兰溪市安丰石矿县级绿色矿山创建方案

专注地信 · 发表于 2011-5-21 16:32

1概  述
1.1项目来源
兰溪市安丰石矿成立于2007年6月（采矿许可证），是一家以建筑石料矿开采、加工的私营企业。公司注册资本50万元。矿山按《兰溪市安丰石矿开采方案与安全技术措施》及《兰溪市横木乡下盘山村安丰石矿开发利用方案暨生态环境保护与治理方案》的要求进行矿山基本建设，于2008年3月取得安全生产许可证，目前已投入正式开采。矿山开采的矿石加工成建筑碎石子，产品主要销售给当地的建筑工地和混凝土公司。
2009年1月，兰溪市国土资源局将兰溪市安丰石矿列入县级绿色矿山创建单位之一。受兰溪市安丰石矿的委托，我公司于2009年3月前往矿山进行实地勘查、收集资料。我公司根据矿山的实际情况，同时结合业主的意见编制了《兰溪市安丰石矿县级绿色矿山创建方案》。
1.2编制目的
本方案编制的目的是为了认真贯彻落实科学发展观，实现资源开发与环境保护相协调，指导矿山绿色矿山创建工作，为国土资源部门和环境保护部门监督和验收工作提供依据。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
1）《中华人民共和国矿产资源法》；
2）《中华人民共和国环境保护法》；
3）《中华人民共和国水土保持法》；
4）《中华人民共和国森林法》；
5）《中华人民共和国矿山安全法》；
6）《浙江省矿产资源管理条例》。
1.3.2规范性文件
1）《浙江生态省建设规划纲要》；
2）《浙江省省级绿色矿山创建管理暂行办法》（浙土资发［2008］20号）；
3）关于印发《兰溪市绿色矿山创建工作实施意见》的通知（兰政办发［2008］158号）；
4）《兰溪市生态建设规划》；
5）《兰溪市矿产资源规划（2006-2020年）》；
6）《兰溪市矿山自然生态环境保护与治理规划（2003～2012年）》；
7）《关于开展创建省级绿色矿山试点工作的通知》（浙土资办［2005］107号文）；
1.3.3设计技术规范
1）《浙江省露天开采矿山自然生态环境综合治理工程技术要求》；
2）《浙江省县级绿色矿山创建管理暂行办法》；
3）《环境空气质量标准》(GB3095—1996)；
4）《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-2008) [2008年10月1日起施行] ；
5）《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)；
6）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；
7）《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）；
8）《城市区域环境噪声标准》（GB 3096-2008）[2008年10月1日起施行]；
9）《金属非金属矿山安全规程》（GB16423—2006）；
10）《爆破安全规程》（GB6722—2003）。
1.3.4技术资料
1）《浙江省兰溪市横木乡下盘山村岩山石料矿区资源储量核算报告》（浙江省第三地质大队，2007年3月）；
2）《兰溪市横木乡下盘山村安丰石矿开发利用暨生态环境保护与治理方案》（浙江省第三地质大队，2007年7月）；
3）《兰溪市横木乡岩山石料矿水土保持方案报告表》（兰溪市水土保持综合试验站，2004年2月）；
4）《兰溪市安丰石矿安全现状评价报告》（浙江泰达工程咨询有限公司，2008年4月）；
5）《兰溪市安丰石矿安全验收评价报告》（浙江泰达工程咨询有限公司，2008年4月）；
6) 《兰溪市安丰石矿环境影响评价报告表》(兰溪市环境保护局,2004年4月)。

2、矿区概况
2.1地理位置、行政辖区及交通条件
矿区位于兰溪市城区北东方向60°，距兰溪市区直距约22.5km；下盘山村东侧约1 km的梅溪西岸,距横木乡直距3 km；矿区地理坐标：东经119°39′31″，北纬29°19′18″。
矿区属兰溪市马涧镇管辖。
47省道通矿区的南缘，与矿区有简易公路相接，交通方便。见矿区交通位置图（图2-1）。

