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发表于 2010-2-1 21:28
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GIS
可视化的工作流
OA
MIS
体化的协同工作平台
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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(3)强大的地图应用功能
系统具有强大的地图编辑功能,在C/S结构中不仅可以实现地图绘图,地图编辑,属性
录入等功能,而且提供了针对专项业务的专用地图编辑工具,比如针对宗地的,地块的调入调
出等的专用地图编辑工具.在B/S结构下,不用安装任何软件,只需安装客户端即可进行地
图的浏览和编辑功能.还可以进行背景图的快速切换,图层管理,快速定位,地物量算,I查
询(地物信息查询)等功能.背景图的快速切换和图层管理功能可以根据需要选择有针对型的
地图背景,快速定位可以实现地图窗口中目标区域的迅速定位,它可以根据目标区域的图号,
坐标进行定位,也可以通过一般的鹰眼功能进行迅速定位,系统还提供了独特的模糊查询定位
工具,通过输入地物建设单位名称,宗地号,地名,道路名等信息就可直接进行迅速定位.
(4)特别设计的历史数据回溯功能和数据时间轴
"国土资源管理信息系统"支持历史数据的存储与管理,系统不仅支持通常的宗地,土地
利用现状等历史数据管理,用户还可以通过配置,对其他类型数据例如土地利用规划数据,建
设用地数据等进行历史数据管理.另外,历史数据的管理可以分为两种类型:一种是对单个宗
地,单个图斑的历史数据回溯;另一种就是我们这里说的数据时间轴管理,可以显示某个时间
点,某个范围内的所有宗地状态.
(5)完善的内网,政务专网和因特网间的数据自动同步工具
系统还提供了内网,政务专网,因特网间的数据自动同步工具.这个工具主要提供两个方
面的作用,一方面实现在物理隔离,逻辑隔离的状态下,提供部署在内网,专网,因特网中信
息同步;另一方面实现在分布式数据库管理情况下,市局数据与分局数据库间的数据同步.
市局与区县分局之间的数据同步
(6)开放的数据结构设计
数据结构设计的开放性,使系统可以不断适应各种标准的变化发展.当前已经颁布的面向
地理信息管理的实用标准不多,等待相关标准全部出台可能还需要比较长的时间,因此,我们
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——综合型国土资源管理信息系统
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需要在现有的国家标准,行业标准和地方标准的基础上,制定出符合实际需要的标准编码体系.
但是标准编码体系同样存在可持续发展的问题,而系统的可持续发展又与标准编码的可持续发
展息息相关,为了能够保证实际实施的标准可以适应国标,行标的发展变化,系统通过开放的
数据结构设计,提供数据结构和数据字典的编辑,扩充工具,使系统使用的标准编码体系可以
通过非常简洁的方式不断修订,不断扩充,不断升级,不断适应各种标准的发展变化.
开放的数据结构设计
(7)方面快捷的电子化报建与电子审批
随着市局与区县局联合审批的实施,市局与各个区县局将需要大量的信息沟通,以前项目
报建信息和地图方案都是以纸质形式存在,无法实现实时传递,将给国土资源管理纵向的联合
审批带来困难,因此迫切需要实现全电子化的信息沟通和电子化业务和地图审查.
区县局专用的电子报批系统
专用电子组件系统
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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国土资源管理的电子化审批需要解决以下几个方面的问题:
电子报建数据标准的制订.国土资源管理需要入库的电子数据可以分为两类:一是电
子申报表和申报材料的扫描件,本系统提供电子申报软件(包含相关电子报建标准),
保证以最快的报建速度来完成,不用增加窗口报建人员工作量;二是相关地图电子数
据,规定尽量简洁易行的地图(包括地籍测绘数据,勘测定界数据)的电子数据标准,
保证实施简便并满足入库和审批要求.
保证电子化数据在市局,区(县)分局的信息同步和信息共享;
提供电子地图数据的入库和审批工具,真正实现计算机辅助国土资源管理,并保证审
批成果入库.
(8)强化空间信息的管理和利用
电子政务发展到现在,许多政府部门已经建立了自己专业的管理信息系统,但是,相对独
立相对隔离的应用系统无法达到信息自由交换,信息高效获取的程度.这些系统积累的信息只
能满足本部门内部局部的日常办公和一些专业查询统计,信息再利用程度不高,辅助决策作用
不强.国土资源管理信息系统的建设,将逐步建立起基于基础测绘资料的基础地理信息库,基
于土地管理和矿产管理的国土资源地理信息库,基于国土资源管理过程的业务和OA数据库
等,如何保证这些信息的完整性,真实性和现势性,是系统建设的核心问题.
系统将强化信息的收集,整理和更新,保证信息库建设的完整性,真实性,现势性,为领
导决策提供可靠依据.完整的信息库,为分析决策提供足够的依据,真实的信息库,为分析决
策提供可靠的保证,现势的信息库,为分析决策提供发展的基础.
(四)系统软件环境
(1)GIS平台选型:系统基于ESRI公司的ArcGIS产品作为系统建库和系统建设的GIS
平台. (2)数据库软件平台选型:考虑到系统运行涉及大量矢量,栅格地图,为有效管理海量
空间信息及其属性信息,同时为了保证数据库系统的安全可靠,系统数据库平台选择Oracle9i.
(五)系统开发周期
由于系统提供了功能完善的"国土资源政务构建平台",可以实现系统的快速搭建,所以
系统一般可以在三,四个月的周期内完成相关建设工作.
(六)实际应用情况
由于本系统是一个实现MIS,GIS,OA一体化的综合型国土资源管理信息系统;可以实
现系统的快速开发,灵活调整,持续完善;具有强大的历史数据回溯功能和数据时间轴的完善
功能;可以实现内网,政务专网和因特网间的数据自动同步;具有开放的数据结构设计;可以
实现市局与各区县分局之间方面快捷的电子化报建与电子审批,因此倍受国土行业部门的欢
迎,已经在国土资源部,北京市,昆明市,宁波市等国土资源局电子政务项目建设中采用.
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS的国土资源统一建模平台设计
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基于ArcGIS的国土资源统一建模平台设计
(福州特力惠电子有限公司)
一,概述
1,前言
我国幅员辽阔,物产丰富.但是相对于庞大的人口总数,我国面临的国土资源形势十分严
峻,保护和合理利用国土资源的任务极其繁重.因此,广泛应用先进技术特别是信息技术,不
断提高国土资源工作的信息化水平,全面推进国土资源信息化,以信息化建设带动国土资源信
息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变,加快实现国土资源调查评价,规划,管理,
保护和合理利用的科学化与现代化,不仅是实现我国可持续发展的需要,同时也是我国国土资
源管理未来5-10年的工作目标和主要任务.
在我国,相对于银行,电信等行业,国土资源管理信息化起步较晚,我国国土资源信息化
水平还存在着较大的差距,还不能适应新形势的要求.但是,国土资源信息行业可以在吸取其
他行业或者国外同行信息化过程中成功的经验和失败的教训,全面分析,统筹规划,突出重点,
分期实施,以降低投入成本,提高软件的效用,同时也缩短我国行业国土资源行业信息化的进
程,更快更好的服务于我国的国土资源管理工作.
福州特力惠电子有限公司较早的进入国土资源信息化领域.本公司开发软件产品包括办公
自动化,国土资源信息服务,土地利用,土地利用规划,城镇地籍管理,用地报批等软件产品,
已经在全国多个省的国土资源管理部门获得广泛的应用,并取得良好的效果.在长期开发过程
中,本公司注意到大量的软件开发公司以及国土部门是对信息化建设必须遵循的基本规律认识
不足,没有统筹规划,造成先后开发的信息系统成为"孤岛",无法实现有效的信息共享;或者
对业务需求与技术实现的关系无法有效把握,造成业务与技术"两张皮",使信息系统的使用
效果和发展受到制约.为了解决这个问题,本公司在长期开发获得经验和教训的基础上,研究
国土行业领域需求,根据未来全面信息化的要求,采用分布式以及组件技术以及建模思想设计
并开发本国土资源统一建模平台.
2,什么是建模的开发方式
建模并不是软件开发领域内的概念.在机械设计,建筑设计甚至应用数学领域,都广泛的
采用建模的方法.例如,机械制图就是建模.建模的基本原理是对现实世界的我们关心的主要
问题提供了一个抽象,以让人们忽略无关的细节而把注意力放到系统的重要部分来思考系统.
许多工作形式都依赖模型来理解复杂的,真实世界的系统.模型被用在很多的方面:预期系统
的质量,当系统的某些方面变化时推理特定的属性,和为各种涉众沟通关键的系统特征.
传统的信息系统开发模式,是在底层的技术平台上直接开发管理系统,是通过VB,Delphi,
Visual Studio .NET等面向技术的开发工具编码开发后生成DLL,EXE等二进制文件,并在
windows,UNIX等操作系统和J2EE,.NET等技术平台上运行.采用建模的开发方式与传统
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的开发模式最大的不同在于,这种先进的开发模式首先是开发一个业务基础平台,将行业的理
论基础和根本规律,以及共享功能等架构在一个公用的体系架构上,再在业务基础架构平台之
上采用平台提供的建模语言和二次开发语言架构具体的业务信息系统.在开发具体系统的时
候,开发者关心的焦点已经不是技术,而是业务模型(而这正是用户最擅长的部分),业务基
础平台屏蔽了业务与技术实现之间的复杂关系.用户不用再考虑技术实现上的问题,使用户可
以直接关注于业务本身的信息化过程.节约了系统的启动门槛,开发成本和部署时间.
3,统一建模平台可以解决的问题
各个信息系统难以整合集成:在政府某些机构或者企业早期建设就是根据内部某些业务部
门提出需求,由开发公司按照项目需求进行设计,各个应用系统独立完成.这样就形成信息孤
岛――各自独立的运行在不同平台上的业务系统.这样的平台数据无法进行共享以及业务不能
在这些平台间实现流转,造成极大的不方便和资源浪费.
系统结构无法扩展,难以维护:在软件开发的时候,没有研究整个国土行业的行业需求,
只是做了具体软件应用的当时的功能需求.因此,没有准确把握软件未来的发展变化,以及与
未来发展变化的关系,使系统的扩展性有限.其实,即使在同一行业,不同用户对信息系统的
要求也不一样.同一用户在不同时间,不同发展阶段对软件系统的要求也会发生变化.我国政
府机构的改革正处在进行之中,各种规章制度,各种标准都是迅速制定和调整之中,在这个过
程中有很多的变数,用户也必然会不断地进行调整自己的业务和需求,以适应不断变化的环境,
因此,系统结构无法扩展,难以维护的系统必然是失败的系统.
绝大部分软件都是单个系统的开发,成本高,工期长,风险大.
用户无法尽早切入:绝大多数用户都没有软件开发经验,甚至没有使用软件的经验.在软
件没有开发出来之前,无法产生有效的意见和建议.因此,无法有效的利用用户的业务经验.
有些开发商采用开发原型的办法来获得用户需求,但如果开发抛弃式原型,本身是一种浪费,
而渐进式原型往往在结构上限制了最终软件的性能.
4,国土资源统一建模平台成败的关键
根本规律的认识:平台开发的关键点是对行业业务基本理论和根本规律的透彻理解和有效
把握(而不是某些业务细节),然后将这些基本理论和根本规律融入业务基础平台.只有抓住
这些根本的规律,才能简化问题,同时增强系统的适应能力,在特定(或类似)行业内在功能,
性能,成本和开发风险单都求到最优解.
良好的体系结构:可伸缩,可扩展,易于维护,易于管理;
良好的业务概念体系:易于理解,业务表达能力强;
良好的开放性,包括可视化的建模语言(定制),二次开发脚本和组件注册能力;
二,本平台的特点
1,统一性
横向一体化(业务一体化):业务基础平台提供了一个完整的协作环境和强大的业务支持
体系,为业务的继承提供了坚实的基础,使用户内部的不同种类,不同业务应用系统能够
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS的国土资源统一建模平台设计
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真正集成在一起,实现高效的协同工作和流程控制.此外,集成平台彻底改变了管理软件
之间难以协作的状况,建立在集成平台上的应用,可以实现业务对象级的协作,即在数据,
信息,文档,流程,分工层次上进行高层次紧密协作,使管理真正实现整体集成.
纵向一体化(管理一体化):基于多个业务运行平台之间的交互,实现业务流程物理上分
布逻辑上一体的效果,实现上下级之间数据共享,实现省,市,县多级之间的纵向一体化
应用,满足垂直管理的需要.
图文一体化:在运行平台和建模工具中均集成GIS应用模块,通过统一的数据源和业务
对象管理,统一的消息处理机制,实现图形应用和流程应用一体使用.
内外网一体化:基于平台提供的信息提取和发布功能,能够实现内外网平台一致,信息互
联互通,数据安全交互的要求.
使用一体化(门户入口,统一应用):一体化的业务架构平台建设使得操作习惯统一,界
面风格一致,减少了培训工作量,同时采用门户的概念用户只需一次登录就可办理所有业
务.
2,可扩展性:由于业务基础平台是构建各业务环节的统一制成体系,各种业务应用都是
基于这一平台的,并且有机的内部融合和集成.因此具有强大的可扩展性,并且维护和扩展的
成本低,方便灵活.彻底解决了传统管理软件扩展升级复杂,成本高的弊病.
3,技术平台无关性:业务基础平台实现了业务模型资源和软硬件技术的分离,从根本上
提升了业务系统的技术平台无关性.传统的管理软件最大的弊端就是,系统实施和用户之间的
脱节,较高的门槛和复杂的技术,是其中主要原因.只有真正实现了技术平台无关性,用户才
可能真正融合到管理系统的实施和应用中来.
