北京限购半年房租上涨住建部称限购政策暂不变

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国土资源网 (2011年8月15日  13:32)  
    最严“限购令”实行半年，房价稳中有降，但由于部分购房需求转化为租房需求，租金持续上涨。房租成本已占去很多人月薪的25%以上，部分租房者只得多人合租，或者到更远的地方租房，也有人开始考虑要离开北京。
5 L" i/ q) c. [2 u0 {- X　　中介机构统计数据显示，今年前7月，北京平均每月房租为3160元/套，相比去年均价2793元，涨幅13%。今年7月份的租金均价为3229元，与出台限购令的2月份相比，又上涨161元。在CBD、中关村等热点区域，租金均价甚至上涨20%以上，房源仍供不应求。

　　相关管理部门出台的一些政策表明，房租调控早已在决策范围之内。但北京各区县情形不同，而且房租更依赖于市场调节，难以调控。

　　>>现状

; c3 l2 W/ v( Z3 M( a% H　　热点区域租金持续高涨
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　　北京市统计局公布的数据显示，上半年住房租金指数同比上涨12.7%，而城镇人均可支配收入同比上涨10.1%。住房支出的上涨幅度大于人均收入涨幅。

' b. r9 @5 X7 w　　根据多家房屋中介公司的统计，今年二季度以来，房租较去年同期提高了约15%，增长明显。伟业我爱我家提供的数据显示，今年7月的租金相比2月份，均价上涨161元，涨幅5.2%；1到7月北京房租均价为3160元/套，相比去年均价2793元，上涨367元，涨幅13%。

　　伟业我爱我家统计分析，今年7月份，海淀区租赁需求量比去年同期上涨了80%，租赁供需比达到了1:4.4，租金均价达到了4400元/月/套。中关村一家中介门店经理称，即使过了7月的租赁旺季，目前海淀区中关村区域的租赁房屋仍供不应求，业务员都在努力寻求房源。
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5 K& @' ?1 \! i# E+ o5 B- d* [　　此外，记者近日探访国贸、呼家楼附近多家中介门店发现，CBD区域的两居最低租价在3500元/月左右，而此价位房源多是房龄10年以上的普通住宅。虽然租金不低，但在此上班的白领还是争抢房源。

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖分析称，CBD区域、中关村区域房租涨幅之所以比较突出，其中一个原因就是限购作用。据他了解，在CBD一带工作的白领有60%-70%是外地户口，这部分人中没有买房资格的又占60%以上；中关村一直人口偏多，且白领比例也较高，这部分人房租支付能力较强。
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' f* h5 |: r* i9 |' u/ a8 o　　>>探访 房租直涨800 租户被迫搬家
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　　呼家楼附近有一家美发店，4位理发师一起租住在附近一套两居室中。不过上个月，他们不得不搬离已经熟悉的“家”。
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　　王先生说，去年7月租房时，这套房租金2700元，合同签了一年。今年7月房屋到期，房主一开口就要涨到3500元。虽然平摊下来每个人涨200元，4位理发师还是觉得承受不了。他们发现差不多的房屋租金都已涨到3500元，最后他们搬进了半地下室。

0 T9 O, u7 }$ G- v: T, t" e　　持续上涨的房租，也成为刚毕业的大学生不能承受之重。小晶去年从北京某知名大学研究生毕业，进入一家机关报工作，在广安门附近租两居室中的次卧，每月1300元。今年续租时，房东将房租上涨到1600元。考虑到每月仅有不到4000元的收入，小晶从广安门搬到草桥附近，再找了一间1300元的次卧。

　　房租涨价成为租房客的热点话题。记者随机询问10名去年毕业的大学生，其中9人反映房租涨价，由于房屋户型和地理位置不同，每人承担的房租涨幅100元到500元不等。目前，房租支出普遍占月收入的25%以上，有人甚至占到40%。
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　　>>影响 部分人选择离开北京

+ G$ V2 O8 P& }$ W! U1 c3 S' N1 s　　随着房租的上涨，有一部分人陷入“是否借钱买房”的矛盾中，正考虑筹借首付购房。而更多人则被拦在“购房资格”外，考虑离开北京到二三线城市发展。
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9 r; K- g: H2 I9 W( Y" z5 h　　明先生已在北京租住10年。他在通州租两居中的一居，每月1100元。近期，由于房东要卖房，将他“撵”了出来。周围同样的房源租金不仅已经涨到1500元，而且由于房源紧张，他“腿儿都跑细了还没找到住处”。
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　　一边是租金上涨，一边是丈母娘催促买房结婚，原本并不在乎是否买房的明先生，开始考虑筹借首付买房。用他女朋友的话说，“租房每个月把钱交给别人，买房虽然要还月供，但房子最终是自己的”。不过经过衡量，明先生认为房价太高，最后决定离开北京，到成都发展。

　　与明先生不同，很多白领虽然想买房，但限购令一出，他们失去了购房资格，于是选择在热点区域租房，继而推高热点区域房租。收入较低的人群，则被挤到更远的地方租房。胡景晖称，亦庄线、顺义线地铁开通后，很多收入较低的租房客涌向郊区。

/ E3 X& O# `" C3 \　　限购之后，既没有买房资格，又面临租金上涨，有人干脆选择到二线城市发展。据北京中原地产提供的数据，限购前北京每月新房加二手房交易在3—4万套，其中40%以上是外地户籍，现在一个月交易一共1.5万套左右，其中不到10%是外地户籍。北京中原地产市场研究总监张大伟称，虽然“因限购又涨租而离开北京”的人数很难预计，但确实有不少人因此选择了别的城市。
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　　>>应对 公租房配租增加供给