图2-1交通位置示意图
2.2气候条件
本区属亚热带季风气候，温暖潮湿，四季分明，雨量充沛，年平均气温17.7°，年平均无霜期在265天左右，多年降雨量(1998—2002年)平均为1650．33mm，最大年(2002年)降雨量2083．4mm，最小年降雨量(2001年)1．380 58mm，多年平均蒸发量146l 7mm，年平均相对湿度为77％。全年有两个主要降雨期，一是5～6月的梅雨季节，二是7～9月的台风季节。
2.3自然地理概况
1）地形地貌
矿区属丘陵地貌，区内最高峰海拔高程+151.2m，最低点高程+55.Om，最大相对高差约96.2m。地形坡度40°左右，临溪一侧相对较陡，山体走向近南北向，以灌林、杂草为主,植被一般。矿区东侧隔梅溪为大片沙滩。
2)河流水系
马涧镇辖区主要水系是梅溪面积达454.3km2。梅溪发源于浦江的大黄岭（大洪、大王），向西流经兰溪的横溪、墩头、横木、马涧、香溪、官塘六个乡镇，在杨村汇入兰江，河道全长50.3km。
3）土壤植被
马涧镇辖区内土壤主要有红壤、黄壤、岩性土、潮土和水稻土5个土类。其中红壤、岩性土各占总面积28%，具有很大改良潜力，水稻土约占总面积40%，对农业生产极为有利。
   境内植被属亚热带常绿阔叶林带，植被类型多样，动植物资源丰富。山区植被有较明显的垂直分布特征。通行通视条件差，平时基本无居民上山活动，乔木种类主要有黑松、马尾松、伴有枫香等；灌木种类有野桐、大青、金樱子、映山红等，覆盖率为40～50%；草本植物有芒、野古草、黄毛耳等。森林覆盖率49.48%。
2.4经济条件
本该区域经济以农业为主，是浙江中西部重要的杨梅产区，砖瓦等建材业及运输业为次，经济较发达。
2.5土地利用状况
马涧镇辖区土地总面积159Km2，拥有17万亩林地面积，农业资源丰富，全镇共有水果种植面积6万亩，其中总面积达2万亩的杨梅基地是兰溪市内最大的杨梅种植基地之一。
矿区以林地和已开采裸露面为主。矿区山体未开采区域植被发育良好，多生长松树、灌木、杂草，风化程度较高的山脚，缓坡沟谷地带植被尤其茂盛。但其中开采的宕面有大片裸露岩面，局部生态系统已遭到破坏。
2.6矿山开采条件
1）水文地质
矿区位于岩山东侧山坡，地貌类型简单，一面临溪，地形坡度40°左右，地下水主要基岩裂隙水，水量贫乏。矿坑充水的主要因素为大气降水，矿区最低开采标高+60m，高出梅溪基准面约8m。排水条件良好，大气降水可快速排泄出区外。矿区水文地质条件简单。
2）工程地质条件
岩体中节理较发育，岩石相对较破碎，开采过程中可能会诱发局部崩塌，工程地质条件属中等类型。但岩体中无不良结构面组合，只要严格按规范开采并注意护坡，发生大规模坍塌等地质灾害的可能性小。
3）环境地质
矿区位于丘陵区，毗邻47省道，开采对环境有一定的影响。开采中地表剥离的表土的量较小，用作闭坑后的矿山自然生态环境治理，或外运用作填方、铺路等。
矿区地表水、地下水水质良好，矿石、废渣不易分解出有害成分。总体而言，矿山开采对地表水的污染较小，开采与加工过程中可能有少量污水流入梅溪。破碎机、凿岩机有一定的噪音污染。
本区地震动峰值加速度为0.05g，对应地震基本烈度为Ⅳ度，区域地壳稳定。野外调查亦无发现滑坡、坍塌等地质灾害。
2.7矿山现状
2.7.1矿区范围及规模
根据兰溪市人民政府2007年6月颁发的采矿许可证（证号3307810720021），兰溪市安丰石矿矿区范围由4个平面拐点坐标构成，矿区面积0.0158km2，开采标高+116m～+60m。矿区范围见下表2-1。
表2-1  矿区范围坐标表
拐点号 X Y
A 3244902 40467086
B 3245094 40467030
C 3245116 40467106
D 3244924 40467162
矿山规模：年产矿石8.3万m3。
2.7.2平面布置
兰溪市安丰石矿平面布置主要分为开采区、矿石破碎加工及堆场区和生活办公区三个区域，总体上呈L形布置。
1）矿山开采区
本矿山开采对象为侏罗系上统寿昌组，岩性主要为浅灰绿色中厚层状中细粒砂岩和粉砂质泥岩。矿山开采区占地面积约0.0158km2，矿山基建工程现已完工，矿山Ⅲ级开拓公路布置到+111m水平，目前开采区已形成+111m、+90m、+65m三个开采平台。矿山保有资源储量主要集中在开采区的南端,即4-4’线以南,但由于地方政策处理的问题无法开采, 开采区的北端地表覆盖层约0～1m,不需要剥离, 开采区的北端西侧上部已开采至边界,下部+91m标高以下还可以开采一层,开采区范围内真正可以开采的保有资源储量已不多,业主已在要求变更开采范围。矿山开采现状见图2-2。

图2-2  采场现状
2）矿石破碎加工及堆场区
矿石破碎加工及堆场区设在开采区的东南角，一级破碎、二级破碎、三级破碎呈一字形排列，一级破碎采用900×600的破碎机1台，二级破碎采用1000×250的破碎机4台，三级破碎采用750×250的破碎机2台，筛分采用1.8×6的筛分机1台, 矿石破碎加工及堆场区面积有5411m2，见图2-3。

  图2-3  破碎加工及堆料场地
3）生活办公区
生活办公区在矿石破碎加工及堆场区的东面，呈U字形布置，北侧是职工宿舍，南侧是办公室，东侧是食堂，东南角上是卫生间，占地总面积1296m2，其中建筑占地面积301m2。生活办公区见图2-4。

图2-4 生活办公区
2.7.3开采技术和矿石加工
1）开采技术
采矿工序分为采剥作业——穿孔爆破——二次破碎——铲装运输。
采剥作业——新水平入车路堑开拓完成后，初期采、剥工作线沿该水平的等高线展开。开采区大部份地段基岩裸露，剥离作业主要是坳沟地段的残坡积层及地表的强风化层，采用挖掘机剥离，集中堆放在采空区中部的排土场，作矿山复绿之用。宕粉已全部外销。
穿孔爆破——选用KQT80潜孔钻机穿孔。爆破采用导爆管非电毫秒雷管微差爆破网络连接起爆。
二次破碎——爆破后产生的>900mm矿石采用液压破碎器破碎至加工设备要求的规格。
铲装运输——选用现代220挖掘机（斗容1.05m3），除挖掘机外，还配备50铲车（斗容3m3）的装载机，为组合台段的上段翻渣和散料铲装以及一部分需要连装带运（短距离）的松散爆堆装载工作。
2）矿石加工
矿石加工采用三段颚破—筛分工艺。工艺流程图如下：
原矿（块度≤500mm）