4,客户需求个性化:业务基础平台是建筑在用户实际需求上,并帮助用户规划和构建真
正属于自己的业务管理体系.因此相对于传统的通用管理标准,对于用户更实用.避免了用户
管理上和管理软件的脱离,并真正做到有利于用户发展的循序渐进的管理方式.为用户提供个
性化的管理系统,无易于为用户增强了核心竞争力,提升用户的信息化带来的收益回报.
5,辅助办公应用集成:集成MAIL, Microsoft Office等集成并支持组织内部QQ,短消
息等即时通信工具.
6,安全性
认证的安全性:与CA认证集成.
传输的安全性:支持SSL协议.
数据访问的安全性:细化到字段级的权限控制,支持数据加密,数字签名.
7,技术先进性
基于面向对象和组件的技术体系
基于多种分布体系模式:C/S,多层体系,B/S模式,智能客户端
基于Web服务和面向服务的体系结构(SOA)
基于跨应用的XML等工业标准协议
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三,平台体系架构
1,GIS平台选型
国土资源行业数据的特征决定了国土资源管理信息管理系统必须以GIS技术为依托,利
用GIS和数据库可以实现空间几何图形与属性数据的同步管理.目前市场上土地信息系统依
托的GIS平台主要有ArcGIS,MAPINFO,MAPGIS等.此外AUTOCAD由于图形处理功能
强大,也常用于许多图形处理中.但是AUTOCAD不是GIS,不具有空间分析能力,难以保
证图数一致.MAPINFO是一种"桌面"地理信息系统,无法管理海量数据.MAPGIS是国产
的GIS软件,在海量数据管理,空间分析,二次开发支持,系统稳定性等方面,还需进一步
的提高.而ArcGIS(ESRI公司产品)是国际领先的GIS品牌,海量数据管理及空间分析功
能强大,组件化的二次开发手段更有利于系统的深入应用,是土地应用系统首选的GIS平台.
2,国土资源统一建模平台的架构设计
系统采用严格的分层结构,各层调用下层功能并为上面的层次提供服务.如图,系统在组
件层次上可以看作由数据库层,业务服务层,表现层等三层.其中业务服务层又由数据管理层,
通用业务模型层,行业业务模型层和企业应用模型层等子层构成.
数据管理器管理空间数据,表格数据,以及其它多媒体,文档数据的连接,打开,检索,
保存等功能.数据管理器对上面层屏蔽了数据的来源,物理位置以及数据库类型等细节.对于
空间数据库,数据管理器还提供了基本的空间对象和空间操作,屏蔽了具体空间数据引擎类型
的细节,为上面层次提供了一个类型无关的环境.
业务服务层完成系统的主要业务规则.它根据客户端的请求,完成各个建模层次的语义理
解,功能调用等.注意:有些层次(如视图层和工作台层的建模)的有些建模信息在客户端完
成,如表单上的没必要保存到数据库的计算显示信息和界面导航控制逻辑等.
表现层负责系统的输入输出,包括地图定义的解释,显示,各种表单的数据显示;并捕获
用户的各种操作,包括作图过程等,并根据预先定义好的操作过程调度业务服务层提供的各种
业务功能或者会话控制器提供的人机交互辅助功能,如草图的制作等.
业务层分为通用业务模型子层,行业业务模型子层和企业业务模型子层.通用业务模型层
主要完成一些一般GMIS都需要用到的功能.ArcGIS适用于多种行业的GIS系统开发,因此,
ArcGIS也属于本层.非GIS的通用业务模型层为本公司开发,主要实现类的定义(包括属性
域,约束等),类的关系定义以及在运行时候约束,关系的维护,并为上层服务提供统一的对
象访问和操作接口,以及通用的事务管理机制.
行业应用模型子层在通用业务模型子层的基础上,针对国土行业的特点和规律,建立国土
行业的对象模型体系,包括行政区,土地(用途属性和权属属性等),矿产,地质灾害等业务
对象以及业务对象之间的各种关系,包括拓扑关系;国土行业常用的地形图层,坐标体系;以
及国土部门的组织机构等.由于ArcGIS本身是一个广泛使用于多个行业的图形开发通用平台,
为了实用于各个行业,ArcGIS的结构极为复杂和庞大,很多功能对于本系统来说,是不需要
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS的国土资源统一建模平台设计
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的,而有些ArcGIS的灵活性,可能对于本系统来说又是多余的,不必要的.当然,也有更多
的地方,功能不够用或不适用.本层ArcGIS平台提供的功能的基础上,采用归纳,抽象,增
加,删除,修改,合并等手段进行开发,使本层的开发接口直接反应国土行业的业务概念体系,
并形成行业中常用的组件资源以及众多的原子操作功能组件.本系统此次用户在使用过程中自
己编写功能组件以及原子操作功能组件,并通过注册的方式扩展本系统.
企业业务模型子层主要是在具体用户需要的业务功能,主要包括用户可视化定义的模型定
义数据,二次开发脚本以及嵌入的基于.net平台的代码.用户也可以直接按照接口要求,改写
本层,并注册到系统中,以增强系统的开放性.
架构设计图如下:
视图控制逻辑
(数据显示,收集参数形成操作命令
等)界面
(按钮,菜单,地图等各类数据显示
和输入控件)
人机会话控
制
(交互过程控制,过
程定义解释,交互过
程辅助功能等)
数据
请求
业务请求
数据请求
SQL
业务库1业务库2业务库n系统库
参数收集
数据显示
调度页面
发送操作命令
SDE数据管理
(数据源管理,数据存储代理)数据请求
ArcEngin
通用业务模型
(处理业务逻辑)
ADO数据组件
企业业务模型
行业通用业务模型
(处理业务逻辑)
权限管
理和操
作日志
管理
数据库层
应用服务层
表现层
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3,国土资源统一建模平台的部署模式
国土资源行业的常见客户端一般可以分为三种类型:
用于图形编辑:由于图形编辑的时候,需要传输的矢量数据一般数据量比较大,而且一般
图形编辑就有复杂的人机交互过程,因此,这种客户端采用肥客户方式,客户端必须采用
较好的配置,同时在客户端上部署表现层组件和应用服务层组件,保证操作简便,界面信
息丰富直观.
用于内部办公的客户端:这种客户端一般位于部门局域网内部,可能需要少量的图形浏览
功能,不需要图形编辑.这种客户端采用浏览器.系统为这类的客户端配置专门的应用服
务器和IIS服务器,在IIS服务器上部署表现层组件,在应用服务器上部署应用服务器层
组件.
这类客户端参与系统协作,一般经常需要访问一些没有发布的临时的图形和其他数据,它
的访问量恒定而有限,采用平台自己的图形发布功能采用ArcIMS合适,因此,这类客户端一
般访问采用本公司开发的图形发布组件发布图形.这样如果用户没有对外发布信息,可以不必
购买和部署ArcIMS,降低软件购买费用和维护费用,并且提高图形发布的灵活性.而且由于
ArcIMS适合正式发布的数据,访问的数据版本是恒定的,因此在本场合并不十分合用.
对于需要INTERNET上发布的信息,一般信息采用常规发布方式,图形信息采用
ArcIMS发布.这类客户端的特点是带宽小,同时访问量大,而且可能有阵发性的可
能,因此,需要采用ArcIMS发布.
系统服务通过客户端代理,统一采用WebService国际标准对外提供服务.由于
WebService开发接口是基于国际标准的,可以被任何其他的主流开发工具所识别,如
JBuiIder,Delphi,C++,VB,Kylix等等.因此,采用WebService技术可以整合各种异构系
统,具备前所未有的开放性.利用先进,灵活,国际标准的XML WebService技术实现并提
供基于广域网的跨操作系统平台,跨区域,跨部门的信息交换,可方便实现各地,市,县国土
信息的数据交换,全面有效地支持数据库分布式分级存储和管理,信息查询,统计,抽取以及
对复杂,多层的组织机构信息数据交换进行有效的管理.
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肥客户端(用于图
编辑)
浏览器(内部办公
用)
浏览器(远程办公或
者信息发布用)
关系数据库
本地数据库或文
件
ArcSDE
ArcIMS
图
形发
布
内部协议
内部图形发布服
务
应用服务层组件
内部办公IIS服务器
图
形
发
布
公众信息发布
IIS服务器
应用服务层组件
界面层组件
界面层组件
四,建模功能
1,可视化建模语言简介
要想用语义规则有限的建模语言描述复杂的业务逻辑和其它辅助逻辑,则必然要分析,梳
理,简化被描述的逻辑的构成.分层是一个常用(特别是在软件领域)的增加内聚,简化逻辑,
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降低逻辑复杂度的方法.在本系统的建模层次中,把业务逻辑和其它辅助逻辑划分为以下几个
层次:
数据源建模:分布在服务器上的关系数据库,文件数据库,文件保存路径,消息队列
等可以获取或者发送数据的资源.可以按照空间维,时间维(记录产生时间或信息产
生时间),数据类型(类,某个分类属性等)三个维度定义实体和数据源的对应关系.
信息建模:信息建模是对行业内主要的物理世界需要管理的有形物体如土地,或者事
情如灾情,以及需要管理的无形物体,如法律法规等进行建模,建立系统的基本业务
类的属性结构和数据完整性规则.包括 1)类属性构成信息:如属性名,数据类
型,保存长度,等基本信息,域定义范围,属性之间的完整性约束,计算关系等.(2)
描述同类对象之间的关系:如主键定义,唯一性约束,索引定义等;(3)描述不同
类之间的约束关系:如外键关系等.(4)定义控件数据的各种空间拓扑关系以及空
间参照;
视图建模:定义各种信息的人机对话的表现形式,如表单,对话框,地图等.包括可
以直接输入的简单表单,复杂显示的统计表单,以及各种对话框等;业务文档支持常
用表格类型,标准数据窗体,RTF文档,电子表格,HTML文档,文书文档,窗体
文档,决策统计文档,汇总统计文档等等,平台支持将多种格式的文档复合在同一个
信息窗体内,以实现高度复杂,灵活和强大的信息表现.对于图形数据,可以定义一
个地图的图层构成,可以定义地图的主要业务图层和辅助显示图层;可以定义图层的
多种显示有关的信息,如各个图层显示的比例范围,各种要素的符号化情况等.
功能建模:包括对复杂的业务过程以及人机交互过程的建模.系统提供各种基本的功
能组件,并允许注册新的功能组件.系统对这些基本功能组件,API函数,各种控件,
WebServices接口定义进行分门别类的管理和组织,管理内容包括资源名称,标记,
注释,事件,参数等;
对复杂业务处理流程的建模,相当于给业务服务器扩展"业务展现层"(业务服务器有缺
省的业务流程接口,典型的如数据检索,增加,修改,删除方法等).用户通过可视化流程编
辑界面,定义业务处理过程的环节,跳转条件,调用的操作等,完成复杂业务流程的编辑并保
存在系统中,供表现层调用.
同样,系统可以对复杂的人机交互过程建模.这些人机交互过程一般需要多次人工干预的
人机交互过程才能完成.特别是图形处理部分,多数情况都需要比较复杂的过程建模.每个过
程图都是由一定的完成业务功能的环节构成的.一般一个业务活动过程包括活动,控制,和状
态三者构成.活动是用户或者系统为完成业务所采取的动作.活动可以是人工的输入,系统功
能资源提供的原子功能,也可以是其它应用程序或者嵌套的业务过程.状态代表了一个活动的
输出和下一个活动的输入,而控制活动代表了过程中的决策点.
组织机构层:定义组织机构,岗位设置以及员工信息和权限管理;支持工作组和矩阵式机
构:除了传统的职能式组织机构外,平台也支持工作组和矩阵式机构;支持业务监控,上
下级业务管理等.支持复杂和灵活的业务数据权限管理.
工作流层:定义各类工作流程;支持专业的流程建模:平台支持各种可能的复杂流程定义,
包括流程的合并,分流,事件驱动,逻辑控制等等.可以定义复杂的流程协作,包括复杂
的人员,部门协作,默认和强制合作方式等.可以定义复杂的任务协作模式,包括任务分
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配模式,执行模式,抢占模式等等,以及事件驱动和流转条件控制和时间控制等.可以定
义流程和环节的时间控制,包括时间限定,提醒方式,以及数据传递定义建模工具主要完
成业务数据传递,回填以及进行传递的条件定义等.
工作台层:定义客户端界面布置和设置参数.工作台是每个人/岗位所有客户端界面程序.
用户可以定自己的启动程序上的主窗体显示颜色,图标,功能入口,布置等要素.定义好
工作台后,可以定义工作台和员工,岗位或者部门之间的对应关系,这样,用户无论从哪
个工作站登陆,系统都会调出对应的工作台.
2,系统开发环境简介
业务建模工具是一个可视化的用于在信息系统开发和维护期间,系统开发人员用于建模或
者修改模型的工具.业务建模工具由一个可视化的建模环境和一个二次开发环境组成.同
时,建模环境和二次开发环境都采用统一的接口于基础业务架构平台的辅助建模系统通
信,检索需要的各种元数据信息,已建模的建模信息,调试或者保存建模信息等.二次开
发环境的调试也需要基础业务架构平台的辅助建模系统的支持.
可视化的建模环境是一个强大的建模工具.基于现代企业模型和业务蓝图理论,对政府机
构的信息,功能,流程和组织机构建模提供全面可视化的交互设计环境.
二次开发环境通过代码方式描述复杂程序逻辑的集成开发环境,可以在统一的环境中完成
对业务数据,业务信息,业务功能,业务流程和组织机构的开发任务.一些复杂的业务逻
辑无法用可视化的建模方法描述,则可以采用程序代码来描述.
系统通过建模和测试后,将业务建模工具部署到客户端上,并切换到运行模式,即可作为
C/S客户端运行.