　　从多个会议及新出政策看，房租调控已进入政府决策范畴。不过房租更依赖于市场调节，政府干预实有难度。

: q. O9 e6 l) s# M# O　　今年2月，新的《商品房租赁管理办法》出台，其中明确规定房屋租赁合同期内，出租人不得单方面随意提高租金水平。4月份开始施行的《房地产经纪管理办法》，也加大了中介吃差价等违法行为的打击和处罚力度。
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" i5 C. a2 S/ @8 M　　7月13日，北京市政府公布实施新修改的《北京市房屋租赁管理若干规定》。其中明确，在租赁市场短期内出现租金较大波动等异常变化时，政府可采取临时干预措施。新规还规定，租赁房屋的，出租人和承租人应当依法签订房屋租赁合同。房屋租赁期限内未经承租人同意，出租人不得擅自缩短租赁期限、增加租金。对于居民关注的群租现象，此前修订草案中拟增加的“租房人均面积不少于10平米”已被删除，并未纳入立法。
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1 f6 P. d5 W% |/ F* k7 P- d　　北京中原地产市场研究总监张大伟认为，这一系列举措表明了政府调控房租的决心，不过由于没有相应的罚则，依然不能避免租期内涨租金。有关人士称，北京所辖区县情况各有不同，面对上涨的房租，管理部门不可能一刀切制定一个“指导价”，而且那么做不够人性化，也不可能得到房东支持。由于房租的变化更依赖于市场供需的变化，房租调控确有难度。张大伟称，对于房租上涨，现在基本没有直接的调控手段。
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' E% p  o8 |4 _: }$ v: y　　在当前的情况下，公租房配租或许能消化一部分需求，因为可租的房源增加了，能为租金上涨适当降压。目前北京市政府正在加快公租房建设，据市住建委相关负责人介绍，今年全市力争配租公租房1万套以上。
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　　■对话
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. h5 \+ [5 _1 D　　住建部政策研究中心副主任 王珏林 限购政策暂不会放松
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# d; n7 g. F+ q3 t! j* L　　京华时报：限购令也影响了北京的经济发展，除GDP外，还会有哪些影响？
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8 z+ F) u0 |; V- J4 q　　王珏林：限购属于排除办法，是在市场求大于供矛盾非常突出情况下，采取的非市场管理措施。好处是可以降低市场过热带来的经济、金融风险；进一步完善和调整分配关系，促进社会和谐；不好的地方是影响经济、影响消费。但从大局或长期发展的角度看，保持稳定和健康发展的房地产市场，对经济发展、社会发展更有好处。采取限购措施和增加保障房比例对解决低收入家庭和外来人员的住房会更有好处。
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4 r; P6 W! g! M# h2 H2 z% U% T　　京华时报：限购已初见成效，限购令是否存在“放闸”或微调的可能性？

　　王珏林：北京限购措施较严，确实已经取得一定效果，通州区房价下降最明显。但现在还不能说达到了市政府制定的稳中有降的目标，不能仅仅从阶段看、局部看，要观察更长时间房价的变化情况，要重点观察商品房价格的变化，三环到四环区域房价变化的情况。我认为现在北京限购还不具备放宽的条件，需要继续观察。
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, x: w8 p7 I* ]% s' X* [　　京华时报：美国信用降级，引发专家对美国经济二次探底的担忧，这次危机会不会影响到中国经济，从而动摇限购令？

　　王珏林：这次美国信用降低对我国有一定影响，主要体现在我国在美国投资较大，对我国外贸也有一定的影响，但影响是有限的。并且这次美国危机的风暴远没有2008年那么严重，研究好应对措施，保证经济平稳发展应当没有什么问题，房地产行业的限购政策也暂时不会受到影响。

　　京华时报：限购后加上通胀的影响，北京房租成本飞速上涨，有没有好的办法调控？

　　王珏林：房屋租赁市场目前最大的问题就是没有很好规范起来，属于比较混乱的市场。应当通过管理加上税收手段，促进租赁市场发展，鼓励将存量房源拿出来，鼓励长期租户，鼓励有房的业主积极参与保障房租赁供应，可以从政策上给予支持。贵州目前就采取从市场上收集租赁房源，政府补贴供给具备条件的家庭。

　　京华时报：加快建设保障房和限购是房价调控的两种并行方式。住建部如何保证保障房的开工进度和质量？
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% j' \1 z8 _! c$ N, P! O( l- r! p# Z　　王珏林：各地保障房建设如期进行，到7月份已经开工全年任务的72%，完成分配的任务不会存在问题，毕竟要求开工不是竣工。至于保障性住房的质量问题，大家比较关注，实际上不管是保障房和商品房，都必须按照国家要求的标准进行施工，保证房屋质量，建筑质量方面不能有丝毫含糊。
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8 X  M* t$ ]( f& n" G/ j$ v) X- w# y' V　　京华时报：有人质疑保障房上报数量存在水分，如把去年开工的算到今年，是否存在这样的情况？

  f5 C" j3 i& L( \1 s1 E, Z0 c　　王珏林：我相信各地会按照分配的任务很好去完成，不会因为保障房存在水分问题，被曝光、被问责，不会在政治上开这样的玩笑。

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