900×600破碎机

251振动筛
≥4cm回子

块度≤4cm

碎石
22-30 mm
瓜子片
5-15 mm
碎石
15-22 mm
碎石
30-40 mm
石屑
0-5 mm

图2-5 矿石加工工艺流程图
2.7.4技术改造项目及投资
兰溪市安丰石矿根据矿体的分布情况准备扩大开采区范围，扩展方向主要是向西北方向扩展，西北方向扩展的地块，地方政策已处理好。
2.8安丰石矿的基本条件
1）矿山企业证照齐全
（1）具有企业法人营业执照，注册号：330781607000070
（2）具有采矿许可证，证号：3307810720021
（3）具有安全生产许可证，（ZK）FM安许证字〔G080302498〕
（4）具有民爆物品使用许可证，兰公爆证字07-001号
（5）具有林业主管门征（占）用地手续。
2）具有经审查的矿产资源开发利用方案、环境影响评价报告表、水土保持方案、安全评价报告。
(1)《兰溪市横木乡下盘山村安丰石矿开发利用暨生态环境保护与治理方案》（浙江省第三地质大队，2007.7）
(2)《水土保持方案报告表》(兰溪市水土保持综合试验站,2004.2)
(3)《开采矿产资源环境影响评价报告表》(兰溪市环境保护局,2004.4)
(4)《兰溪市安丰石矿安全评价报告》(浙江泰达工程咨询有限公司)
(5) 《兰溪市下盘山采石场爆破说明书》(兰溪市下盘山采石场,2006.5)
3）诚信守法，依法经营
兰溪市安丰石矿没有受到与矿业生产相关的行政处罚。
4）按有关法律法规及时缴纳排污费及与矿山开采相关的各种税费。
2.9现状分析
2.9.1达标情况
经现状分析，兰溪市安丰石矿符合县级绿色矿山创建考核要求、已经做到的有以下内容：
1)资源利用集约化
①兰溪市安丰石矿位于兰溪市矿产资源规划区范围之外，但也不是限采区或禁采区之内,符合国家产业政策和《兰溪市矿产资源总体规划》要求。矿山开采、加工布局合理，矿产资源开发利用方案规范。
②兰溪市安丰石矿根据石料市场需求，产品规格主要为25～40mm(三分子)、20～25m(二分子)及5～20mm(瓜子片)。主要用作混凝土骨料，产品结构优化。吨耗资源消耗基本达标，吨耗资源经济效益(税、费、利)达到2.94元，通过绿色矿山创建，吨耗经济效益达到全市同类矿山较先进水平。
③兰溪市安丰石矿开采的废弃物(表土、风化矿岩、细石砂、石粉、淤泥)已经得到妥善处置。表土堆置采矿场中部的排土场，作为矿山复绿用士。风化矿岩作建筑地基填料出售、部分用作修补矿山道路填料。本矿山开采的废弃物90％得到妥善处置，废弃物排放得到了有效控制。
2)开采方式科学化
①兰溪市安丰石矿严格实施矿产资源开发利用方案和开采设计方案。矿山采用汽车运输、公路开拓、分台阶开采,开拓方式、开采方法合理，采用中深孔爆破作业方式先进。《开采与安全技术措施》通过了兰溪市安全生产监督管理局的审查，爆破方案符合爆破安全规程。
②兰溪市安丰石矿开采作业方式先进，采剥作业做到先剥离后开采，开采由东向西推进，自上而下分台阶开采。采用潜孔钻机穿孔、中深孔微差爆破。由装载机集料，自卸矿车运输，将矿石运送堆矿场。破碎加工工艺流程布设合理。
③矿山生态环境保护和治理方案科学，并严格实施。碎石生产破碎加工过程中采用湿式作业(水冲工艺)，喷淋降尘。矿山运输道路采取了清扫、洒水措施。剥离的表土设置了专门堆放地堆放，风化矿岩等固体废弃物都及时出售作建筑地基填料，不随意堆放，减少了对土地的侵占和环境的破坏。
3)生产工艺环保化
①严格执行环境影响评价制度，认真落实各项污染防治措施。兰溪市安丰石矿环境影响评价已完成，各项环保设施已通过环保部门验收。
②碎石加工场主要破碎加工设备实现了湿式法作业，喷淋设备运转正常，粉尘排放实现达标。
③矿区运输主要道路防尘措施基本到位，配备有专人道路清扫和洒水工作，路面经常进行修整。对矿石运输车辆应采取严禁超载、限制车速、防止车辆脱落物、车辆经常清洗等有效措施达到防尘、降尘的目的。
④矿山剥离物主要的表土，有专门堆放场地，能合理堆放，废渣、尾矿等各类固体废弃物做到了及时处置，固体废弃物得到最大限度的综合利用。本矿山没有废弃物乱堆放现象，减少了土地侵占和环境污染。
4)企业管理规范化
①兰溪市安丰石矿矿山企业目前已建立了生态环境保护的长效管理机制，组织健全，分工明确，责任落实，整个创建工作实现法人代表人负责制。
②制定了市级绿色矿山创建工作方案。创建工作实行矿山企业法人代表人负责制，重点突出，目标明确，措施有力。
③矿产资源管理、生态环境保护等规章制度较完善并责任落实，各类报表齐全，上报及时、正确。各类台账、档案资料较完整。
④矿容矿貌整洁，生产秩序井然。
采矿场与碎石加工场相距150m，矿山布局合理，生产安全。矿山企业标志牌、宣传牌一目了然，矿山主要道路经常清扫、洒水，办公生活区周边进行植树、建花坛，绿化美化环境，机械设备摆放较整齐，达到了矿容矿貌整洁，生产秩序井然。
⑤兰溪市安丰石矿做到了依法纳税、缴费，足额交纳矿山自然生态环境治理各用金。
5)闭坑矿区生态化
①兰溪市安丰石矿坚持矿山生态环境边开采边治理，有完整的局部闭坑矿区和矿山闭矿生态环境治理方案，并认真实施。
②兰溪市安丰石矿设有安全领导小组，有专职安全员负责矿山安全生产，在生产期间经常对采矿边坡进行动态检查，发现有崩、滑等隐患地段及时处理，重视地质灾害防治工作，矿山无地质灾害隐患。
③兰溪市安丰石矿矿山企业负责闭坑矿区的复绿工作，履行义务并承担复绿经费，闭坑矿区应达到复绿验收标准。
2.9.2存在问题
兰溪市安丰石矿对照兰溪市县级绿色矿山考核标准，存在的主要问题：
① 兰溪市安丰石矿该绿化的地方有7923m2没有绿化，绿化面积达不到要求。
② 矿山积水、生产防尘用水未经沉静排放，排放指标达不到要求。
③ 进入矿山的道路有481m2没有硬化，只硬化了办公、生活区门口的道路。