五,基于国土资源统一建模平台的现有产品线
全省三级用地报件审查系统
城镇地籍管理信息系统
土地利用总体规划管理信息系统
土地利用现状管理信息系统
全省地质灾害应急管理信息系统
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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基于ArcGIS的国土资源数据管理解决方案
(北京吉威数源信息技术有限公司)
概述
北京吉威数源信息技术有限公司针对国土资源行业对于国土资源数据管理的实际需要,提
出基于ArcGIS技术的国土资源数据管理解决方案.国土资源数据管理解决方案提供对国土资
源数据的全面管理,覆盖国土资源数据采集,数据加工整理,动态更新,质量检验,数据存储,
数据交换,应用分析及信息发布各个环节,并集成了吉威数源近年来在空间数据处理与应用领
域的最新技术成果,构建出适应国土资源信息化建设的国土资源数据基础设施.
国土资源数据管理解决方案主要由两个层面的应用构成:
1, 在国土资源数据处理,整合与交换层面,吉威数源国土资源数据管理解决方案提供从
国土资源数据采集,整理,加工,交换,质检等完整全面的集成化工作环境,不仅极大的提高
传统国土资源数据处理与整合的工作效率,而且全面支持GeoDatebase数据模型,优质保障
国土资源数据的完整性,一致性与正确性.数据海量,空间性强,动态变化,类型和结构复杂
的国土资源数据特点要求专业的空间数据处理工具,这是国土资源数据管理同传统的关系/非
关系型数据管理间最大的差异之一.
2, 在国土资源数据存储,应用,分析与发布层面,吉威数源国土资源数据管理解决方案
采用ArcGIS作为技术支撑环境,以空间数据存储,应用,分发为核心,构建出国土资源数据
库及相关应用系统,支持国土资源管理部门及相关信息化系统的数据共享,集成,更新,分析
及发布.提供集国土资源调查评价,动态监测,辅助决策支持,办公协作,社会公众信息服务
等各项支持功能的国土资源信息化基础数据平台.
一, 国土资源数据管理平台
1, 国土资源数据管理是国土资源信息化建设的重中之重:国土资源信息化建设最早可追溯到
二十世纪八十年代,主要是通过对传统的纸质数据进行数字化处理,建立了一些数据库和
面向单一业务的信息系统.1998年国土资源部成立后,开始加强对信息化的统筹规划和
统一部署,并取得了明显的进展,建成有一批国土资源管理相关的基础数据库,一批覆盖
国土资源规划,行政审批,综合事务管理等主要业务的管理信息系统建成并投入使用.目
前,各级国土资源管理部门及其相关部门拥有大量不同格式,不同载体的国土资源信息资
源,这些信息资源存在缺乏统一规划,共享程度低,利用率不高的问题,影响了国土资源
信息化的进一步深入.如何充分利用海量的国土资源信息数据,通过汇聚,整理,共享和
挖掘,为国土资源信息化建设所利用,增强国土资源信息化核心业务能力,日益受到国土
资源行业关注,成为国土资源信息化建设的重中之重.
2, 空间数据管理是国土资源数据管理的核心:国土资源数据管理对象包括空间信息,结构化
信息及非结构化信息.其中空间信息包括矢量数据,栅格数据,遥感影像数据等,结构化
/非结构化信息则涉及政策,法规,计划,公文,档案,报告,统计数据等.由于国土资源
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS的国土资源数据管理解决方案
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数据自身的特点,空间信息占数据总量的85%以上,传统的面向事务处理,分析以及文档
类的数据管理系统只能解决15%的数据量,而更大数量的空间数据的管理是国土资源数据
管理的核心.
空间数据管理需要处理好以下问题:
海量:空间信息数据量大,需要高性能的空间数据存储,检索和分发技术;
异构:空间信息来源不同,格式不同,载体不同,需要建立异构环境下的空间数据共享
机制;
复杂:空间信息数据处理在获取,加工,整合,质检,存储,提取,交换,分发等多个
方面,同其他信息数据相比具备独特的复杂性,需要专业的空间数据处理支撑环境.
3, 吉威数源国土资源数据管理平台架构
吉威数源面向国土资源数据管理的需要,在国内外各种成熟稳定的GIS产品中进行认真
地比较,选择,最终确定采用ESRI的ArcGIS技术作为国土资源数据管理的技术支撑环境,
结合多年在空间数据处理工作中的经验,吉威数源构建出构架完整,功能丰富的国土资源数据
管理平台.平台核心产品由两部分组成:基于ArcGIS开发组件/控件/API实现的国土资源数
据管理基础中间件;完全支持GeoDatabase数据模型要求的集成化空间数据处理工具包.采
用上述两种软件产品,可以方便快速构建出满足最终用户使用的国土资源数据管理系统,并对
各种国土资源业务应用系统,数据用户,辅助决策,办公协同以及面向社会公众的信息服务提
供基础数据支持.
基于ArcGIS的国土资源数据管理平台架构参见下图:
图 基于ArcGIS的国土资源数据管理平台示意图
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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4, 吉威数源国土资源数据管理平台的优势
(1) 国际领先的ArcGIS技术,完美的GIS平台基础:平台在数据管理的核心采用的是
国际领先的ArcGIS技术,采用在Oracle/MS SQL Server数据库上运行ArcSDE的数据库模
式,具有产品成熟度高,空间数据管理海量,空间分析能力强,应用广泛等特点,实现了国土
资源数据的集成化,一体化的管理与应用.
(2) 集成的多样化异构空间数据的处理技术,充分满足空间数据处理的需要:平台提供
专业的集成化的多源空间数据处理软件包,专门用于多样化异构空间数据的处理,解决了传统
数据处理单位根据数据源的不同,需要配置各种不同软件的现状.该集成化空间数据处理环境
支持国内主流空间数据格式,在外部数据和GeoDatabase数据模型间建立起了一个桥梁,充
分满足空间数据处理的需要.
(3) 广泛的数据接口,充分满足国土资源数据交换的业务需求:空间数据采用ArcSDE
数据模型进行存储,运行系统基于ArcObjects实现.系统采用专门的空间数据转换软件能够
实现GeoDatabase数据模型到多种空间数据之间高质量的相互转换,保障系统具有最广泛的
数据接口.
(4) 可伸缩的体系架构,适应不同规模的国土资源数据管理需求:平台结合GIS技术,
数据库技术,网络技术,灵活采用Client/Server,Browse/Server,J2EE体系架构,扩展传
统地理信息系统的功能体系,满足国土资源数据管理的不同规模的应用需求.
二, 国土资源数据管理系统
国土资源数据管理系统架构
基于ArcGIS的国土资源数据管理系统的核心功能是实现多源异构国土资源信息的数据存
储,信息检索,数据更新,空间分析以及数据分发.国土资源数据管理系统不是孤立的信息系
统,通过对国土资源信息数据的高效管理,实现对国土资源调查评价,动态监测等业务应用系
统,办公协作系统,社会公众信息服务等信息化系统的数据支持,在最大程度上满足国土资源
信息化建设的需要.
国土资源数据管理系统架构如下图:
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS的国土资源数据管理解决方案
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图 基于ArcGIS的国土资源数据管理系统架构示意图
1, 国土资源数据管理应用集成框架
国土资源数据管理系统应用集成框架采用多层体系架构进行设计,在基于ArcGIS技术建
立的国土资源数据管理基础中间件基础上,完成不同平台开发环境下的国土资源数据管理应用
集成.国土资源数据管理应用集成框架如下图示:
图 国土资源数据管理系统应用集成框架示意图
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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2, 国土资源数据管理系统的主要特点
(1) 海量空间的国土资源数据库:系统采用在Oracle/MS SQL Server数据库上运行
ArcSDE的数据库模式.根据目前国内外的实际案例,采用该种管理模式的数据库最
大容量已经达到几十个TB,并且还在不断的快速增长中,其海量空间数据库的检索,
调度,应用效能得到用户的广泛认同,也是目前唯一得到实践检验的海量空间数据库
管理模式.
(2) 自动分库满足企业级海量数据快速增长的需要:根据国土资源数据的管理要求,系统
建立有数据库自动分库机制,自动分库功能对于用户完全透明,适应企业级海量数据
的快速增长,保障系统内部的稳定性,一致性与安全性.
(3) 多样化的数据更新及先进的并发控制机制:系统提供多样化的数据更新机制,即包括
离线方式下的大规模数据更新,也包括在线方式下的快速数据更新.同时,ArcSDE
提供的版本机制有效的保障了数据处理过程中的并发冲突.
(4) 丰富的数据交换与共享手段:基于吉威数源多年来在空间数据处理经验的基础,针对
国内主要空间数据的特点,系统搭建了从多样化异构空间数据到ArcGIS数据体系的
数据通道,通过系统所提供的丰富的数据交换手段,提供有强大而丰富的数据交换能
力.同时,针对同构和异构的不同应用体系需求,系统对外部数据应用分别提供在线
和离线的两种数据共享方法.
(5) 深入的数据应用与辅助决策:ArcGIS作为国际上最优秀的GIS软件,提供有最强大
的空间数据分析功能,其最新的Geoprocessing扩展模块进一步强化了空间数据分析
能力.基于ArcGIS的系统,数据用户能够得到最优秀的空间数据应用及辅助决策支
持.
(6) 方便快捷的国土资源信息检索与发布:系统采用的先进的动态索引和查询算法保证TB
级数据库的查询检索效率,同时,多库并行检索技术可进一步提高检索效能.
(7) 分级访问控制,安全性高:空间数据的访问较之传统数据的访问更加复杂,包括对图
形图层的操作,图形区域的操作,系统功能的操作等.系统通过将一系列具有相同操
作属性的用户分配到一个组,并根据数据安全的要求实现分级管理,能支持更复杂的
权限分配,系统具有极高的安全性.
三, 集成化空间数据处理
1, 集成化的多源空间数据处理工具包
国土资源数据来源众多,即包括已有的CAD成果数据,也包括外业调查数据,同时还涉
及到遥感影像数据.在数据载体上,也呈现出不同的GIS软件平台的特点,导致国土资源数
据形式的多样性.传统国土资源数据处理单位往往需要根据不同的数据类型及其特点配置不同
的软件工作环境,不仅技术复杂,而且管理及实施难度大.针对上述特点,吉威数源紧密结合
目标GeoDatabase数据模型对于数据的要求,提供有完整的多源空间数据集成处理工具包.
集成化的多源空间数据处理软件环境参见下图:
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS的国土资源数据管理解决方案
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图 集成化的多源空间数据处理软件环境示意图
集成化的多源空间数据处理工具包的主要软件产品包括:
空间数据转换软件
空间数据整理软件
空间数据质量检查软件
遥感影像处理软件
2, 主要的空间数据处理工具包
(1) 空间数据转换软件:空间数据转换软件是针对多源空
间数据成果的集成处理与共享利用而专门研制的开放式空间数据交
换平台,提供矢量数据,影像数据,DEM数据从格式转换,坐标转
换到投影变换的全面数据交换能力.空间数据转换软件实现异构空间
数据到GeoDatabase数据模型间的数据通道.
(2) 空间数据整理软件:空间数据整理软件是针对国土资
源矢量数据处理的特点以及GeoDatabase数据模型的要求而专门开
发的数据编辑整理软件,特别适合于原有历史成果数据及传统CAD
数据成果的GIS再加工与整理.通过空间数据整理软件可以方便的
实现不同格式国土资源数据到GeoDatabase数据模型间的数据整合,集成的目标.
(3) 空间数据质量检查软件:空间数据质量检查软件是一套专门用于数据质量检验
的软件产品,除了提供全面可靠,有针对性的数据检查方法之外,还
提供自动,高效,稳定的检查手段,确保对数据成果的质量控制,保
证数据成果的正确性与一致性,提高验收工作效率.空间数据质量检
查软件是建立高质量的ArcGIS空间数据库的前端数据保障.
软件检查内容包括从原始资料到成果数据,从图形到属性的全部内容,保证全面的数据质
量.同时,软件也对数据的组织结构,数据命名等按照数据标准进行检查,以保障数据共享的
要求.
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(4) 遥感影像处理软件
软件具备航空像片和高空间分辨率,高光谱卫星遥感影像(SPOT,
Ikonos,QuickBird)的正射纠正,多项式纠正,匀光,镶嵌成图等专
业影像产品制作能力,并拥有强大的高光谱分类,动态监测等遥感影
像分析手段,系统支持网络化生产管理和调度,提供二次开发能力,具有极大的灵活性和可扩
充性,满足基于ArcGIS技术建立影像成果数据管理的前端需求.
四, 主要技术特点与优势
灵活,弹性的C/S,B/S体系架构和组件化设计:解决方案采取多层体系结构搭建,抽象
为数据层,应用组件层,业务应用层以及数据表现层,每一层次都可以随需应变,灵活扩展以
保证整体表现卓越.无论从硬件系统平台到应用部署都可以采用分布,集群,负载均衡的技术,
其扩展弹性足以应付国土资源数据管理规模和应用的变化.
提供Java/J2EE应用,跨平台,可移植,具开放性:除了传统的C/S,B/S体系架构,
解决方案同时可提供基于Java/J2EE的应用,适应从高端到低端的各种系统和硬件平台,易
于实现跨平台应用,系统可移植性高,代价低,有效保护信息化建设投资.
跨越多样化异构数据与规范空间数据库的应用集成:国土资源数据类型复杂,在数据载体
方面,包括电子化数据也包括非电子化数据;在数据类型方面,区分为空间数据,栅格数据,
遥感影像数据,结构化的关系型数据以及非结构化的文档,多媒体数据等;在数据存储方面,
区分为同构同标准数据,同构不同标准数据,异构同标准数据和不同构不同标准数据.国土资
源数据的这种多样化异构特点决定了国土资源数据管理的技术复杂度以及工程实施的困难.解
决方案提供了有效的跨越多样化异构数据与基于GeoDatabase标准的规范空间数据库的应用
集成服务.
具备国土资源行业经验优势,领先空间数据管理行业应用:吉威数源的产品自诞生之日起
开始服务国土资源数据处理业务,具备国土资源行业经验优势;同时,作为ESRI全球战略合
作伙伴,在ArcGIS技术应用上占有领先优势.
