关于测绘发展战略的几点思考与建议

tengizxi · 发表于 2011-6-2 14:38

关于测绘发展战略的几点思考与建议
　
1、加快“数字中国”地理空间框架建设。21世纪是信息化的知识经济时代，我国提出了全面建设小康社会的宏伟奋斗目标，那么测绘应属地理信息产业，今后应围绕加快数字化测绘体系向信息化测绘体系迅速过渡，着力推进“数字中国”、“数字区域”、“数字城市”的地理空间信息基础框架建设，高度重视“数字中国”、“数字省份”应用示范工程项目建设，本着“政府主导、统筹规划、突出重点、分步实施、基础先行、注重应用、统一标准、共建共享”的实施原则，推进“数字中国”、“数字地球”的建设研究，加速基础测绘与监督管理，实行开放型测绘、积极参与全球测图，全面提高测绘为国家经济建设保障服务能力与水平等有关方面的重大问题进行战略研究。
2、协同有关部门，加快“数字中国”、“数字省份”应用示范工程建设。以地理空间基础数据库为基础平台，与其他行业专业部门的专题数据相结合，完成下列示范工程建设：电子政务地理信息系统；国土资源动态监测与管理信息系统；国家生态环境地理信息系统；国家防灾减灾预警信息系统；行政界线管理信息系统；“国家海上”地理信息系统；人口普查与管理地理信息系统；中尺度灾害性天气监测预警服务系统；农情监测与速报信息系统；交通信息与管理信息系统；省会城市示范信息系统；数字社区、数字企业、数字家庭示范建设。应特别重视建立滑坡的长期、中期和短期预警撤退系统，尤其加强遥感技术在滑坡灾害监测中的应用研究，如长江三峡库区潜在崩滑体有1190多处，因库水位大幅度涨落而诱发地质滑坡灾害；大坝安全监测、分析与预报综合信息系统，要达到或实现数据获取的自动化，数据处理模型化，分析评价的智能化，图表和结果输出的可视化，数据传输与管理网络化的要求。
3、加强GIS基本理论与技术的研究。如稳定快速的GIS数据采集和数据更新体系的研究；GIS空间数据共享和数据标准的研究，其迫切需要研究解决。
4、大力推进GIS与机关信息技术的融合。GIS—RS，inSAR的发展是GIS数据采集的革命。GIS—GPS结合为智能化交通（ITS）基于电子地图汽车内自主导航系统，应提高其应用普及水平与复盖面，以及GIS-Internet、webGIS、网上发布。应用更加灵活快捷，注重GIS多媒体、虚拟现实技术的结合等研究，以提高GIS交互能力和图形显示实感（使人们具有身临其境之感）。
5、大力加强海洋测绘基准体系建设。大力加强海洋测绘基准体系建设，已成为目前海洋测绘工作亟待解决的基础性研究课题。占地球表面面积71%的海洋是人类生存的重要空间，海洋蕴藏着极其丰富的矿业资源、渔业资源，就我国而言，大陆海岸线1.8万多公里，岛屿6000多个，拥有300万平方公里海洋国土，将是21世纪人类开发利用的重点，尤其当前中央要推进‘数字中国’地理空间信息基础框架建设，就必须建立在统一大地测量基准下能覆盖国家整个国土的海陆空间大地测量控制网。例如，江苏省就提出要建立“海上苏东”地理信息系统，可见，加强海洋测量基准体系建设已迫在眉睫。应作为发展战略规划重点之一。
6、十分重视空间信息数据质量分析、控制、误差传播与建模的研究。这是当前GIS研究的重点和难点，也是基础数据采集与及时更新的迫切需要。
7、大力协调组织成立类似特甲级3-5个跨国测绘集团（公司）；积极推进ISO9000族质量标准贯标咨询与认证，实施与国际标准接轨；协调引导他们积极参与国际测绘工程项目竞争投标，尤其积极参与全球数字化测绘工作，从整体上提升我国运用测绘新技术、新工艺、新设备的整体水平。
8、推进中国地理空间信息基础框架建设，尤其注重推进各省级地理空间信息基础框架整体建设水平的到位。目前各省进展差距甚大。对边远、西部和经济欠发达地区省份，国家局应在政策上，经费上适当倾斜与支持，这是建设“数字中国”的基础。
9、除确实抓好技术、制度创新、行政监督与管理创新之外，应重点抓好“数字中国”、“数字地球”宏观规划（搞好顶层设计）与分层分步实施与推进。应高度重视研究数据源的问题，亟力向国家科技部、国家计委建议，下决心发射自己国家的测绘卫星，尤其高分辨率测绘遥感卫星，以适应解决数据源及时获取与数据陈旧的动态更新。实现真正意义上的航空遥感数据源向航天遥感数据源的过渡。同时，积极建议并主动参与建立具有自主知识产权的全球卫星导航定位系统。这既是国家经济建设和国防建设的迫切需要；也是保障国家安全的战略需要。数字化战争不也是美国“数字地球”战略计划一个重要组成部分吗？！具近日悉，美国将国家图象与测绘局（NIMA）更名为国家地理空间情报局（NGA），将与联邦调查局、中央情报局、国家安全局平起平坐，也是最好的佐证。