3、创建目标及指标设定
3.1创建目标
兰溪市安丰石矿绿色矿山创建目标：2009年底前达到县级绿色矿山验收标准，成为县级绿色矿山挂牌企业，使矿山企业取得经济、社会、环境的协调发展。
3.2目标分解
根据浙江省县级绿色矿山考核程序及评分办法及兰溪市“五项”19条考核标准，针对该矿的现状，项目组对该县级绿色矿山创建目标进行了分解，详见表3-1。
表3-1  兰溪市安丰石矿县级绿色矿山创建目标分解表
　　　　序号创建内容矿区现状创建目标创建措施
一、资源利用集约化
1 矿产资源开发利用具备规范的《矿产资源开发利用方案》。符合国家产业政策和《兰溪市矿产资源总体规划》，矿山开采加工布局合理，矿产资源开发利用方案规范。规范开采，严格落实矿产资源开发利用方案。
2 产品结构优化，吨耗资源消耗达标 2008年度吨耗资源实现经济效益（利润+税金）2.94元。产品结构优化，吨耗资源消耗达标。力争达到全市同类矿山较先进水平。优化生产过程，降低生产成本，拓展营销渠道，提高企业生产经营经济效益。
3 废弃物处置率复土集中堆放，留作矿山复绿用土，风化矿岩建筑地基填料出售和修补矿山道路，细石砂、石粉、淤泥销售砖瓦厂制砖。废弃物排放得到有效控制，90%以上废弃物妥善处置。加强利用，妥善处置，有效控制废弃物排放。
二、开采方式科学化
1 矿产资源开发利用方案的实施整体符合自上而下分台阶开采，采用中深孔爆破。严格实施矿产开发利用方案和开采设计方案，自上而下分水平台阶开采，爆破方案符合爆破安全规程。协调好矿山与地方的关系，严格实施开发利用方案和开采设计方案，搞好资源开发利用规划。
2 开采作业方式露天开采，公路开拓，分台阶开采，中深爆破，机械化作业，加工工艺合理。使用先进的开采作业方式，合理的生产加工工艺，更新先进的加工设备。规范开采，加强技改，购置先进的加工设备。
3 矿山生态环境保护和治理办公生活区已得到绿化(60m2)。矿山生态环境保护和治理方案科学并严格实施，实现边开采边治理，对局部闭坑区采取有效措施及时进行复绿，采矿权登记范围内可绿化区域绿化覆盖率达80%以上。破碎加工采用湿式作业，喷淋降尘，废水经沉淀池沉淀后再利用，工业区、生活区及采矿区可绿化区域进行绿化。
三、生产工艺环保化
1 环境影响评价和环境保护环境影响评价已委托编制，各项环保设施通过环保部门验收。严格执行环境影响评价制度，认真落实各项污染防治措施。建立环境监测体系。
2 采、选、运生产过程环保措施基本到位，满足生产清洁的要求。选场主要加工设备采用湿法加工，加工产生的粉尘采取有效措施实现达标排放。碎石加工加强粉尘防治措施，加大喷雾水量，保障喷淋设备正常运转。
3 矿区运输道路防尘配备专人道路清扫和洒水工作，对路面经常进行修整。已硬化路面有254m2。矿区运输主要道路防尘措施到位，矿石运输车辆驶离矿区时采取有效的防尘保洁措施。每天坚持道路洒水二次，对矿石运输车辆严禁超载，限制车速，防止矿石脱落，路面经常清扫，车辆经常清洗。
4 废水处理碎石加工场（包括矿石堆放场）喷淋废水和采矿场降雨地表水未通过排水沟流入三级沉淀池沉淀排放。已采用水冲工艺的矿山企业，建有规范完备的废水处理设施，废水经处理后能循环使用，基本实现达标排放，地面迳流经沉淀处理后达标排放。认真落实环保措施，保证环保设施的长期有效运行，排水沟、沉淀池及时清理。
5 矿山剥离物矿山剥离表土集中堆放，留作矿山复绿用土，风化矿岩作建筑基填料销售，得到充分的综合利用。
矿山剥离物合理堆放，废渣、尾矿等各类废弃物有专用堆放地，并得到最大限度的综合利用。
矿山堆土场加强管理，防止水土流失。风化矿岩剥离物及时外销处理，最大限度得到综合利用。
四、企业管理规范化
1 组织机构企业组织机构健全，建立了创建领导小组，分工明确，责任落实。建立矿山生态环境保护长效管理机制，组织健全，分工明确，责任落实，整个创建工作实行法人代表人负责制。优化管理机构，适应绿色矿山管理工作，提高管理水平，认真实施创建方案。
2 绿色矿山创建工作方案制定了绿色矿山创建工作方案，并组织实施。制定绿色矿山创建工作方案，重点突出，目标明确，措施有力。把落实“创建”作为矿山企业的重要工作内容，保证经费投入，组织和发动全员职工积极参于。
3 规章制度规章制度较齐全。矿山资源管理、生态环境保护等规章制度完善并责任落实，各类报表齐全，上报及时、正确，各类台账、档案资料完整。实施绿色矿山管理制度，建立绿色矿山管理台账和档案资料。
4 矿容矿貌矿容矿貌较为整洁，生产有序。矿容矿貌整洁，生产秩序井然。办公生活区周边植树，建花坛，绿化美化环境，矿山机械设备整齐摆放。
5 纳税与缴费按省、市有关要求办理。依法纳税、缴费，足额交纳矿山自然生态环境治理备用金。及时纳税和缴费，足额交纳矿山自然生态环境治理备用金。
五、闭坑矿区
1 矿山闭坑后生态环境治理有局部闭坑矿区和闭坑后矿山生态环境治理方案。实施矿山生态环境边开采边治理，有完备的局部闭坑矿区和矿山闭坑生态环境治理方案，并认真实施。在采矿权登记范围内已经靠帮的边坡和台地可绿化区域进行复绿，闭坑后按矿山生态环境治理方案实施绿化。绿化率达到80%以上