吉威数源得到国土资源众多客户的认可,积累了丰富的国土资源行业经验,对行业需求把
握准确透彻.吉威数源不断跟踪和研究国内外国土资源数据管理及其ArcGIS技术应用的最新
趋势和标准,结合对国内行业的独到分析和见解,推出切实符合国内国土资源数据管理需要而
又引领空间数据管理行业应用的国土资源数据管理解决方案.
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS的国土资源管理信息系统总体解决方案
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基于ArcGIS的国土资源管理信息系统
总体解决方案
(深圳市凯立德计算机系统技术有限公司)
摘要:本文根据深圳市凯立德计算机系统技术有限公司多年应用ArcGIS实现国土资源管
理行业应用系统的经验,结合信息技术的发展趋势和国土资源管理现状,提出利用ArcGIS系
列产品解决目前我国国土资源管理行业的整体解决方案.
关键词:体系结构;解决方案;地理信息系统
一, 前言
近年来,随着国土资源信息化的不断深入进行,在取得丰硕成果的同时,也表现出许多问
题,如管理业务单一,各系统之间不能实现有效衔接,信息共享程度较低等.针对新形势下国
土资源信息化建设的新要求,深圳市凯立德计算机系统技术有限公司总结多年来在国土信息化
建设方面积累的丰富技术和经验,将本系统建设成ArcGIS平台和业务应用总平台高度集成的
窗口办文,业务办公的自动化系统.实现业务流程自动化,图文信息电子化,办案手段现代化.
二, 关于ArcGIS和国土资源管理
国土资源信息化的建设,运行必须有一系列的基础数据库来支持.比如,土地利用现状数
据库,土地利用规划数据库,地籍数据库,矿产资源规划数据库,探矿权采矿权数据库,地质
灾害数据库等.由于这些数据库基本都是基于地理信息的空间数据库.脱离了空间数据库的支
持,国土资源信息化系统建设,运行就是一句空话,就不可能实现国土资源行政管理的信息化.
SRI公司的ArcGIS系列产品是业内最优秀的GIS平台,利用ArcInfo桌面产品进行综合
数据管理,利用ArcSDE和ArcGIS Engine进行图形组件定制,在地籍管理,建设用地审批,
土地开发整理项目管理等子系统中,可直接调用这些图形组件.开发满足图形管理和操作要求
的图形组件.利用ArcIMS进行图形发布.
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三, ArcGIS在国土资源管理行业的整体解决方案
国土管理的大批业务中,如种类繁多的各种审批业务,都需要经过多部门,多人员协调工
作,形成一个相对固定的流程,这些流程又大多涉及到图形的管理.因此,现在越来越多的国
土资源管理方面的信息系统走向图文一体化的趋势.深圳市凯立德计算机系统技术有限公司结
合自己多年来在国土资源管理信息化的丰富经验的技术,开发了自己的电子政务平台X-
Bridge,结合GIS平台,尤其是ArcGIS,形成了一套电子政务平台与GIS平台(ArcGIS)
结合的解决方案.
身可以很好的满足一定的功能需求,但是这些系统很难和其他系统有机连接起来,实现信
息和资源共享.这样,在不同时期建立了不同的系统,这些系统对于外部系统而言是"封闭"
的,不能进行信息交流,形成"信息孤岛",信息孤岛的产生使信息化成果不能很好的发挥其
作用,在一定程度上是一种资源浪费和损失.X-Bridge针对这些问题,提出了对应的解决方
案,实现了这些同构或异构系统之间的互联互通.
X-Bridge主要划分为两个大的功能体,X-Bridge服务器(X-Bridge Server)和X-Bridge
代理器(X-Bridge Web Service Proxy).可以运行在从Windows到Unix/Linux直到IBM
OS/360上的所有平台上,并且跨越微软的.NET和Sun的J2EE.
框架结构图如下:
X-Bridge具有以下独特功能:
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS的国土资源管理信息系统总体解决方案
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跨平台,跨体系结构,X-Bridge既是一个运行平台,又是一个开发平台和搭建平台
以服务平台的方式提供组件式服务
集成工作流引擎,消息处理,数据访问
提供了整合异构系统之间数据交互标准
可兼容CA认证的多种安全管理机制
有机集成大粒度应用组件
整合不同时期信息化建设形成的信息孤岛
提供二次开发环境,采用组件进行二次开发
在异构或同构系统之间实现高效数据交换
实现可视化工作流控制
提供可视化的自定义工具,使用户可以定制符合自身需要的工作流和审批表单
实现统一门户的安全认证及基于角色的权限控制
下图为一个地市级国土资源局电子政务系统解决方案图.
ArcGIS Engine提供了嵌入式的GIS组件,能用来在一个组织内建立应用,为用户提供
有针对性的GIS功能.ArcGIS Engine是为每个用户的特定需求提供有针对性的GIS功能实
现的基础.利用为ArcGIS Engine系统定制对应的GIS组件.这些GIS组件将包括如地籍管
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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理,建设用地管理,土地开发整理项目管理等具体的图形业务.
ArcGIS Engine被用来:
在定制的应用程序中嵌入GIS逻辑
有效地构建和配置GIS应用程序
在简单的应用中实现高级的GIS逻辑
在其它的应用程序中嵌入GIS和地图
利用ArcGIS开发的图形组件如何应用在市国土资源局电子政务系统中呢 其应用图形组
件的场景主要有:
1) 独立的利用图形组件进行数据编辑
独立的利用图形组件进行数据编辑,此时图形组件的编辑功能就相当于ArcInfo对数据的
编辑功能,同时,在图形组件中,需要根据广安市国土资源局的情况制定其他的编辑或测量功
能以及统计分析等功能.利用图形组件进行数据编辑的用户一般是内业人员或测量人员.
2) 在审批工作流中调用图形组件实现基本的图形指定和浏览功能
在审批工作流中调用图形组件是电子政务平台和图形平台的有机统一.因为在工作流审批
过程中,不需要对图形进行编辑,但是需要指定和审批任务对应的图斑或宗地.同时,在审批
过程中,需要调阅图形,但是此时只能对图形进行浏览操作而不能进行编辑和更改操作.
四, 结束语
凯立德公司在多年的国土资源管理系统开发中,采用ArcGIS系列产品为全国各级多个国
土资源管理部门成功建设了相关信息系统.提出了一整套ArcGIS在国土资源管理行业的应用
解决方案,实践证明,在这些解决方案指导下开发的信息系统运行效果良好,已经成为相关单
位必不可少的日常办公工具!
参考文献:
1, ESRI公司系列产品简介,ESRI中国(北京)有限公司
2, 《中国土地资源工作全书》(上,下册四川人民出版社2000年8月第一版)
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——国土资源电子政务平台
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国土资源电子政务平台
(广州城市信息研究所有限公司)
近年来,中国各级政府正全面推进各项改革和业务发展,建立以服务为导向,以公众为中
心,以行业指导为重点的组织架构,业务创新发展迅速.中国各级政府都在向管理科学,服务
高效的专业服务型政府迈进.
中国加入WTO为政府管理带来了新的价值观念,"数字城市"的思想在世界范围内都是
不可遏止的,政府越来越以服务为中心,公众(客户)服务的价值成为政府服务者在社会上能
够很好存在的重要理由.中国政府面临的挑战不仅仅是来自加入WTO以后越来越复杂的国际
形势,蓬勃发展的国内经济也是不断提高政府服务水平的重要基础,而来自日益高涨公众需求
和社会服务的压力也促使政府努力实现由管理到服务的转型.
政府满足公众(客户)需求,提供安全,便捷,高效的服务,政府就能赢得未来.在网络
经济时代,公众(客户)正在不断享受着电子政务和政府信息化所带来的巨大效应,但也迫切
提出了实现政府业务管理,信息披露,数据分析等一体化的需要,正是这种市场需求的动力使
城信所对政府信息化的发展充满信心,希望通过这么多年积累的政府信息化从业经验,更加全
面的,积极的投入到技术和应用创新中去,着力为公众,政府,软件供应商营造三赢的国土房
管部门面.
广州城市信息研究所有限公司(以下简称城信所)成立6年来,一直在城市建设领域奋
斗,积累了大量的行业从业经验,从2002年开始,城信所着力进行地理电子政务平台的研发,
目前已经在规划建设,国土房产等领域得到了很好的应用.
一, 国土资源电子政务平台主要内容
1.1电子政务平台相关数据组成
数据是系统的"血液",我们认为应该重新规划建设一系列国土房屋专题空间图库及其属
性库.这些图库包括:1:500,1:2000,1:10000基础地形图,1:2000正射影像图;用
地红线图,土地利用总体规划图,土地利用现状及变更图;产权产籍图(应分层划分地籍图,
栋基地图),土地交易图,他项权(抵押)图,房地产查封图,房屋拆迁图;基准地价图,土
地分等定级图,土地储备图;三维虚拟的数字国土,数字房产立体图.在这些图库中,基础地
形图是所有图形的基础,土地利用总体规划图和土地利用现状图是用地和地籍业务管理的基础
图形数据.用地红线图和产权产籍图是业务主线图.最后的目标是建立三维虚拟的数字国土,
数字房产立体图.它们的具体关系如下图所示.
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三维虚拟的数字国土,数字房产立体图
土地利用现状及变更图,无缝
的地籍图,栋基底图(含确权
图),房产测量图
土地交易图,他项权(抵
押)图,房屋拆迁图
产权产籍图
土地利用总体规划图,基本农田保
护区图,土地利用现状及变更图,
农村宅基地图
用地红线图
1:500,1:2000,1:10000基础地形图,1:2000正射影像图
基准地价图,土地分等定级
图,土地储备图,土地交易图
图1-1国土资源,房屋管理空间数据结构示意图
《城信所国土资源电子政务平台》的数据库统一采用GeoDatabase的数据模型进行数据
的组织.根据基础地理信息数据的逻辑结构和GeoDataBase的数据模型,空间数据库的逻辑
层次结构划为五级:总库——分库——子库——逻辑层——物理层.
在建设专题空间图库的同时,我们建议同步建设专题空间图库与其相对应属性库的连接.
这些属性库包括:产权产籍属性库,用地属性库,土地利用现状数据库,土地利用规划数据库,
房地产交易库,房地产市场库等,它们通过唯一的地理坐标和ID码与空间图库相联,实现"宗
地—栋—房"的一体化管理,具体关系如下图所示.
1:500,1:10000基础地形图
土地利用现状及变更图
土地利用规划图,整理图,复垦图
用地红线图,征地红线图
产权产籍图
农村宅基地图
基准地价图,土地分等定级图
房产测量图
产权产籍信息
用地信息
土地利用现状信息
土地利用规划信息
房地产他项权利信息
房地产市场信息
房地产交易信息
地价,房价信息
1:5000数字正射影像图
......
历史的土地房产信息
唯一的坐标
和ID码
(宗地--栋
--房)
图1-2国土资源,房屋管理空间数据关联示意图
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——国土资源电子政务平台
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1.2电子政务平台系统内容
《城信所国土资源电子政务平台》是以图文办公为主线,管理海量土地,房产空间数据为
基础,实现所有业务的联网办公,为国土房管部门用户提供其权限范围内灵活,安全,高效的
协同办公环境,为事务管理国土房管部门相关的其他政府部门提供产权产籍等专题图库服务.
它以OA为基本技术平台实现工作流管理,安全认证和权限管理,业务和事务处理等功能,生
成桌面办公自动化系统,以GIS(地理信息系统)技术实现对空间数据(基础空间数据及专题
空间数据)的管理以及完成诸如划红线,生成宗地图,全领域全信息的图形管理等涉及空间数
据的业务处理功能,以Internet技术实现空间和非空间数据的远程发布,三者各有侧重,并且
相辅相成,互不脱节,以达到业务流转清晰,管理方便.建立完善的国土资源和房地产市场一
体化管理的信息化体系,全面实现国土资源调查评价,政务管理和社会服务三个主流程的信息
化.
《城信所国土资源电子政务平台》是按国土房管部门最新的业务需求和"一站式"服务框
架,数据交换方案,安全平台认证,资源共享等要求,实现国土资源和房地产市场管理的全领
域的,高层次的信息化,实现资源的跨部门共享,使"信息平台"初具规模.
平台主要包括以下三方面内容:
(1)政务管理信息系统(OA+MIS+GIS+信息发布,采用C/S和B/S混合结构)
各处(科)室所有业务管理系统,包括以下子系统:房地产产权交易登记管理系统,地籍
房籍管理信息系统,建设用地审批与管理信息系统,土地利用与规划管理信息系统,征地拆迁
土地储备辅助管理系统,土地监察管理信息系统,建设投资计划管理,住房公积金管理,物业
管理,房地产企业及中介公司监控管理信息系统,同时完成信息的网上发布.
图1-3 地籍管理
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(2)空间数据建库
建立空间数据的管理体系,实现对数据库方便,高效的管理.使变更的数据可以及时得到
更新,保持数据库的现势性;并结合业务的需要建立数据和功能的分发机制,使不同的业务处
(科)室可以根据相应的权限使用合法的功能处理合法的数据;所有功能应该具有并发处理机
制,保证200个以上的用户可以同时更新使用数据库.
基础地
形数据库
正射影
像数据库
空间三
维数据库
元数据库
数据字典 标准符号库
行政单
元数据库
地籍数据库
土地利用现状
数据库
土地利用规划
数据库
基本农田保护
区数据库
农村宅基地
数据库
建设用地数
据库
房产产权数
据库
矿产资源数
据库
系统维护数
据库
办公数据库
业务规则库
专题地理
数据库
基础地理
数据库
办公数
据库
图1-3 国土资源,房屋管理空间数据空间数据库构成
(3)房地一体化空间查询分析系统
国土资源局的管理职能都是围绕土地用途和土地权属等进行管理的.土地用途又分为多
种,不同的用途又可以选择不同的利用方式,如建设用地,农用地,未利用地等.根据土地的
权属以及不同的土地供应方式,可以分为国有划拨土地,国有出让土地,集体划拨土地等.系
统在地籍管理里就是以土地的空间位置为依托,对每一块土地所具有的自然属性,社会属性(包
括法律属性和经济属性)进行准确无误的描述和记载.
