过度开采稀土致无序生产 五矿集团呼吁停产无人响应

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来源：中国广播网（2011年8月5日）

    中广网北京8月5日消息 （记者费磊）据中国之声《新闻纵横》报道，在今年中国经济的关键词中，“稀土”一定是不可或缺的一个。从国土部、工信部等部门大力整顿稀土滥采滥挖，到发改委、商务部规范稀土出口，再到日本、欧盟和美国频频指责中国限制稀土出口，围绕稀土的话题一直在人们的视野之内。
    中国五矿集团公司宣布将于8月初主动停产
　　近日，中国五矿集团公司宣布将于8月初主动停产，并倡议全国稀土分离企业也来效法。五矿集团为什么要主动停产？它的倡议又因何而起？
: T$ e, `$ z3 T" u　　稀土素有工业“黄金”之称。正是因为稀土无可比拟的价值，一场围绕稀土资源的棋局显得愈发重要。全球消耗量超过90%的稀土来自中国，但长期以来，滥采滥挖不仅严重地毁坏了环境，还让出口量逐年上升的同时使稀土价格一路下滑，卖出了白菜价，极大地损害了中国企业的利益。在这样的情况下，工信部规定了我国每年稀土开采的上限。今年我国规定的稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨。但刚刚年中，今年的上限就将被击穿。
　　五矿有色金属股份有限公司副总经理黄康：指令性计划等于是国家工信部给每一个生产稀土的分离企业下了一个生产计划，应该是差不多用完了。
0 B% N9 A2 \# ~. I    上半年稀土价格一路高涨 企业甚至超额生产非法开采
6 Q( L1 A2 s5 z, F+ t: H$ }　　为什么半年时间就用完了全年的计划量？黄康表示，上半年稀土价格一路高涨，引起行业内产量跟着上扬，企业借此也尽量争取更大利润。个别地区企业甚至超额生产，非法开采。产量的增长引起了价格的连锁反应。步入7月以后，国内的稀土市场已经呈现供大于求的情况，价格急转直下，尽管在过去，五矿集团和其他企业一样，也常常超标生产，但在今年的背景下，五矿觉得“形成联盟”或许对中国企业来讲，效果会更好。这才有了主动停产，并发出呼吁的举动。
　　五矿有色金属股份有限公司副总经理黄康：在国家的严格规范下，很多产品价格都涨上来了，真正体现了我们资源的价值。但是目前因为稀土库存又有一定的积压，价格也有回落。这个时候我觉得停产对于整个市场的稳定会起到很大的作用。作为稀土行业的主要企业我们有责任维护市场的稳定，也应该对稀土行业有序稳定健康的发展承担央企的社会责任。
    全国范围大小稀土企业参差不齐 有序生产难
　　刚刚进入八月，全年的稀土生产指标就将耗尽，五矿在此时发出倡议，显然别有深意。但倡议引发了怎样的反响？是应者云集还是回应寥寥？五矿心里并没有底。
　　在昨天举行的新闻发布会上，中国有色金属工业协会副会长贾明星向媒体表示：五矿倡议加强管理是好的，但整个行业不可能停产，目前价格仍在高位，国家想限制产量，但企业生产的积极性很高。
　　参会媒体多将此理解为：五矿集团呼吁主动停产的效果将不会很理想。从往年的情况来看，虽然国家每年都下达稀土指令性生产计划，但基本年年失效。自2005年开始，我国稀土产量连续5年超过10万吨，而指令性生产计划每年平均仅为8万吨。有关政策并未得到有效执行。
　　北京大学稀土材料化学及应用国家重点实验室主任严纯华教授对于五矿的倡议持赞赏态度，但同时他也认为，全国范围大大小小的稀土企业参差不齐，有些甚至是村镇企业，是否都能够响应倡议，按照国家的计划指令来有序生产，他持怀疑态度。
　　严纯华：这样的一个倡议是否能够得到实现，不仅仅取决于五矿一个企业，因为我们国家稀土投资主体从国有到地方的到个体的都有。其他的一些企业应该从中悟出一点道理来并且从行业切身的长远利益来考虑，并有所响应，我觉得这才是最最重要的。我支持但我持观望态度。
+ B3 Q* w$ {) v    专家：不要因为彼此的竞争损害了中国企业自己的利益
, r+ M3 N! r7 u　　中国企业在稀土国际市场上互相倾轧，长期以来不仅让中国丧失了稀土的定价权，而且也让稀土卖出了白菜价，损害了中国企业的利益。严纯华教授呼吁，稀土回归到应有的市场价格来之不易，千万不要因为彼此的竞争，到头来损害了中国企业自己的利益。
　　严纯华：之所以我们能够来之不易的又将稀土的价格恢复到了最好的水平，国家的这种控制区的了举足轻重的作用，我认为这种计划是必须的。一旦放开，那么又会回到早几年的这种稀土价格不如土价格的情况。
　　国家为了保护资源和企业利益出台的政策，被一些只顾眼前利益企业所忽视，短时期内似乎获得了现实的收益，但从长远来看，损伤的却是整个行业的根基，尤其是对于像稀土这样宝贵的资源。
　　在北京科技大学冶金与生态工程学院院长朱鸿民看来，企业应该自觉遵守相关政策，同时，国家也应该出台相应的惩罚措施来制约不遵守规则的企业。
3 T; c" Z0 u6 y! U' p* d+ `　　朱鸿民：我觉得可以去看看巴西、澳大利亚对铁矿石的控制就能想象的了，他们没有把铁矿石成为铁卖，他只卖矿，但是他们能够把价格控制在该要的水平上面，实际上核心还在于我们过度的，不是太有序的在开发这个资源。按道理说资源是国家的资源，应该由国家统一的管理，也就是说各个企业它并没有自觉去根据宏观规划进行执行，这里边所涉及到多方面问题，依我看，要可能的话市场应该有一个比较强制性的限制才行。

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