2 地质灾害隐患无地质灾害隐患。重视地质灾害防治工作，实现矿山无地质灾害隐患。建立地质灾害防治制度。
3 营造闭坑矿区生态和谐正在生产。负责闭坑矿区的复绿工作，履行义务并承担复垦、复绿经费，闭坑矿区达到复垦复绿验收标准。按照绿色矿山建设要求，认真实施，做到闭坑矿区生态和谐。
3.3考核指标
要求兰溪市安丰石矿在矿产资源集约利用、开采方式、加工工艺、企业管理等方面有着独特的优势和亮点,矿产资源综合利用率高；矿山开采方式科学合理；水平台阶明显；加工设备先进，工艺环保节能；企业管理制度健全，管理理念先进。
3.3.1矿产资源开发利用率
开采工作面由东向西进行，自上至下分台阶开采，表土剥离物集中堆放，以作复绿用土，地表风化物作建筑填料出售；生产的成品碎石供应兰溪市基本建设的混凝土骨料；细粒砂与生产用水静化系统回收的细砂、石粉销往砖瓦厂利用。资源利用率95%以上。
3.3.2吨耗资源经济效益
矿区吨耗资源经济效益要求达到全区建筑石料矿山先进水平。
本矿区2008年底保有资源储量矿石量为371.915Kt，剥采比为0.03:1,岩土剥离量11.16Kt，按21.58万吨/年（8.3万m3/年生产能力计算，矿山生产年限为1.7年）。根据《矿山综合技术经济指标一览表》采矿综合成本为23元/m3，即：按8.8元/t，含剥离成本分摊，（其中包括开采成本2.28元/t、破碎成本11.20元/m3）、矿山规费7.6元/m3，（包括矿山植被补偿费、税收、矿山管理费及其他费用）。年综合生产成本312.55万元，年销售额421.86万元。销售收入按年平均11.94元/t计算，吨耗资源的实现经济效益可以达到2.94元。
3.3.3能耗指标
兰溪市安丰石矿创建县级绿色矿山综合能耗指标居全县同类矿山先进水平，综合能耗具体分解为单位矿石开采能耗0.14KWh/t；石子加工能耗1.3KWh/t。
3.3.4矿区绿化覆盖率
兰溪市安丰石矿矿区可绿化点的绿化率要求达到95％。到2009年底预计矿区可绿化区域面积达到6922m2，要求对矿区生活办公区、运输道路、永久边坡、加工场等可以绿化的区域(绿化点)都要求进行绿化，提高矿区绿化覆盖率。对于永久边坡可选取与当地环境统一的树种进行种植。矿区生活办公区、运输道路、加工场在复绿的同时，在局部需要地段，应尽量选取园林景观植物，使“复绿”还与自然。复绿后加强人工护理，对未存活的植物应及时补种。使矿区可绿化区域绿化覆盖率达到80%。
3.3.5固体废弃物处置率
兰溪市安丰石矿要求固体废弃物处置率达到90％。矿区建有废石（土）堆场，剥离的废石和表土堆积在废石（土）堆场得到妥善处理。措施如下：
1）废弃表土单独堆放，用于边开采边复绿用土。
2）废石作为宕碴对外销售和矿区建设使用。
3.3.6粉尘排放限制标准
兰溪市安丰石矿所在地的大气环境质量要求满足GB3095-1996《环境空气质量标准》中的二级区标准。碎石加工场防尘点安装除尘装置。扬尘、汽车尾气和爆破废气等，在切实落实各环节防治措施并加强管理的前提下，场界粉尘浓度必须达到GBl6297-1996《大气污染物综合排放标准》中的二级标准，不对外环境造成大的影响，见表3-2。
表3-2  兰溪市安丰石矿大气污染物排放标准限值(单位mg／m3)
污染因子选用标准浓度限值
  小时平均日均值年均值
二氧化硫SO2 GB3095-96（二级） 0.50 0.15 0.06
二氧化氮NO2 GB3095-96（二级） 0.12 0.08 0.04
总悬浮颗粒物TSP GB3095-96（二级） / 0.30 0.20
可吸入颗粒物PM10 GB3095-96（二级） / 0.15 0.10
3.3.7废水排放限制标准
兰溪市安丰石矿废水排放要求达标排放。本矿区最终纳污河道为梅溪，根据《浙江省地面水环境功能区划分》属Ⅲ类水环境功能区。矿区废水主要来源于生活污水、间接设备冷却水，冷却水进入生产线的循环水池，除了极少量水分蒸发外，基本100%循环使用；生活污水进入沉淀池处理后进行循环使用；矿山开采降尘污水和矿区雨水冲刷废水经过物理处理后做到质量达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准后排放。兰溪市安丰石矿废水排放标准见表3-3。
表3-3  兰溪市安丰石矿废水排放标准限值
项目 PH 溶解氧高锰酸盐指数化学需氧量(COD) 五日生化需氧量(BOD5)
标准限值 6–9 ≥5 ≤6 ≤20 ≤4
项目氨氮（NH3-N）氟化物（以F计）氰化物挥发酚硫化物
标准限值 ≤0.5 ≤1.0 ≤0.05 ≤0.002 ≤0.1
3.3.8噪声排放限制标准
兰溪市安丰石矿噪声排放要求达标。矿区声环境质量较好，这是由矿山地区所处自然地理位置决定的。其区域环境噪声远低于GB3096-2008《城市区域环境噪声标准》中的Ⅱ类标准。但加工区厂界噪声将超过GBl2348-2008《工业企业厂界噪声标准》Ⅱ类标准，要求严格落实各项防治措施。本矿区噪声排放标准见表3-4。