房屋管理则是对坐落于土地上的房屋等建筑物及构筑物进行业务操作.套间(房)包含在
楼内,楼以栋为单位.而栋包含在一定的土地使用权单元(宗地)内,反映了土地作为房屋的
空间载体的空间包含关系.我们可以通过房籍图(房屋栋基底图),与地籍图关联起来,从而
实现房屋与土地的一化体管理.
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——国土资源电子政务平台
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图1-4 国土资源,房屋管理房地一体化关系图
二, 城信所电子政务平台
2.1资源整合与信息服务
依托基础地理空间数据及各类城市管理专题数据,通过先进的空间信息技术及业务资源整
合,搭建建设和房管领域的政务信息资源集成,共享,应用及服务支撑平台.使数据流,信息
流,事务流及知识流化归为一,为建设房管国土房管部门从管理型向服务型职能转变提供技术
保障.
1,资源整合:电子政务目标首先是信息整合.即以ETL为核心的数据整合方案;以管
理平台为核心的系统整合方案;以可视化业务定制为核心的业务整合方案.
2,信息服务:电子政务的另外一个目标是在适应政府现状和未来规划的前提下,为服务
型政府最终形成的信息化进程中,为各个层次的用户提供专业的解决方案.
通过积木式的平台搭建体系,在国管国土房管部门信息化进程不同的阶段提供不同的
专业服务
通过业务定制的专业应用配置,在国管国土房管部门信息链的不同应用层面提供不同
的专业服务
建立政府指标体系,信息发布体系,为不同层次的政府用户提供不同的专业服务
2.2 电子政务平台组成 权利宗地宗地
宗
宗地栋号楼栋楼
栋号层号楼层层
层号
房号
商品权利
房
房地权利人关
宗地图栋基底分层分户房屋平面
真实世业务数据模
空间数
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1,以行政办公为核心的协同办公系统
2,以GIS为核心的业务管理和分析系统
3,以信息发布和信息交换为核心的政府服务系统
图1-5 城信所业务定制平台
附录:成功案例介绍
项目名称 广东省湛江市规划国土房管部门信息管理系统
基础平台 VB 6.0+Orcle 9i
城信所定制平台 1.0版
完成内容 规划国土相关业务100多个
项目名称 广州市国土资源与房屋管理国土房管部门空间数据管理系统
基础平台 C/S结构 .Net+ArcGIS 9+Oracle 9i
完成内容 国土房管部门内所有空间数据的管理
项目名称
广州市番禺区国土资源与房屋管理国土房管部门空间数据管
理系统
基础平台 C/S和B/S混合结构 .Net+ArcGIS 9+Oracle 9i
城信所定制平台 2.0版
完成内容 国土房产相关业务100多个,国土房管部门内所有数据管理
项目名称 佛山市南海区国土房管部门产权产籍系统
基础平台 纯B/S混合结构 .Net+ArcGIS 9+Oracle 9i
城信所定制平台 2.0版
完成内容 国土相关业务40多个,国土房管部门内相关数据管理
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS 9的城乡一体化地籍信息系统
ESRI中国(北京)有限公司 - 59 -
基于ArcGIS 9的城乡一体化地籍信息系统
(武汉瑞得信息工程有限责任公司)
一, 背景
国土电子政务系统(本文主要指市,县级,以下同)建设和城乡一体化地籍管理信息系统
建设是当前国土信息化建设中的热门话题,引起各级国土资源管理部门的高度重视,国土资源
电子政务系统建设已成为国土资源部门重要的工作内容之一.经过几年的努力国土电子政务系
统建设已经取得了一定的成果,通过系统的建设和运行也取得了一定的经验和教训,就如何建
立国土电子政务系统有了更为清醒的认识.在电子政务系统的应用过程中,人们越来越认识到
基础数据,特别是地籍数据的重要作用,没有基础的业务数据和业务应用,电子政务系统就会
变成空中楼阁,变成花架子,难以发挥电子政务系统的作用.地籍信息是国土信息化中最基础,
最核心的数据,地籍信息建设是国土电子政务系统建设重要的组成部分,当前结合新的技术进
行土地利用更新调查已在全国范围内广泛开展,以此为契机建立集土地利用管理和权属管理为
一体的城乡一体化地籍管理信息系统,不仅是地籍管理业务自身的要求,也是地籍信息更好地
服务和应用于电子政务的必要条件,因此城乡一体化地籍已经成为当前国土信息化建设中受到
广泛关注的问题.
ESRI最新发布的ArcGIS 9,拥有强大和完善的GIS服务架构,支持高度的可伸缩性二
次开发.结合基础地理信息系统平台的特点和ArcGIS 9的新特性,采用ArcGIS 9构建一个
基础地理信息系统平台,具有很大的优越性.
ESRI今年发布的ArcGIS 9,是ESRI发布的迄今为止功能最强大,最完善的一个版本.
ArcGIS 9除了保留原ArcGIS的良好特性外,新版本进行了革命性的突破,主要体现在:
(1)合并ArcObjects和MapObjects为ArcGIS Engine
ArcGIS Engine得出现是ESRI划时代的突破,其优化了核心组件架构,推出更强大的一
系列二次开发控件,同时支持COM,Java和.net开发,并可将成果进行分发,从而大大降低
了开发难度,也大大提高了GIS应用程序的开发效率.
(2)ArcGIS Server迎来了真正的WebGIS开发时代
基于ArcIMS开发WebGIS应用系统,虽然配置不是很复杂,但其开放性,灵活性和扩
展性总不尽人意.而ArcGIS Server的出现完全改变了这种束缚:采用Web模板,Web控件
以及Web服务,WebGIS应用开发完全在一个可视化的环境中进行定制,大大提高了开发效
率.
地籍信息系统是一个集业务办公(土地登记业务)和GIS管理,应用为一体的应用系统,
相对于其它业务系统而言,地籍信息系统既要满足宏观决策的需要,又要满足对单个实体数据
微观应用的要求(如宗地界址点,线,面的管理),同时其数据类型复杂,数据变更频繁,是
一个工作型的日常应用系统.ArcGIS 9优秀的体系结构和强大的二次开发能力,为城乡一体
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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化地籍信息系统开发提供了良好的开发和应用环境.同时ArcGIS 9强大的功能和开放性,有
利于发挥地籍信息在国土信息中的基础和核心作用.
瑞得公司自1993年成立以来,一直专注与国土信息化方面的研发工作,本着对国土行业
敏锐的洞察力和领悟力,持续不断的为国土部门提供了一揽子的国土信息化优秀解决方案,并
最早提出了城乡一体化地籍的概念并开发出商业化的应用系统,经过多年的发展,城乡一体化
地籍的概念已深入人心,得到了行业专家和用户的一致好评.为了给用户不断提供优秀的解决
方案,我们借ESRI推出Arcgis9系列产品的良好时机,在原有的基于自主知识产权的GIS平
台下开发的城乡一体化地籍信息系统成熟应用的基础上,又为用户提供了一套基于ArcGIS
Engine的优秀解决方案,为国土部门提供了更加灵活,更加强大的城乡一体化地籍管理应用
系统.
二, 城乡一体化地籍
我国的地籍管理由于历史的原因,主要依据《城镇地籍调查规程》和《土地利用现状调查
规程》分别对城镇和农村土地开展地籍调查,分别建立在城镇以产权,产籍管理为主的城镇地
籍管理体系和在农村以资源性管理为主的土地利用管理体系.这种严格区分城乡区域并采用不
同管理要求的城乡分治模式,已越来越不适用现代地籍管理的要求.
2.1城乡分治地籍管理存在的问题
1,原城乡分治的管理模式不能真实承载地籍信息:由于受技术和条件的约束,我国原有
地籍管理是按农村和城市采用区域管理模式,即分为城镇地籍管理和农村土地利用管理.其中
城镇地籍管理主要是对城镇建设用地的产权,产籍管理,管理的对象主要是以宗地为单元,对
宗地以外城镇存量建设用地的管理并不能详细反映,不能全面准确反映如闲置土地,空闲土地
和批而未供等土地利用状况,这对深入分析土地利用方面存在的问题,客观评价土地集约利用
的潜力,盘活土地资源等不能发挥其应有的作用.而传统土地利用管理主要是针对广大农村地
区,是以资源性管理为主,主要针对土地利用的现状,分布,变化进行管理,对分布于农村的
建设用地,农村宅基地,集体土地的产权,产籍则不能像对城镇宗地的产权,产籍管理一样进
行有效地管理.
2,城乡区域模糊化和不确定性:随着我国经济的发展和农村城市化进行加快,城乡结合
部的土地产权及用途变化高度密集,与主城区逐渐地融为一体,城乡区域界线已变得越来越模
糊,人们很难从物理位置上明确城乡的界线.同时城乡结合部是土地最活跃,变化最频繁的区
域,如果一定要设置城乡边界的话,这种边界每天都在不断地变化.这种严格区分城乡的分别
管理模式,难以适用城乡结合部土地产权和利用等不断变化的要求,给实际的管理和应用带来
很大的困难.
3,给地籍信息的维护管理带来困难:城乡结合部是土地最活跃,变化最频繁的区域,是
地籍管理的难点,无论是原针对农村的土地利用管理模式还是针对城镇的城镇地籍管理模式,
这种严格按城乡区域来管理的模式都难以适用城乡结合部土地不断变化的要求,给管理工作带
来巨大困难.受原有管理模式的影响,在地籍信息化建设中分别建立土地利用数据库和城镇地
籍数据库,并且各自系统独立,数据独立,相互之间没有有机的联系,数据的不一致性和相互
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS 9的城乡一体化地籍信息系统
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矛盾是不可避免的,难以保持地籍的一致性.同时在征用土地的过程中,随着权属的改变,土
地利用现状一般也发生变化,这就需要人们去同时维护二个数据内容,这不仅难以满足地籍管
理的实际应用的要求,给系统的维护,管理带来许多问题.
4,不能满足现代地籍管理的要求:在现实的地籍管理工作中,土地利用管理不仅对农村,
在城镇进行土地利用管理同样具有重要意义.它有利于评价城镇土地的利用效率,为合理利用
和集约利用土地资源提供重要的基础数据.同样权属管理也不仅在城镇,在广大的农村地区也
显得非常重要,这有利于实施依法用地,抑制农村土地的非法占用,控制农村建设用地规模和
农民宅基地规模,保护土地资源,实施基本农田保护,解决土地纠纷等具有重要的意义.
5,不利于电子政务的应用:按城乡区域管理分别建立土地利用数据库和城镇地籍数据库,
并且各自系统独立,数据独立,相互之间没有有机的联系,数据的不一致性和相互矛盾是不可
避免的,同时也难以满足电子政务系统中其它业务对地籍数据的应用要求,不利于地籍信息在
国土信息化中发挥其基础的作用,给其它业务系统的应用带来诸多不便.
2.2城乡一体化地籍管理
随着国土信息化建设的深入,人们也越来越认识到地籍信息所发挥的基础性作用,同时也
深刻体会到城乡地籍区域分治和管理要素分治所带来的问题,城乡地籍一体化管理思想应运而
生.城乡一体化地籍管理是将地籍管理的二大核心业务数据进行统一管理,即按土地利用和权
属进行统一管理,而不再有城乡区域之分.也就是说城乡一体化地籍是根据地籍管理的业务,
而不是按人为划分的区域来进行管理,它很好地解决了土地利用管理和权属管理的关系,克服
了原区域管理模式所带来的问题,实现了土地利用管理和权属管理的一体化.城乡一体化地籍
管理中,所谓"一体化"的真正涵义在于"权属管理和土地利用管理的一体化",而不再有城
乡区域之分,之所以称之为"城乡一体化"是相对原城镇地籍和农村土地利用管理而言.城乡
一体化地籍管理是现代地籍的重要特征,是地籍管理模式的创新,针对地籍管理的核心业务:
权属管理和土地利用管理,实现了二者的有机统一,而不是简单的城乡地籍数据统一管理.
2.3城乡一体化地籍管理的特点
1,全面反映地籍管理信息:一体化地籍管理最核心的是按要素进行管理,在原城镇部分
引入了土地利用信息,同样将产权,产籍管理引入乡村,全面准确地反映城乡土地的产权和利
用状况.
2,建立了城乡一体的土地登记管理体系:依据权属信息,按照土地登记管理的要求,实
现国有土地使用权,集体土地所有权,集体土地使用权的主体土地登记管理体系.在城乡一体
化地籍土地登记业务中,不再有城乡的区域,而只是依据权属的性质的不同,登记的类型不同.
这样很好地建立了城乡一体的土地登记管理体系.
3, 很好地解决了城乡结合部不断变化的应用需要:由于城乡一体化地籍不是按区域,而
是按照地籍管理要素进行管理,通过对产权的流转和土地利用的变化,很好地解决了城市发展
过程中城乡结合部土地的产权和利用状况不断变化,集体土地产权处置频繁发生的管理要求.
4, 有利于保持地籍数据的一致性:根据土地权属信息和土地利用信息的相关性和一致
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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性,很好地解决了原城乡分别管理和分别建立二个独立数据管理要素所造成的地籍数据的不一
致性,有利于维护地籍数据的权威性.
5,有利于地籍信息的日常变更维护:由于权属信息与土地利用信息的高度相关,任何信
息的变更都会引起相关信息的变化,而不需要同时由人工去维护多个数据层或多个数据库.
