，明确任务，落实责任，定期考评。乡、村主要领导应主动了解地勘工作情况，及时协调解决各种矛盾和问题，同时站在公平、公正的立场上，做好地质勘查赔偿机制建设，按照法律法规和政策的规定，使各方利益诉求得到合理满足。地勘单位在实施地质勘查工作的过程中，特别是实施钻探、槽探等重型工程的过程中要注意切实保护生态环境，对林区或植被造成破坏的，按有关规定给予补偿，并尽快恢复植被。要尊重当地的风俗习惯，切实维护好群众合法权益。
9 e2 T0 g- L/ W- `( O7 Z- K　　二要深入开展矿产资源法律法规的宣传教育活动，切实增强广大群众的法律意识，特别加强对乡（镇）、村干部的宣传教育。对恶意阻挠、无理取闹、阻碍地勘工作开展的行为，当地政府应责成有关部门严厉查处，及时、公正地处理一批典型案件，教育群众知法、守法，扩大宣传效果。
; m/ D0 @+ q/ ?8 F& G0 v- l% a　　三要为地质勘查工作提供必要的法律和制度保障。应尽快出台关于地质勘查的法律或法规。要根据各勘查地区的不同情况，制定符合实际的地质勘查预算标准和赔偿补偿标准，并做好监督实施。
! u5 ]- k5 p' Q1 j　　四要通过合同约定，找到矿后，当地企业、当地村民可按一定比例优先入股进行开发，使找矿成果能惠及当地经济、当地百姓。

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