表3-4兰溪市安丰石矿噪声排放标准值等效声级Leq[dB(A)]
类别昼间夜间
GB3096-2008《城市区域环境噪声标准》Ⅱ类标准 65 50
GBl2348-2008《工业企业厂界噪声标准》Ⅲ类标准 65 55
3.3.9矿区主要道路硬化铺装标准
兰溪市安丰石矿要求矿山办公生活区主要道路硬化铺装率100％。矿山主要运输道路，应全部实现硬化铺装，道路内侧设置排水沟，外侧种植树木绿化。
目前已经硬化路段有生活办公区内部道路，已硬化公路里程约60m2。占需要全部硬化的主要运输道路里程的8.1%。
3.4指标设定
兰溪市安丰石矿县级绿色矿山各项考核指标设计标准汇总如表3-5。
表3-5 兰溪市安丰石矿县级绿色矿山考核指标标准表
序号考核指标现状考核标准
1 矿产资源开发利用具备规范的《矿产资源开发利用方案》，矿产资源开发利用率＞90%。《矿产资源开发利用方案》规范，矿产资源开发利用率≥95%。
2 产品结构和吨耗资源消耗 2007年吨耗资源经济效益（利润+税金）2.94元，产品结构主要为3分子，2分子碎石料。进一步优化产品结构，吨耗资源消耗达标，吨耗资源经济效益达3.20元，力争达到全市同类矿山较先进水平。
3 废弃物处置率地表土集中堆放，留作矿山复绿用土；风化矿岩作建筑地基填料出售及修补矿山道路，细砂、石粉、淤泥销售砖瓦厂制砖。废弃物处置率达90%。矿山开采的废弃物90%以上得到妥善处置。
4 开发利用方案和开采设计方案的实施严格按开发利用方案和开采设计方案实施开采，采用中深孔爆破并严格实施安全爆破方案。严格实施开发利用方案和开采设计方案，自上而下分水平台阶式开采，爆破方案应符合爆破安全规程。
5 开采作业方式露天开采，先剥后采，公路开拓。采取自上而下分水平台阶开采。实现开采方式科学化，潜孔钻机穿孔，中深孔微差爆破，机械化运矿，加工设备满足年产8.3万m3矿石生产能力需要，规范开采
6 矿山生态环境保护和治理办公生活区已逐步得到绿化。严格实施矿山生态环境保护与治理方案，实现边开采、边治理，对矿区靠帮边坡和台地应先进行绿化，采矿权登记范围内可绿化区域绿化覆盖率达80%以上。
7 环境影响评价、环境保护  已编制环境影响评价报告书，环境影响评价已按要求完成，各项环保设施通过环保部门验收。严格执行环境影响评价制度，认真落实各项污染防治措施。固体废弃物、废水、噪声排放达标。
8 破碎加工环保措施基本到位，采取湿法加工，满足生产清洁要求。选场采用湿法加工，加大喷雾水量，保障喷淋设备正常运转，营造清洁生产的作业环境，措施有效，加工产生的粉尘实现达标排放。
9 矿区主要运输道路的防尘配备有专人对主要矿区运输道路的清扫和洒水、平整等措施。矿区主要运输道路经常清扫、洒水，路面平整、禁止超载，限制车速，防止车辆脱落物。矿区外运240m路段实现硬化铺装。矿区主要运输道路防尘措施到位。
10 废水处理矿山未建有完备的废水处理设施。达标排放。
11 固体废弃物堆放及综合利用表土剥离物有专门堆放场地，风化矿岩及时外销。固体废弃物不乱排放，有固定堆放场地，减少土地占用和环境破坏。及时处置、综合利用。
12 组织机构成立了绿色矿山创建领导小组，分工明确，责任落实。建立矿山生态环境保护的长效管理机制。整个创建工作实施法人代表人负责制，组织健全，分工明确，责任落实。争取达到全市首批绿色矿山挂牌企业。
13 绿色矿山创建工作方案制定了绿色矿山创建工作方案，并组织实施。 “方案”重点突出、目标明确、责任落实、措施有力。认真组织实施。
14 规章制度和各类档案资料规章制度和各类档案资料较齐全，上报及时、完整。矿产资源管理、生态环境保护等规章制度完备，责任落实。实施绿色矿山管理制度，各类管理台账和档案资料完整。
15 矿容矿貌、生产秩序矿容矿貌较为整洁，生产有序。矿容矿貌整洁，生产秩序井然。
16 纳税与缴费按省市有关要求办理。依法纳税、缴费，足额费纳矿山生态环境治理备用金。
17 矿区生态环境治理有局部闭坑矿区和闭坑后的生态环境治理方案。实施边开采边治理，有完备的局部闭坑矿区和矿山闭坑生态环境治理方案，认真实施。治理经费满足需要。矿山生态环境和谐。
18 地质灾害防治无地质灾害隐患。经常检查，及时处理，实现矿山无地质灾害隐患。
19 营造闭坑矿区生态和谐正在生产。确保治理经费，认真做好闭坑矿区复绿工作，闭坑矿区达到复绿复垦验收标准。