6,有利于发挥地籍数据的基础作用:地籍信息是国土资源管理中最基础,最核心的数据,
地籍管理的信息化建设是国土电子政务系统建设的最基础的内容之一.城乡地籍管理的一体化
也便于电子政务系统其它业务应用更好地利用地籍信息,充分发挥地籍信息在国土电子政务系
统中的基础作用.如在电子政务系统建设用地预审业务中,对建设用地的选址和建设项目用地
范围内的土地状况等,一次性提供包括土地利用,权属及登记信息在内的全要素地籍信息,与
原城乡分离的地籍信息相比,由于城乡一体化地籍数据中土地利用,权属信息的统一管理以及
对土地利用信息和权属信息的相关性要求(逻辑相关和拓扑相关),大大简化了应用过程,提
高了数据的准确性和工作效率.
提供全要素地籍信息
三, 技术方案
3.1技术准则及标准
1,全局性与整体性原则
基于地籍信息在国土资源管理中的基础作用,地籍信息系统建设除满足日常地籍管理的要
求之外,为满足国土资源其它业务系统,国土电子政务对地籍数据的要求,在数据结构及共享
性,系统的结构及开放性等方面进行统一规划设计,统筹安排,在满足不同层次信息需求的同
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS 9的城乡一体化地籍信息系统
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时,确保本系统的完整性,高效性,标准化,可靠性和安全性,实现信息资源的共享.
2,实用性原则
系统的开发要"以人为本",充分考虑国土局地籍管理业务的实际需要,贴近用户的需求
与习惯做法,做到功能强大,界面友好和美观,操作简单,使用方便.充分实现信息资源的共
享,减少工作人员的工作量(如文字录入的工作量),实现业务办理的计算机协同工作环境,
使工作人员在办理业务过程中能方便地获得所需的信息,实现真正的图文一体化和GIS,MIS
与OA的无缝集成.
3,先进性和成熟性原则
城乡一体化地籍管理是现代地籍的重要特性,代表地籍管理的发展方向,在已经成功开发
完成城乡一体化地籍信息系统并广泛应用的基础上,结合ArcGIS 9最新GIS平台,使先进
性与成熟性有机地结合.
4,标准化与开放性原则
系统的建设要严格按照国家和行业的有关标准与规范,如空间数据分层与编码标准,数据
质量与元数据标准,公文标准等,并适当考虑与国际接轨.系统的分析,设计,实现和测试要
严格按照软件工程标准和规范,并尽可能采用开放技术和国际主流产品,以确保系统符合国际
上各种开放标准.
5,可维护性和扩展性原则
为了确保系统的可持续发展,系统应具有较强的可维护性和扩展性.我国幅员辽阔,各地
的信息化程度,基础数据和应用模式存在着较大差异,即便同一单位在不同时期其业务内容与
流程都可能不同,系统要能方便地进行流程和功能的调整,以适应系统需求的变化;系统能够
方便地进行管理和维护,系统功能,结构以及数据库可方便地扩展.
6,高性能和稳定性原则
在系统设计,开发和应用时,应从系统结构,技术措施,软硬件平台,技术服务和维护响
应能力等方面综合考虑,确保系统较高的性能,如在网络环境下对空间图形的多用户并发操作
要具有较高的稳定性和响应速度,确保系统的良好运行.
7,协作性和独立性原则
由于地籍信息在国土资源信息中的基础作用,在保证其独立应用于地籍管理的基础上,充
分考虑国土资源其它业务系统的应用和服务于国土电子政务系统的要求,以保持系统的独立性
和协作性.
一个系统建设的成功与否,是否符合业务需求是关键.在本系统的设计过程中,始终贯彻
以业务需求为基础的思想,具体表现在:
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以业务需求确定应用软件系统模块及功能;
以应用软件系统正常运行为条件,规划系统平台建设;
根据业务的不断增长,完善并发展应用系统的体系结构;
根据联网用户数量的增加,扩展网络的规模.
8,设计依据,标准
本信息管理信息系统涉及面广,工作量大,在开发过程中要严格遵循下列各项国家标准.
这些标准主要包括:
国土资源部《城镇地籍数据库标准》(试行)
国土资源部《县(市)级土地利用数据库标准》(试行)
国土资源部《土地登记规则》
国土资源部《城镇地籍调查规程》
GB/T 2260—1999《中华人民共和国行政区划代码》
GB/T 7929—1995《1:500 1:1000 1:2000 地形图图式》
国土资源部TD/T 1016-2003《国土资源信息核心元数据标准》
国土资源部《电子政务工程技术指南》
国土资源部《全国国土资源信息网络系统建设规范》
3.2系统配置
1,GIS平台:选用ESRI最新发布的ArcGIS 9,其主要配置模块有:
ArcGIS Engine
ArcGIS Server
ArcIMS
ArcSDE
2,数据库平台:系统支持Oracle,SQL SERVER二种数据库平台,用户可根据自己的
需要进行选择.
3,操作系统配置
客户端 Windows2000系列
服务器端 Windows2000 Server
浏览器 IE6.0或更高版本
3.3总体结构
3.3.1系统构架
整个系统充分利用ArcGIS提供的各项特性,将系统分成多层结构,将界面和业务逻辑分
开处理,提高系统的升缩性和扩展性.
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系统的多层结构
在保证地籍信息系统独立应用的基础上,充分考虑系统的扩展及与其它业务应用的协同.
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协同应用
整个系统充分考虑C/S和B/S的特性,采用C/S和B/S相结合的方式来完成各项业务需
求,我们结合当前软硬件环境和用户的特点,将数据量大,操作复杂的空间数据相关的模块以
C/S的形式提供出来,在我们统一的框架下,各个具体的应用业务通过插件的形式组合在一起,
使系统既易于构架也利于二次开发.而对于一些日常的土地登记办公业务,考虑到其使用频繁,
数据量小的特点,我们则将其以B/S模式的形式提供出来,其与上面的专项系统一起,访问
相同的业务逻辑封装和权限控制,GIS平台等组件或WebService接口.
3.3.2数据构架
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数据库逻辑结构图
作为一个大型的系统,其所涉及的数据量是非常巨大的,其复杂性也是非常高的,考虑到
SDE的特性和业务的特性,我们把系统所涉及的数据在逻辑上分成了四大部分,它们分别是:
空间及与空间相差属性数据:其主要存储GIS相关的一下空间数据及其属性信息,如点,
线,面,注记等,其主要由SDE负责管理.
业务数据库:其主要存储与用户业务相关的一些数据,比如土地登记信息,建设用的审批
信息等
文档数据库:在办公过程中,将产生大量的电子或纸质文档信息,这类数据数量巨大但类
型相似,所以我们也将其集中管理,并提供独立的组件来统一管理,以便各类专项系统和办公
系统能数据互访,提高数据利用率.
配置数据:其主要包括流程配置信息,用户及授权信息,各类字典,日志等信息.
以上数据在逻辑上分成了四类,但各类应用之间都能互相访问和读取,在统一的权限控制
下获得数据的最大利用率,减少数据的维护工作,避免重复建设.
3.3.3系统功能结构
1,工作流管理:本系统利用先进的办公流自动控制引擎技术,通过采用WebService技
术,XML技术,Ado.Net等前沿技术,以.NET技术为支撑,基于B/S模式的多层架构实现,
整合了地籍管理中土地登记的办公流程,并通过底层的基于国际标准的(WFMC)的流程驱
动引擎,权限控制及GIS处理平台等系统基础组件的相互协作,能积极有效的帮助各个政府
部门开展日常土地登记业务工作,辅助用户从传统的办公模式平滑的转移到网络无纸化的办公
模式中来,实现土地登记业务的办公自动化.
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2,业务办公:在工作流管理的支撑下,采用B/S模式实现土地登记各项业务的窗口化,
流程化的协同办公.
3,数据处理:为不同模式,不同存贮介质的地籍数据进行整合,检查,入库提供统一的
数据处理机制,为初始建库和日常地籍变更维护提供强大的数据处理工具.包括对各种外业测
量数据的接收,处理以及不同应用系统获取数据的整理和格式化处理等.
4,GIS应用:满足地籍管理对各种图件(地籍图,宗地图,专题应用图等)和各类统计
报表的要求,同时应用ArcGIS强大的GIS分析功能,实现对地籍数据的综合分析和统计应用,
如城市拆迁改造分析,建设用地分析等.
5,信息发布:通过触摸屏或Internet实现土地登记信息的公开查询服务,同时对各类与
地籍相关的信息通过网络进行发布.系统提供一系列的接口和措施,将部分需要发布的数据转
储到外网数据库上面,通过Internet发布来完成信息的发布.
3.3.4空间数据的组织管理
以前土地利用现状调查数据管理是以图幅为单元,采用市-区(县)-图幅-村来组织数
据,数据的组织单元为图幅(村),城镇地籍采用市-区(县)-街道-街坊-宗地来组织管
理数据,数据的组织单元为街坊,城乡一体化地籍信息系统数据管理模式在原城镇地籍数据管
理方式下稍加变动,采用市-区(县)-街道(乡,镇)-街坊(村)-权属单位-图斑.街
坊是数据组织的最小单位,一个街坊可包含多个权属单位(如多个村或组),但一个权属单位
用地也可由分布在多个街坊的用地组成,如一体化地籍中一个行政村或组(权属单位)的土地
可分布在若干个街坊,但仍然可用村或组来进行统计等日常管理.
一体化地籍系统中包含了基础地理数据,行政境界数据,土地产权产籍数据,土地利用数
据等多种空间数据,如果数据组织不当,将使数据库造成混乱,甚至使系统无法运行.我市在
项目研究中,将各类数据分为三种类型:基础地理数据,行政界线数据和专题应用数据,前两
种数据具有公用,通用性,且相对固定,按有关规定分层.专题应用具有无限可扩充性,土地
产权产籍管理,土地用途管理仅仅是地籍管理两个应用层面,利用这两个层面,加上基础地理
数据,行政界线数据组成城乡一体化系统.就国土资源管理而言,在专题应用系统中还可以增
加土地利用规划,土地储备,土地估价……等应用系统,逐步构建土地管理系统,为建立基于
GIS的电子政务系统创造条件.
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS 9的城乡一体化地籍信息系统
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四, 功能特点
1,集土利用管理和权属管理为一体:将权属管理与土地利用管理溶为一体,建立城乡地籍管
理系统软件统一,数据结构统一,组织和管理方式统一,同时能满足农村土地利用现状与城镇
地籍管理要求,实现农村土地和城镇地籍的无缝一体化管理.
基础地理要素
按要素分类
行政区要素
按不同区要素分类
土地利用现状要素
按要素分类
土地利用规划要素
按要素分类
权属要素
宗地,行政村
地价要素
按要素分类
矿产资源要素
按要素分类
... ... ...
... ...
专题应用要素数据类
系统数据库
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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2,统一的数据组织管理模式:合理解决了城镇地籍调查街坊,宗地与土地利用现状调查中的
权属单位,图斑的相互衔接及图斑信息与宗地信息的关系,实现权属信息与土地利用信息的有
机结合和统一管理.
3,区域数据组织管理模型:系统采用独创的区域数据组织管理模型,实现城镇和农村地籍的
无缝一体化,权属管理和土地利用管理的一体化.
4,溶合不同尺度数据:很好地解决了城乡不同比例尺数据的溶合,使城镇部分1:500和城
郊或农村的1:1000,1:2000,1:5000,1:1万有机地溶合在一起.
5,兼容不同的应用要求:能很好地适用按《全国土地分类》,过度分类和权属与土地利用不
同分类的应用要求.
6,支持分布式应用:实现市,县(区)的联网应用.
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——基于ArcGIS 9的城乡一体化地籍信息系统
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7,多源数据集成:在城乡一体化地籍信息系统建设中,充分利用现代信息技术,采用了遥感
(RS),GPS等技术,通过多源数据集成,初步实现了城乡一体化地籍信息数据库建设及动
态更新.
在地籍图上叠加卫星影像,可直接进行数据变更和建设用地审查,土地执法监察等.
8,面向基层土地管理人员,操作简单:提供灵活简单的操作界面,面向基层土地管理人员,
由于基层土地管理人员机算知识普遍较缺乏,软件设计时应充分考虑这一特点,提供灵活简单
的操作界面,操作流程贴近实际工作.
9,可与电子政务系统集成,成为电子政务系统中重要的一部分:
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第六章 ArcGIS 应用文章集锦——澧县国土资源信息管理系统
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澧县国土资源信息管理系统
(广东南方数码科技有限公司)
摘要:本文主要介绍澧县国土资源信息管理系统的组织架构,实现技术,实施理念,依托的
主流技术,螎合各个学科的前沿技术来实现国土资源管理的信息化与网络化.
关键词:国土资源,地理信息,空间数据库,数据仓库,工作流,四维GIS
一, 概述
随着信息技术及社会经济的蓬勃发展,对国土资源管理工作的要求也越来越高,传统国土
资源管理经验与模式已很难适应目前社会与经济的高速发展.需要有先进的技术与手段应用到
国土资源管理工作中来,急切的需求环境下,无论是在基础平台,应用软件,工程建设,还是
在基础数据库建设方面都存在着大量迫切需要开展的工作.3S技术,计算机技术的发展也为
数字国土的实施创造了条件.
南方数码科技有限公司在总结南方测绘在空间数据获取和处理行业十五年来的经验,发挥
公司对空间数据的深刻理解的优势,充分利用公司自身的技术和人才实力,与世界著名的大型
GIS开发商ESRI,MAPINFO,AutoDesk等公司建立了广泛的合作伙伴关系,强强联手.建
立结构完整,功能齐全,技术先进并与国土资源工作现代化要求相适应的国土资源信息系统,
形成完善的国土资源信息化体系,全面实现国土资源调查,评价,政务管理和社会服务流程的
信息化,以丰富的研发,实施经验与众多的成功案例为我国数字国土建设做出自己的贡献.
