地勘单位改革发展研讨会与会专家们提出落实“两个更加”要求着眼地勘行业发展

hgy207 · 发表于 2011-8-1 16:25

来源：国土资源部网站（2011年8月1日）

　　7月30日，中国国土资源经济研究院、中国国土资源报社和中国地质矿产经济学会联合举办地勘单位改革发展研讨会，与会专家们表示，地勘单位改革发展不仅要着眼于地勘单位自身的发展，更要着眼于地勘行业发展，按照“两个更加”要求，与践行地质找矿新机制、推进地质找矿突破战略行动结合在一起。
　　国务院今年3月下发的《关于分类推进事业单位改革的指导意见》明确提出，2015年在清理规范基础上完成事业单位分类，承担行政职能事业单位和从事生产经营活动事业单位的改革基本完成；到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成中国特色公益服务体系。就地质勘查单位而言，大多数既承担公益性地质工作又从事经营活动，事企混合运作。目前，全国事业单位改革时间表已敲定，地勘单位改革迫在眉睫。
　　国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在今年的国土资源工作会议上提出，要持续推进地质勘查单位改革发展，培育企业家，加快企业化，鼓励走探采一体化和技术服务道路。
　　放眼全国，各地勘单位改革发展并没有统一路径，而且在改革发展的过程中都不同程度遇到了思想观念、机制体制等方面的问题。
　　研讨会上，国家行政学院教授、中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯就国家事业单位改革的背景、要求、指导思想等作了《事业单位改革的困境与出路》报告，来自国土资源部地质勘查司、中国国土资源经济研究院、中国地质矿产经济学会、中国国土资源报社、陕西省煤田地质局、华东有色地质勘查局、山东省地矿局、河南省地矿局、中化矿山地质总局、江西省地矿局赣南地质调查大队等单位的40余名代表，围绕地勘单位改革发展中遇到的问题，以及如何推进地勘单位改革发展，如何培育企业家，加快企业化，走探采一体化和技术服务道路等内容展开研讨。
　　与会代表认为，“十二五”是地勘行业难得的发展机遇，分类推进地勘单位改革，既是中央要求，也是适应市场化、顺应国际化的要求，是构建新机制、催生内在发展动力的客观要求，是大势所趋。改革不仅要着眼于地勘单位自身的发展，更要着眼于整个地勘行业的发展，要按照更加紧密地与社会发展相结合、更加主动地为经济社会发展服务的要求，与践行地质找矿新机制、推进找矿突破战略行动紧密结合在一起。
　　与会代表建议，地勘单位改革应分区域、分专业制定实施意见，分阶段、循序渐进推进；国土资源部应加快研究并出台解决遗留问题、优先配置矿业权、完善勘查成果处置分配、支持现有土地变性利用等方面的具体实施办法，促使相关改革优惠政策落地；加强省部合作，加快开展地勘单位企业化改制试点工作。与会代表同时也表示，地勘单位改革发展必须坚持地质勘查主业地位不动摇，不断提高地勘主业核心竞争力；在改革期间或改革过渡期间要持之以恒抓经济发展，增强地勘单位经济实力，夯实改革发展的基础。