4、创建方案主要内容
创建绿色矿山坚持以科学发展观为指导，以建设生态县(市)为目标，以改善矿山生态环境为重点，发展循环经济，积极推进清洁生产，努力实现资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化，促进矿业经济与生态环境和谐发展。
4.1资源利用集约化
4.1.1开发利用方案
开发利用方案依据矿区地质报告、矿区范围批复和方案编制委托书等编制，文本内容图纸和编制深度达到《矿产资源开发利用方案编制内容》的要求。方案具有可操作性。
经专家评审通过的《兰溪市横木乡下盘山村安丰石矿开发利用方案》根据矿区地形和开采状况确定了露天公路开拓运输、自上而下分台阶中深孔多排微差爆破的开采方法，方案开采方法可行，开拓思路合理。
4.1.2产品结构
兰溪市安丰石矿必须本着充分、高效利用资源的原则，根据开采矿石质量、块度等的不同进行处理，从而获得不同规格产品，使产品的附加值得到提高，达到产品结构优化的目的。
1）矿石类型
矿石自然类型为侏罗系上统寿昌组（J3S）浅灰色中厚层状中细粒砂岩。
2）矿石矿物成份
矿石成分砂岩与泥岩。
3）矿石的化学成份特征
矿石化学特征稳定。耐酸碱，抗腐蚀
4）矿石的物理特征
矿石抗压强度65.78MPa,属Ⅰ～Ⅱ类建筑石料；矿石湿度：最大1.33%，最小0.67%，平均0.907%；矿石比重为2.6t/m3。
5）产品结构
主要生产碎石、瓜子片、石粉及宕碴。产品规格有：粒径25～40mm（三分子）、20～25mm（二分子）、5～20mm（瓜子片）、0～1mm（石粉）。
4.1.3矿产资源开发利用率
兰溪市安丰石矿矿产资源开发利用率必须达到95％以上。矿山开采总量为14.3万m3，其中可采矿石量为13.58万m3，岩土剥离量0.41万m3。剥离物中的表土部分单独堆放，以作矿区植被恢复的基材；剥离物中的岩石风化物是上好的建筑工程基础回填材料，用于出售；沉淀池中的细砂、石粉通过回收重新生产成产品，实现了兰溪市安丰石矿矿产资源开发利用率必须达到95％以上的要求。
4.2开采方式科学化
4.2.1开采设计方案
兰溪市安丰石矿必须采用科学合理的开采设计方案。矿区采用公路开拓，汽车运输，先剥后采，分台阶自上而下依次逐层开采的方法。开采水平分层高度为15m。爆破作业采用中深孔台阶爆破。穿孔使用KQT80潜孔钻机，炮眼三角形布置，用散装铵油炸药和乳化油炸药装药。
根据2006年编制的《兰溪市安丰石矿开发利用方案》，确定采用水平分层、竖直采掘、潜孔钻中深孔多排微差爆破的采矿方法。采掘工程以斜交横向采掘、纵向推进为主。设计台阶垂高15m，工作台阶坡面角70º，终了台阶坡面角65º，安全平台宽4.0m，最终采场边坡角60 º，自上而下依次开采，达到了《兰溪市安丰石矿开发利用方案》的要求。
4.2.2机械化作业
兰溪市安丰石矿机械化作业程度较高，实现了机化作业。
矿区爆破穿孔采用KQT80潜孔钻机在作业平台上穿孔，爆后产生的>900mm大块矿石采用液压破碎器进行二次破碎。
铲装配备由1台现代220（斗容1.05m3）挖掘机和1台50铲车，运输按挖掘机的使用要求配备3辆（载重量15t）自卸汽车运输。
本矿区开采、加工作业实现机械化，生产规模8.3万m3/a，日处理量332 m3。
兰溪市安丰石矿现有一套碎石生产设备，加工能力为30万t/a，能满足兰溪市安丰石矿年产8.3万m3碎石生产力的要求。主要开采、铲装、运输、加工设备见表4-1。
表4-1 采、装、运及加工设备表
序号设备名称单位数量型号
1 潜孔钻机台 1 KQT80
2 装载机台 1 龙工ZL50
3 挖掘机台 1 现代220
4 汽车辆 3 15t
5 破碎机台 1 900×600
6 破碎机台 4 1000×250
7 破碎机台 2 750×250
8 筛分机台 1 1.8×6
4.2.3边开采，边治理
矿山复绿工作是建设绿色矿山一项重要内容，必须坚持“边开采、边治理”的工作方针，保证矿山生态环境保护工作的连续性，逐步改善矿区生态环境，使矿区在闭坑后可以更加和谐地融入周围自然生态环境。
1）采场永久边坡治理
（1）开挖量
该矿山开采区成永久边坡的是开采区3—3线以南的块段，按业主的要求，坡面坡度为45°，降坡开挖方量为1384.46m3，见表4-2。
表4-2 降坡开挖方量计算表
块段剖面号面积（㎡）剖面间距（m）体积（m3）计算公式
Ⅲ 3—3′南侧 0 33 593.34
4—4′ 53.94
Ⅳ 44 791.12
5—5′ 0
合计       1384.46
（2）填方量
该矿山开采区成永久边坡的是开采区3—3线以南的块段，按业主的要求，坡面坡度为45°，降坡填方方量为2045.63m3，开挖量与填方量之差部份利用今后的表土剥离方量进行填方。见表4-3。
表4-3 降坡填方方量计算表
块段剖面号面积（㎡）剖面间距（m）体积（m3）计算公式
Ⅲ 3—3′南侧 0 33 876.7
4—4′ 79.70
Ⅳ 44 1168.9
5—5′ 0
合计       2045.63
（3）复绿面积
采用 CAD软件直接在1：1000的电子图上读取，复绿面积为4046m2。
2）排水沟
在矿山开拓公路内侧修筑排水沟，排水沟底宽30cm、顶宽30cm、深25cm，沟壁厚20cm，浆砌片石截面积0.24 m2，1：2水泥砂浆面，水泥砂浆面厚2cm，拐点坐标见附图2。
3）宕底平台复绿
采用 CAD软件直接在1：1000的电子图上读取宕底平台面积为1801 m2，先覆土0.4m，覆土方量为720.4 m3，
4）梅溪边边坡复绿
采用 CAD软件直接在1：1000的电子图上读取梅溪边边坡复绿面积为2076 m2。
5）生活办公区绿化
生活办公区建筑一个80 m2的花坛。
6）宕底平台挡墙
宕底平台坡脚修筑挡墙,挡墙高1.5m，上顶宽0.6m,底宽为0.975m,靠外侧挡墙坡面为1:0.25，拐点坐标见附图2。
4.2.4矿山植物选取
本矿区气候属中亚热带季风型，温暖湿润、四季分明、光照充足、雨量充沛，严冬酷暑时间较短。根据矿区气候特点，成土母质特性等进行选择矿山复绿植物。
本矿区绿化植物适用种类：道路两旁、生活办公区可选用香樟、雪松、青冈、湿地松、柏树等乔木类绿化，植树间距3×3m,撒播种子的物种采用美丽胡枝子、紫穗槐、马棘、野桐、盐肤木等灌木类植物，重点边坡绿化采用珊瑚树、木槿、小叶黄杨等，临时绿化边坡采用爬藤类常春油麻藤、中华常青藤、爬山虎、络石、扶芳藤、香花崖豆藤等植物，草本植物选用狗牙根、野古草等，草籽和灌木籽比例为1：9，草籽和灌木籽不少于12g/m2。
4.3生产工艺环保化
4.3.1落实环境污染突发事故应急预案措施
根据《浙江省县级绿色矿山创建管理暂行办法》规定，矿山企业必须编制环境污染突发事故应急预案，落实环境应急措施。
1）项目建设符合《兰溪市矿产资源规划》。
2）矿区雨水冲刷废水应进行物理沉降处理，并做到规范排放。
3）扬尘、汽车尾气和爆破废气等，在切实落实各环节防治措施并加强管理的前提下，使场界粉尘浓度能够得到控制，不对外环境造成大的影响。
4）加工区场界噪声影响较大，加工区场界内及其影响区域内种植吸声隔音能力强的绿化树种。加大种植密度，降低噪声影响。
4.3.2环境质量检测标准
1）地表水
兰溪安丰石矿的地表水及冲刷碎石的废水经过污水处理后纳入东侧约1000m3沉静池内，基本不对外排放，仅供矿山生产用水重复使用，因此，纳污水体水质可维持现状。只有在雨季山塘水位超过蓄水位时，经当地排水沟最终排水梅溪。该水体水质执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，见表4-4