二, 系统目标
1. 澧县国土资源信息管理系统将建设成一个能够满足日常业务办公自动化需要,实现国土
资源管理工作信息化,提高日常工作效率和管理水平.
2. 建立澧县国土资源数据中心.从根本上解决各科室之间信息孤岛的状况.
3. 建立国土资源服务系统,建成对外信息服务体系.根据《土地登记公开查询暂行办法》
等相关规定,公众可通过Internet或触摸屏等方式,更加方便快捷地查询到各种信息.
4. 实现"窗口式"办文及办公流程的自动化管理.由系统代替人工监督办事承诺制度的执
行,在适当的时候发出催办警告,使管理方式更加有效.
5. 建成以运行国土资源为主并具有多种分析预测和决策支持功能的信息综合服务体系,实
现国土资源信息的高度共享和各种网络服务.
三, 系统组成
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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系统网络架构图
全局二十一个业务科室,系统要求实现全局业务办理自动化与信息化,对外还要求能提供
多种方式的信息公开查询,系统主要有十七个子系统组成:
窗口办文系统
地籍管理系统
土地利用与规划系统
土地利用管理系统
建设用地管理系统
耕地保护管理系统
地产管理系统
矿产资源规划与管理系统
地质环境,资料管理系统
测绘管理系统
国土资源监察系统
档案管理系统
局长办公,综合查询系统
公文流转管理系统
地产交易系统
政务公开,信息发布系统
综合维护系统
四, 系统关键技术
1, 可视化工作流技术
2, 海量数据处理技术
3, 四维GIS技术
4, 空间与属性数据一体化管理技术
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五, 系统应用效果
澧县国土资源信息管理系统大大提高了全局业务的办理效率,缩短了业务的办理周期,主
要体现在以下几个方面:
1, 国土资源业务测绘数据的内业处理,入库,土地利用现状调查信息,土地总体规划信
息及其它信息的批量录入与入库,审批过程数据的录入.数据的更新,维护和备份,
数据的输出,格式和坐标转换;
2, 实现计算机查询检索档案,提供查阅;
3, 实现计算机自动业务处理,集成统一的软件运行环境,减少不同事务处理软件的频繁
切换,实现无纸化办公;
4, 实现自动化制图与编图,加快制图速度,减少人工绘制所带来的误差;
5, 文档的自动化处理,文档内容可以由计算机自动生成,输出;
6, 土地信息的统计,自动生成各种统计表格并打印报表;
7, 土地信息的分析,提供土地信息有关空间分析功能,对土地利用状况进行分析,实现
土地利用动态监测的功能;
8, 土地信息数据接口,提供数字成图软件南方CASS的读入接口,充分利用已测各种图
件成果,减少系统建设的投入.
9, 对内部的工作流程,审批业务运作情况进行监控.使自动化办公系统(OA),地理信
息系统(GIS)和管理信息系统(MIS)融为一体.
六, 结束语
澧县国土资源信息管理系统采用世界先进的GIS平台ArcGIS9进行空间数据的显示与分
析,满足国土资源管理中的海量数据处理要求,采用大型数据仓库ORACLE10存储海量的空
间与属性数据,能够高效地对现势与历史数据进行管理.
系统自投入运行以来,对局内提高了办公效率,对外提升了机关的政府形象.在全局创建
了一个和谐的办公环境,为构建和谐社会打下了良好的基础.
七, 参考文献
1,GB/T17798——1999《地球空间数据交换格式》
2,GX1999003-2001国土资源部《城镇地籍建库标准》
3,国土资源部《全国土地分类》(过渡时期适用)
4,澧县国土资源信息管理系统需求分析报告
5,澧县国土资源信息管理系统概要设计报告
6,澧县国土资源信息管理系统详细设计报告
ArcGIS国土资源信息化解决方案
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全国1:50万土地利用数据库
(国土资源部信息中心)
摘要
国土资源部信息中心在ArcInfo 8.0上建立了全国1:50万土地利用数据库,在国土资源部
内部局域网环境下,实现了全国土地利用数据科学的管理与高效的利用;通过系统建设获得了
应用ArcInfo 8.0,ArcSDE 8.0及MapObjects控件建立应用系统的宝贵经验.
关键词
1:50万 土地利用 数据库 ArcInfo ArcSDE MapObjects
一,引言
为了查清我国土地资源的基本情况,国家从1984年起组织了大量的人力物力,历时十余
年,完成了全国2843个县级单位的土地利用现状调查工作,在此基础上,完成了全国土地调
查原始数据的汇总工作,得到了全国229幅1:50万土地利用现状图件和面积汇总数据.对
这些资料进行科学的管理与高效的利用,充分发挥其在国民经济建设中的重要作用是全国
1:50万土地利用数据库建设的主要出发点.在国土资源部的组织下,目前该系统建设已基本
结束.
二,系统建设的基本内容
利用地理信息系统(GIS)技术,数据库管理(RDBMS)技术以及计算机网络技术,采
用C/S结构体系,实现全国1:50万土地利用现状数据的信息管理,共享与发布,实现综合查
询,数据统计,历史对比,分析预测,土地变更,制图输出,报表生成,数据表现等多方面的
应用.系统的建设包括系统运行环境建设,数据建库以及应用系统开发等.从国土资源部土地
管理的中心工作出发,系统实现了以下的目标:
1, 全面,准确地反映全国土地数据汇总的成果信息(包括图形数据和统计属性数
据);
2, 实现了数据的实时更新,满足数据统计汇总和图形变更的需要;
3, 为国土资源部土地管理工作提供及时,准确的土地利用数据;
4, 实现多用户网络(国土资源部内的局域网)运行和信息的共享;
5, 系统能够支持存贮信息的扩充和管理功能的调整;
6, 图形数据能向当前流行的GIS用户提供转换.
三,系统总体技术构成
1,数据库构成
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——全国1:50万土地利用数据库
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全国土地利用数据库系统由汇总数据库,土地利用属性数据库,基础地理信息数据库,土
地利用坐标数据库,行政区划数据库,DEM数据库共6个数据库组成.
(1)数据库内容
a) 1:50万土地利用现状图共计214幅,内容主要有:
基础地理数据:指水系,道路,等高线,高程点,城镇点,注记等基础图形数据,
分层编码;
土地利用图斑:按土地利用专题(8大类,46小类)分类的多边形数据,带有
行政代码,用地类型等属性项;
行政区划:以县为最小单位的多边形数据,挂接每年的全国土地利用详查汇总数
据.
b) 土地利用属性数据,内容主要有:
土地利用现状数据,与(县级)行政区划多边形相关联
土地利用权属性质数据
耕地坡度分级面积汇总数据
c) 其它专题数据(六大流域,东中西部,三个阶梯,黄土高原,八个规划区,全国等
雨量划分的区域(包括图形数据和与图形相连的属性数据))
d) DEM数据 EM数据由国家测绘局1:25万DEM数据抽取生成,格网间距为2500
米.
(2)数据组织
结构化的表格数据由关系数据库系统(RDBMS)管理
GIS空间数据由ArcSDE管理
(3)数据优化
图形数据分层
属性数据结构
ArcSDE数据Cell大小
(4)历史数据管理
采用完全存储每年的土地利用调查汇总属性数据的方式实现调查汇总数据的历史数据管
理,历史年数据与系统现有数据相对独立;而行政区划图形数据只贮存变更数据,即只记录数
据的变化信息,系统通过历史数据回溯机制重现历史数据.
2,系统功能
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系统共由以下十一个子系统组成:(如图 1 所示)
(1)系统的功能模块组成
数据输入,编辑子系统
数据处理子系统
汇总数据变更子系统
图斑数据变更子系统
图形符号库管理子系统
DEM数据管理及应用子系统
查询,检索,输出子系统
统计分析子系统
土地利用预测子系统
土地利用状况演示子系统
系统维护管理子系统
系统维护
管理子系统
数据输入,
编辑子系统
数据处理
子系统
汇总数据
变更子系统
图斑数据
变更子系统
图形符号库
管理子系统
DEM管理及
应用系统
查询,输出
子系统
统计分析
子系统
土地利用
预测子系统
土地利用现
图斑坐标
数据库
图斑属性
数据库
汇总
数据库
行政区划
坐标
数据库
基础地理
数据库
空间数据库 属性数据库
数 据 库
DEM
数据库
图1 系统功能组成
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——全国1:50万土地利用数据库
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(2)不同用户功能确定
系统针对不同的用户的应用需求,采用三级管理形式.
1) 数据维护端:是基于ArcInfo平台的管理客户端.功能包括:ArcSDE图层操作,数据转
换,图形输出,数据编辑,数据提取,数据分析以及系统备份,系统配置.
2) 高级客户端:是基于MapObjects组件的应用客户端.功能包括:图形管理,图形操作及
量测,数据维护,数据处理,数据查询,数据分析,数据统计,数据提取,数据输出,
系统配置.
3) 一般用户端:是基于MapObjects组件面向广大用户的应用客户端.功能包括:数据显示,
数据查询检索,基本数据统计分析,土地变化分析,土地结构分析,报表打印功能,地
图(包括专题制图)的预览及输出以及三维模型表现.
3,体系结构
全国1:50万土地利用现状数据库针对系统管理,高级用户,一般用户的不同特点和要求,
采用不同的开发平台和相应的开发技术,灵活提供多层次分布式应用服务.
系统体系结构图如图2所示.
4,软硬件环境
系统软硬件环境如图3所示.
系统管理客户端
(ArcInfo)
高级用户客户端
(MapObjects)
一般用户客户端
(MapObjects)
图形数据服务
(ArcSDE)
图形/属性数据管理服务器
(SQL Server)
属性数据接口
(OLE DB)
属性数据接口
(OLE DB)
图2 体系结构
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四,系统建设
1,项目组织
全国1:50万土地利用数据库建设项目是国土资源部数字国土工程项目之一,部信息中
心统一组织成立了全国1:50万土地利用数据库建设项目组.项目组人员既有土地管理方面
的专家,又有懂土地管理和计算机的技术人员,还有专门从事计算机软件开发的程序员,这是
项目得以高质量完成的保证.同时,为了保证项目的质量和进度,还成立了高规格的专家顾问
组,对项目进行指导和监督.
2,数据建库
由于1:50万土地利用现状图数据是按制版印刷要求数字化,以MAPGIS格式存贮的,
为使该数据满足系统建设需要,还需完成大量的数据处理工作,包括制定详细的图形数据分层
方案及质量要求.本项目对每一图幅划分出包含基础地理信息,行政区划信息和土地利用图斑
等在内共计35个图层文件,以ArcInfo的E00文件格式存贮.在此基础上完成数据转换进入
ArcSDE库.汇总数据是以DBF格式提交的,也转换进入ArcSDE库.
3,软件开发
本系统是基于网络环境的典型客户机/服务器(C/S)结构.服务端采用关系数据库SQL
Server管理系统,运行于Windows NT的环境下.客户端采用Visual C++编程构建应用软件.
终端计算
服务器
绘图仪
操作系统
(OS
数据库系
统
地理信息
系统
数据库
计算机网
络
(INTRANE
…….
硬件环境 软件环境
PIII微机
PIII微机
……
IBM服务
器
(Netfin
HP 750C
UNIX
WIN98
WINDOWS
SQL SERVER
7
ArcInfo 8.0
ArcSDE 8.0
图3 系统环境
……
第六章 ArcGIS 应用文章集锦——全国1:50万土地利用数据库
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在数据处理方面,采用ESRI公司的ArcInfo作为客户端,以实现ArcSDE服务器中的数据更
新维护,并提供高级分析功能.其中,系统管理客户端采用VC和ArcInfo(ArcObjects)开
发,高级用户客户端和一般用户客户端采用VC和MapObjects开发.为了实现对空间数据和
属性数据的同时存取,客户端还集成了ESRI的MapObjects2.0控件和Microsoft的OLE DB
数据通取技术;系统报表采用的是PowerBuilder开发完成.
五,小结
本系统在程序开发过程中始终遵循软件工程和面向对象的思想,建立了基于局域网络环
境,客户机/服务器(CLIENT/SERVER)结构的全国1:50万土地利用数据库系统,系统建设
达到了预定的设计目标;
项目组依据ArcInfo软件的特点,针对不同的客户,根据不同的功能需求,开发出多用户,
多目的的数据库系统;
在程序开发过程中,虽然MapObjects控件在图形编辑,符号,注记等管理方面功能还不
完善,但通过项目组成员的共同努力,克服了这些困难,同时也获得了应用ArcInfo 8.0及
MapObjects控件建立应用系统的宝贵经验.目前,系统采用局域网络环境下的客户机/服务器
(CLIENT/SERVER)结构,但随着网络速度的大幅度提升和WebGIS技术的发展,项目组
计划将基于ArcIMS平台对全国1:50万土地利用数据库系统进行升级.
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省级国土资源总体解决方案
(福州特力惠计算机有限公司)
概述
信息技术的飞速发展引发了一场深刻的生产和生活方式变革,极大地推动着经济和社会的
发展,信息化的观念开始深入人心,利用先进的信息技术,不断提高国土资源工作的信息化水
平,以信息化建设带动国土资源信息技术跨越式发展和国土资源管理方式的根本转变,促进国
土资源的有效管理与合理利用也成为各级国土部门的共识,随着国土资源信息化工作这些年的
发展,开始渐渐形成从无到有的,从少到多的繁荣局面,面向国土资源各个环节管理的信息系
统和社会服务系统显著提高了国土资源管理的效率和水平.现在,异质异构,难以规范,数量
爆炸性剧增成为信息化工作中的一个显著特征,随着网络信息资源的快速增长,对它们进行整
合和有效控制成为当务之急.
根据调查,目前各个地区都生产了一些空间数据,但格式不一;采用的坐标体系也比较混
乱,一个地区采用的坐标系就有很多种,而且采用的高程基准也不相同;空间数据管理平台的
多样性更是给数据共享和数据交换带来障碍;对于一般的属性数据,由于没有与其他业务管理
系统产生的数据进行关联使用,造成相关业务系统都不能进行读取和查询.
