澳拟对铁矿石暴利征税30% 矿山难以借机涨价

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来源:上海证券报（2011-06-17 ）

9 r, R7 E: V6 w7 ?2 B　　澳大利亚日前公布了酝酿已久的矿产资源租赁税（MRRT）草案，草案提议对澳大利亚境内铁矿和煤矿所产生的利润，征收30%的税率。如获得通过，该方案预计于2012年7月1日起实施。
　　业内担心，增加的该部分税负会最终转移到铁矿石价格上，从而进一步加重国内钢铁企业的负担。但多位业内人士解释，事实上，资源税的征收对中国的铁矿石价格几乎没有影响。
　　资源税草案含多重优惠
( ?/ T% C- s  |. p$ e/ e- m1 f, G2 q　　澳大利亚政府在2010年时就筹划加重资源税，以让获利丰厚的矿业更多地补贴国家财政。当年5月，时任总理陆克文推出矿业税改革方案，拟对矿商征收40%的资源暴利税（RSPT），矿业企业须将其开采不可再生资源所获利润的40%缴为税收。
8 V! t' F( C: |. x7 g/ p　　按照这一方案，加上企业税、提炼成本及资本投资回收等，资源类企业的法定税率总计约将从征收前的43%上升到2013年的57%。这一举措遭到包括力拓与必和必拓在内的矿业巨头的激烈反对。
　　新任总理吉拉德上台后，对资源税方案进行了修改，包括将税率从40%降低到30%，增加多项优惠抵扣条款等，形成了本次公布的草案。业内在分析矿产资源租赁税草案（MRRT）的主要特点后发现，其主要征收对象是对已经开采生产多年，又享有巨额利润的铁矿石和煤炭企业。但草案同时又采取了抵扣和优惠条款，保持对新兴公司投资的吸引力，也促使老资格公司开发新项目。比如，允许以一个新建项目的投资，去抵扣一个已经完成建设，处于生产阶段的项目赋税。或者对于设立资源税的州，已经交纳资源税的公司可以抵扣矿产资源税等等。
" ~: x( F& L1 k9 @9 L) @0 k　　综合计算之下，新矿山在产生利润之前，事实上不需要缴纳资源税。这意味着目前我国企业在澳洲经营的矿山中，大多数暂时不会受到影响，因为进入成熟期且稳定盈利的项目屈指可数。而已经形成稳定盈利的老矿山，实际成本的增加将为15%左右，亦低于表面上的30%。
　　不过中国企业依旧需要积极应对新方案带来的冲击。据悉，澳政府允许“利益相关方”在7月14日以前对草案提修改意见，这对在澳的中资企业是一个机会。中信泰富14日表示，会继续游说工作以减少该税收对公司业务的影响。
　　澳矿难借机涨价
　　据行业内分析师计算，以目前澳大利亚粉矿到岸价170美金/吨，成本按照30美金/吨计算，毛利润140美金/吨，MRRT则为21美金/吨。“这对于像力拓和必和必拓这样的企业来说，是完全可以消化的成本。”该分析师表示。
( l! w( {' A4 o& |. q8 g- Y　　事实上，比成本消化能力更重要的因素是，在目前指数化定价、供需决定价格的市场体系中，以“两拓”为代表的澳大利亚矿山较难以此次成本增加为理由，实现铁矿石终端价格的上涨。原因在于，首先，目前的铁矿石市场已经转为现货指数定价，因此，澳大利亚矿山不再能通过长协谈判的形式，以成本上升为理由要求涨价。
　　其次，反观现货市场，现货价格由矿石的边际成本及供需情况决定。齐鲁证券分析师笃慧指出，铁矿石生产的边际成本为我国的高价国产矿。与澳矿相比，国产矿最高上千元每吨的成本决定了矿价所能达到的高度。也就是说，在供需没有发生巨大变化的情况下，边际成本不变，位于边际成本以下的低价澳矿就算成本小幅上升，也无法实现涨价以转移成本的目的。
　　而供需方面，国内铁矿石市场已经维持了近月的疲弱态势。虽然近日由于钢厂矿石库存消耗到一阶段，采购有小幅回升的态势，但整体看来，成交依然清淡。因此，业内认为，目前并不需要过多担心资源税对铁矿石价格的影响。

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