积极探索看得见摸得着管得住的监管方式

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国土资源网 (2011年9月9日  13:1)  

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3 i* H3 z* b! J  |% F- D4 s" d　　本网讯 （记者 税玉海）9月8日，全国土地和矿业权网上出让和监管试点工作座谈会在宁夏回族自治区银川市召开。此次会议主要任务是深入学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神，进一步推进土地和矿业权网上出让和监管试点工作，加强和完善土地和矿业权市场建设。国土资源部副部长贠小苏出席会议并讲话，中纪委驻部纪检组组长王寿祥主持会议，自治区纪委书记陈绪国出席会议，自治区副主席姚爱兴致辞。
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$ x$ B( x; L1 @+ I" P8 Y贠小苏在讲话中强调，通过开展网上交易试点，研究探索网上交易的技术方法和工作规范，积极探索土地、矿业权网上出让全过程、各层级看得见、摸得着、管得住的监管方式，为研究推行积累经验，创造条件。

/ J3 z, y7 Y1 b+ t! E　　贠小苏指出，要充分认识土地、矿业权网上出让和监管在土地、矿业权市场建设中的重要作用。推行网上交易和监管有利于土地、矿业权出让过程各级监管和社会监督，从房内走向互联网，面向社会公开，便于上级监管、方便社会监督；有利于运用“制度＋科技”的办法，进一步规范土地市场交易行为，以较有效地防范交易中人为因素干扰；有利于竞买人快捷方便地参与竞买。要明确开展土地和矿业权网上交易和监管试点工作的主要任务，把握好试点工作总体要求；完善相关制度的建设和配套，确保网上交易有效；探索土地和矿业权网上交易系统建设及问题的解决方式。
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　　贠小苏要求认真学习贯彻胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话精神，以高度的政治责任感，在推进土地和矿产资源市场建设中搞好试点，做好中期评估；加强和完善土地和矿业权出让制度、公示和监管制度；认真总结试点经验，不断提升试点成效。承担试点任务的国土资源部门要高度重视试点工作，要坚持以政府为主导，国土资源主管部门具体组织实施，有关部门积极参与的联动机制，加强工作指导，共同推进这项任务。省级国土资源主管部门要切实担负起对辖区内试点工作的管理、监督和评估的责任，及时总结经验，发现和研究解决新情况新问题。各试点单位要认真制定实施方案，细化落实措施，切实解决好所需经费等，明确负责单位和人员，扎实稳妥地做好试点工作。部将对全国网上交易试点工作进行跟踪指导和服务，适时组织开展试点评估和检查。试点单位纪检监察部门应加强对网上出让和监管试点工作的监督检查，积极协助推进试点工作。
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　　姚爱兴在大会致辞中指出：“自治区党委、政府高度重视国土资源管理工作，积极推进公共资源交易平台建设与发展，加快建立自治区统一的土地和矿业权交易中心，将其列入党委、政府年度工作要点，下决心将其抓紧抓好、抓出成效。国土资源厅作为牵头和主管部门，解放思想，扎实工作，加大协调推进力度，加快软硬件建设，优化程序设计，建立健全制度，做了大量卓有成效的工作，在全国率先建成了集土地和矿业权交易于一体的省级交易中心，使宁夏土地使用权和矿业权交易市场体系更加健全，交易行为更加规范，交易过程更加透明，交易监管更加有力。”

　　今年，国土资源部确定了宁夏回族自治区、辽宁省大连市和抚顺市、湖南省长沙市、长沙县和宁乡县6个点作为部土地使用权网上出让试点单位。网上交易试点期限定为1年。宁夏、湖南国土资源厅和抚顺市、长沙市及长沙县国土资源局等5个单位就土地矿业权网上出让作了典型交流发言。宁夏、湖南、抚顺市、长沙县等11个省（区）、市、县和国土资源部土地利用司、矿产开发司、信息中心等单位共80人参加会议。
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