简单而言,表现为如下问题:一是缺乏强有力的统一领导和协调运作,各自为政,重复建
设的现象严重;二是缺乏统筹规划和统一的标准,信息资源的开发利用困难,共享程度较低;
基于现状和当前存在的问题,我们提出基于ArcGIS的省级国土资源总体解决方案.
一, 内容与特点
目的及内容
所谓省级国土资源解决方案就是以省级国土为建设单位,按统一的标准,全局考虑和依次
布署相应的数据中心和业务系统,形成一个上下一致,可互连共通,信息共享的省,市,县三
级一体的整体系统.
解决方案的目的是为了业务整合,以达到有效利用和加强管理的目的.通过分析和建立业
务模型,形成三级业务的有效关联,并消除数据冗余和功能交叉,实现业务数据的相互融合,
实现各级业务管理系统运行与数据库更新的联动,为横向业务一体化和纵向业务流程协作及数
据监管打好基础,从而达到优化业务流程,全面突破目前的处室功能分割和传统业务功能软件
的模式,实现真正的业务一体化.同时,理清业务数据之间的相互比对和平衡关系,也为业务
监管数据的相互稽核,发现虚假数据提供了基础条件.
解决方案的内容大体包括:
第六章 ArcGIS 应用文章集锦—省级国土资源总体解决方案
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1, 在省国土厅指导下统一对国土业务进行全面规划和业务梳理,建立符合规范的业务模
型和数据模型,保证各级国土资源管理部门业务的一致性.
2, 参照部颁或行业已有标准,结合所在省的现状与特点,确认所涉及国土业务的数据标
准和分类编码标准,参与定义数据存储,数据交换接口等方面的标准和规范.
3, 按照集中与分布相结合的模式,建设省,市两级国土资源数据中心,鼓励有条件的县
也建立相应的县级数据中心;建立基于统一的信息交换接口标准和数据交换协议的数据交换系
统.
4, 构建具有工作流支持,图形定制,安全管理,能够对各种资源统一进行管理的,以业
务模型为核心的电子政务平台,用以提高系统集成化程度,全面实现业务系统的信息共享和互
联互通.
5, 针对各地的具体情况和要求,定制和构建具体的业务系统,通过统一电子政务平台定
制的业务系统享受平台模块级的应用支持,极大的节省工作效率,从而快速构建业务应用.
本方案的特点
全面规划,分步实施
全面规划,通盘考虑,可以保证信息化建设的整体性和协调性,同时着重围绕社会经济发
展和国土资源管理的需求,解决国土资源管理工作中的关键问题,分步实施,以点带面,达到
建设一片,应用一片,成熟一片,这样的做法既保证了系统的总体性,又降低了系统应用的风
险.
强化标准,注重扩展
方案强调根据实际需要,结合当地情况,进行数据标准化的定义,使基于此方案解决的系
统数据间可以互连和共享,同时考虑到现有的国家标准,行业标准还并不稳定,还经常随着业
务的变化而发生变化,所以标准本身又不是封闭的,可以通过修改相应的元数据和业务模型,
达到修改相应的数据标准,使系统以较少的代价来达到不断扩充与升级的目的,不断适应相关
标准的发展与变化.
业务建模,方便快捷
采用业务建模不同于传统的开发模式,直接生成相应系统的DLL或EXE文件,而是将行业
的理论基础和根本规律,以及共享功能等架构在一个公用的体系架构上,再在业务平台上采用
平台提供的建模语言和二次开发语言来架构具体的业务信息系统.在开发具体系统时,开发者
关心的焦点已经不是技术,而是用户所擅长的业务模型,用户无需再考虑技术实现上的问题,
使用户可以直接关注于业务本身的信息化过程,极大的节约了系统的启动门槛,开发成本和部
署时间.
方便的地图应用构建,强大的地图应用功能
采用基于ArcEngine和ArcgisServer开发的地图组件,已经成为电子政务平台中重要的
模块,它可以快速方便的部署到用户定制的具体业务系统中,同时,以这种方式定制的图形功
能,有统一的数据源和业务对象管理,统一的消息处理机制,更完整的实现了图形应用与流程
应用的一体化.
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图1 国土资源电子政务系统总体构成
安全保障系统
信息化标准
国土资源电子政务平台
管理定制平台运行环境平台
应用支撑层
门户层 服务门户 业务门户
应用门户
数据中心
数据交换系统数据管理系统数据
层 管理
数据库
成果
数据库
基础
数据库
应用系统
国土资源信息服务系统 国土资源政务管理
业务层
地政管理 矿政管理
测政管理 综合事务
业务受理信息发布信息查询
投诉举报目录服务下载服务
网络系统
国土资源政务网 国土资源机关局域网
网络层
互联网(Internet)
注重数据共享,强调利用管理
国土资源信息上下级间的数据共享将盘活现有信息资源,提高国土资源信息的开发利用水
平,可以充分挖掘,综合和分析政务信息资源,为政府科学决策提供依据,为监管,安全保障,
预警预报及应急指挥服务,体现了电子政务为决策提供支持的需求和趋势.
二, 体系架构
当前方案的体系架构涉及多方面内容,包括硬件,网络,数据分布,体系结构,统一开发
平台,安全,认证等,文档仅对以下主要内容进行阐述:
总体框架
从总体上看,系统以计算机硬件与网络通信平台为依托,以政策,法规,规范,标准,信
息化机构以及安全体系为保障,以数据中心为枢纽,以电子政务平台为支撑,构建出国土资源
政务管理系统和国土资源信息服务系统.
第六章 ArcGIS 应用文章集锦—省级国土资源总体解决方案
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省市县三级数据整合模式
数据部署
开展省,市两级国土资源数据中心建设,各级数据中心按照集中与分布相结合的模式建设,
建设可满足数据中心各类数据库管理,动态更新和交换的软硬件基础环境;以各类数据为核心,
依托成熟的数据库管理系统和具有海量数据管理能力的ARCSDE空间数据引擎,按照统一的
标准,建成具有数据管理,数据处理,数据交换等功能一体化的数据中心.
对于县级国土资源管理部门采用两种模式,有条件的县级国土资源管理部门也应建立相应
的数据中心,用以缓存本县的数据,最终的数据还是存储在市级的数据中心上,县级部门存储
数据主要是为了加快数据的访问,提高处理的速度;暂时无条件的县级部门可以把本县的业务
数据由所在市的数据中心统一存储与管理,县级国土部门连接到市级的数据中心,直接操作和
更新数据.
数据交换
图2 全省数据交换模式
基于同一标准与同一模型的数据可以做到系统间的快速交换的目的.对于同源的数据可以
在数据模型层直接进行相应的数据交换;对于异构的数据,特别是不同结构的空间数据,必然
会涉及Arcgis数据与其它格式数据之间的转换,系统并不直接进行相应的数据转换,而是在
业务模型层上进行相应的数据交换,由于省,市,县对于业务模型的描述是一致的,在这一层
次上进行数据交换,它屏蔽了底层数据结构之间的差异,因而这种转换就变得更加简单,快捷.
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电子政务基础平台
与数据整合时强调业务模型一致,业务模型的建立是政务平台的基础,因此本平台强调以
业务建模为中心,以应用框架与业务逻辑分离,业务系统与应用管理维护系统分离,核心构件
与非核心代码分离三个基本点,以业务建模,代码翻译,构件库管理,应用管理维护系统以及
重要的解释型引擎为主要构成的信息系统快速架构平台.
电子政务基础平台功能要点有:
业务模型和业务建模工具
可以通过实体,独立实体,事件,数据分析,报表等概念进行建模,也可以对概念之间的
各种关系(泛化,包含,依赖等)进行建模;可以对对象的属性,行为等进行建模,也可以对
各种约束规则和数据表之间的关系进行建模.
图3 电子政务平台建模界面
可以定义工作流.
可以创建一般流程,子流程,远程流程,块活动,人工活动环节,自动处理环节,路由环
节等,还可以配置流程及环节的各种参数.
第六章 ArcGIS 应用文章集锦—省级国土资源总体解决方案
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代码翻译
可以基于业务模型生成各种代码,包括类,属性,关系处理等代码,还可以生成WEB页
面视图代码和控制代码,同时还可以自动生成运行系统缺省的组织结构数据和权限管理数据.
支持直接从数据库(ORCALE/SQL SERVER等)反向将数据库表生成类模型.
运行管理维护
对数据字典,组织机构,权限管理,配置管理,操作日志,运行日志,流程监控进行配置
和管理,并可以把定义工作流进行发布.
构件库及自动扩展
包括各种构件,如数据存取构件库,数据加工构件库,数据输入输出构件库,空间数据格
式转换构件,环境访问构件库,数据传输构件库等,还可以通过建模工具的扩展机制,增加扩
展点的扩展项目,从而接入二次开发的组件.
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图4 统一架构平台示意图
三, 方案应用
国土资源信息化是一个庞大的系统工程,当前省级国土资源总体解决方案涉及省,市,县
三级的信息化管理和部署,可以包括当前国土资源部门的各项业务,它不同于以往的简单工作
流定义,或是仅仅将焦点放在某个具体的应用系统,它使用户专专注于数据模型和业务模型的
建立,屏蔽了用户对技术的依赖,可以低成本,短工期,快速方便的构建具体的应用程序,又
可方便地进行维护和扩展.它完全能够满足不同信息系统的图文一体化,满足各级行政单位之
间流程协作,信息共享,决策支持等多方面的需求,使国土资源管理部门的工作更上层楼.
统一软件架构体系
统一建模环境
基于VS.Net 的
业务系统生成平台
独立的
业务系统开发平台
WEB框架 组织机构永久存储 工作流引擎 权限管理
简单或标准业
GIS组件
数据
交换
系统
报表
系统
业务建模 组织机构建模 工作流建模 部署建模
直接编
业务 逻辑
界面 视图
存储 管理
界面 控制
业务 逻辑
界面视图
存储 管理
界面 控制
比较复杂业务
框架类
第六章 ArcGIS 应用文章集锦—省级国土资源总体解决方案
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当前省级国土资源总体解决方案已在一些省份实施和部署,如福建,在福建省运行的全省
三级建设用地报件审查系统,全省地质灾害应急管理信息系统和城镇地籍管理信息系统也是基
于此架构之上的.
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第七章 ESRI公司介绍
美国环境系统研究所公司(Environmental Systems Research Institute, Inc. 简称ESRI
公司)成立于1969年,总部设在美国加州RedLands市,是世界最大的地理信息系统
(Geography Information System,GIS)技术提供商.在丹佛,科罗拉多,波士顿,麻萨诸
塞州,明尼苏达州,圣路易斯,密苏里州,北卡罗来纳州等全美各地都设有办事处,美国本土
共有职员超过1800人.其商业合作伙伴计划,仅在美国就有超过1700个领域开发商,咨询
服务商,增值代理以及数据提供商.分布在229个国家的超过79个国际代理,构成了ESRI
公司强大的技术支持与服务网络.
多年来,ESRI公司始终将GIS视为一门科学,并坚持运用独特的科学思维和方法,开发
出丰富而完整的产品线.公司一直以帮助潜在和现有用户在设计,开发和实施基于地理的信息
管理系统为目标.她所提供的ArcGIS解决方案已经迅速成为提高政府部门和企业服务水平的
重要工具.全球超过三十万个用户单位正在使用ESRI公司的GIS技术,以提高他们组织和
管理业务的能力,应用于政府部门,国土与规划,国家测绘部门,石油公司,健康机构,以及
电力,国防,航空航天,商业等国民经济的各个领域.
目前,ESRI公司的具有国际先进水平的ArcGIS产品家族软件已成为中国用户群体最大,
应用领域最广的GIS技术平台.ESRI中国(北京)有限公司将禀承ESRI公司一贯的探索精
神和独树一帜的管理风格,以开放,合作,以人为本和对社会负责为立身之本,并结合多年来
为中国用户技术支持与集成的经验,为广大中国用户提供满足今天需要的服务,更为其将来的
发展奠定坚实的基础.ESRI中国(北京)公司同时还为中国用户提供ERDAS IMAGINE遥
感图像处理系统的销售和技术支持服务.同时,ESRI中国(北京)有限公司也希望与国内各
有关单位建立良好的合作关系,为不断促进和提高中国GIS和遥感事业的发展而共同努力.
北京代表处:
北京市东城区朝阳门北大街8号
富华大厦A座12层D室
邮编:100027
Te l:010-65541618
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技术服务热线:010-65542881
Email: info@esrichina-bj.cn
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广州代表处:
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美国环境系统研究所公司(Environmental Systems Research Institute,
Inc. 简称ESRI)成立于1969年,是世界最大的地理信息系统(Geography
Information System,GIS)技术提供商.公司自创建之初就一直引领着
世界地理信息系统技术的潮流,在竞争激烈,发展迅速的GIS软件领域,一
直扮演着技术领先者的角色.全球每天都有超过一百万人使用ESRI公司的
GIS技术,用于提高组织和管理业务的能力.
ESRI公司始终将GIS视为一门科学,并坚持运用独特的科学思维和方法,开
发出丰富而完整的产品线.目前,ESRI公司所提供的GIS解决方案已经迅速
成为提高政府部门和企业服务水平的重要技术手段.全球有超过三十万个分
布于政府部门,测绘部门,石油公司,健康机构,以及电力,国防,航空航
天,商业等各个领域的用户单位使用ESRI公司的GIS技术.
ESRI中国(北京)有限公司将禀承ESRI公司一贯的探索精神和独树一帜的
管理风格,并结合多年来为中国用户技术支持与集成的经验,为广大中国用
户提供满足今天需要的服务,更为其将来的发展奠定坚实的基础. |
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雷达卡
发表于 2010-2-1 21:27
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