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土地估价师自评身价
去年底,国务院办公厅转发财政部《关于加强和规范评估行业管理意见的通知》(以下简称101号文),在文件中,土地估价师被明确设置为六类资产评估专业资格之一。
中国土地估价师协会秘书长秦海荣:从20世纪80年代末90年代初就有了土地评估行业和土地估价师,1994年5月中国土地估价师协会成立10年来,土地估价师队伍现已发展到2.1万多人,土地评估机构有1700多家。
2002年8月,国土资源部进一步改革了土地评估机构和土地估价师的管理方式,取消了土地评估机构资质的行政审批,把土地评估机构完全推向了市场。此前,国土资源部把所属这些机构分为A级和B级,还有准A。A级是可以做很多项目的,有一定的执业范围,比如上市公司的、司法仲裁的等等;B级只能在地方上、在省里面执业,不能到全国去执业。有的地方还有C级,只能做当地县里或市里的。这种资格由国土资源部来认定,每年进行年审。但是国土资源部认为这个也是不符合市场发展的,行政主管部门没有必要为机构去划分等级,只能让机构通过自己在市场中的表现去生存。
因为我国的管理体制不同,房是由建设部来管,土地由国土资源部管,从行政上是分开的。比如现在不少土地评估机构除了有国土资源部的土地评估资格,同时也要拿建设部的房的评估资格。现在的机构大都有好几种资格,包括律师、注册会计师、资产评估师,接活的时候什么活都能干。东方不亮西方亮,来什么活都能接。
北京中土源房地产评估有限责任公司董事长陈伟强:101号文规定,2004年6月底以前,各有关主管部门要会同相关评估行业协会,对评估行业开展一次全面检查。检查的重点是评估机构及评估执业人员的执业资质和执业质量,评估机构是否彻底脱钩改制。对不具备执业资质条件,或有严重违反有关执业准则和职业道德规范行为的,要依法取消其执业资格。经过这一年多改革的阵痛,中土源公司作为资格最老的A级土地评估机构,一下没有了A级资质,付出了一些代价。
改革成本由机构自己来承担了,但是从整个行业的发展来看,这些付出还是值得的。取消资质以后,行业不正当竞争行为多了一些,小机构要做很多不相关的事情来养活自己。但是从大的方面来说,也有一些机构因此壮大。中土源公司的业务就很稳定,一些原来出去单干的,有的现在已经想回来了。
北京首佳房地产评估有限公司总经理聂燕军:用欣欣向荣来形容目前我国房地产估价行业的蓬勃发展是不过分的。但是土地估价行业由于短期迅猛发展而产生的一些负面效应正日益呈现出来。这种负面效应主要来自两个方面:一方面来自估价机构,如估价报告质量不高,随意性大;估价机构服务质量差,不能满足客户需求;收费偏高,与投入成本不成比例;另一方面来自部分客户和从业人员,如客户对估价价格提出无理要求,即高评或低估;不靠关系拿不到业务,机构之间低价无序竞争严重,高额回扣等。 |
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