表4-4地表水环境质量标准（Ⅲ类）基本项目限值
项目 PH 溶解氧mg/L 高锰酸盐指数mg/L 化学需氧量（COD）mg/L 五日生化需氧量（BOD5）mg/L
标准限值 6～9 ≥5 ≤6 ≤20 ≤4
项目氨氮（NH3-N）mg/L 氟化物（以F-计）mg/L 氰化物mg/L 挥发酚mg/L 硫化物mg/L
标准限值 ≤1.0 ≤1.0 ≤0.2 ≤0.005 ≤0.05
2）环境空气
兰溪安丰石矿矿区所在地属于农村区，按照《环境空气质量标准》（GB3095-96）4.1条对环境空气质量功能区的分类属于二类区，根据《环境空气质量标准》（GB3095-96）4.2条对环境空气质量标准分级，该区环境空气质量执行二级标准见表4-5。
表4-5 环境空气质量二级标准各项污染物浓度限值表
污染因子选用标准浓度限值mg/m3
  小时平均日平均年平均
二氧化硫SO2 GB3095-96（二级） 0.5 0.15 0.06
二氧化氮NO2 GB3095-96（二级） 0.12 0.08 0.04
总悬浮颗粒物TSP GB3095-96（二级）／ 0.3 0.2
可吸入颗粒物PM10 GB3095-96（二级）／ 0.15 0.1
3）环境噪声
根据《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）1.2条对各类标准适用范围的划定，兰溪安丰石矿和碎石加工厂执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）1.1条中的Ⅲ类标准（工业区），其厂界噪音标准值见表4-6
表4-6    工业企业厂界噪声标准值
类别昼间﹝dB（A）﹞ 夜间﹝dB（A）﹞
Ⅲ类 65 55
Ⅳ类 70 55
4）废水排放
根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）第3条水域功能和标准分类兰溪安丰石矿纳污水体属于Ⅲ类水域，按照《污水综合排放标准》（GB8978-1996）4.1.1对排入Ⅲ类水域执行标准的分级，兰溪安丰石矿矿区废水排放执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中第二类污染物最高允许排放浓度一级标准，其标准值见表4-7。
表4-7　污水综合排放标准一级标准值
项目 PH CODCR（mg/L）石油类（mg/L）色度（稀释倍数）悬浮物SS（mg/L）氨氮（NH3-N）（mg/L）
标准值 6～9 100 5 50 70 15
5）废气排放
根据《环境空气质量标准》（GB3095-96）4.1条对环境空气质量功能区的分类，兰溪安丰石矿属环境空气质量二类区，按照《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中规定矿区含尘工艺废气排放执行的新污染源大气污染物排放限值之无组织排放，监控浓度限值标准，具体限值见表4-8。
表4-8　　　新污染源大气污染物排放限值
污染物名称无组织排放监控浓度限值
监控点浓度（mg/m3）
二氧化硫SO2 周界外浓度最高点 0.40
氮氧化物周界外浓度最高点 0.12
颗粒物周界外浓度最高点 1.0
4.3.3加工、生产、运输过程中的粉尘防治措施
矿区产生粉尘主要存在以下几个方面：爆破钻孔、石料加工、石料装卸、汽车运输和场地自然扬尘。
爆破钻孔产生的粉尘采用湿式作业，道路采用洒水车防尘，生产工人必须佩带防尘口罩。爆堆、铲装等作业应先喷雾水降尘后方可实施作业。
矿石破碎时的破碎机、筛选机采用湿式作业，破碎机出料点及卸料点的粉尘，除尘收尘效率达95%（见图4-1）。破碎后碎石由钢芯胶带输送机运送。

图4-1 湿式作业喷雾点
汽车行驶引起的道路扬尘采取洒水降尘(每天4~5次)、清扫路面保持路面清洁减少扬尘。汽车行驶场地扬尘通过限制车辆行驶速度(场地行驶不大于5km／h，道路行驶不大于15km／h)予以抑制。矿区内运输车辆经常清洗，保持清洁。载重汽车严禁超载行使，防止车辆脱落杂物，导致扬尘。
废石（土）堆场和裸露场地进行绿化造林，起到抑制扬尘和吸附扬尘的作用，降低场地扬尘对周围环境的影响。
矿区道路进行硬化铺装，两旁种植吸附粉尘强的绿化树种，专人管理，保持路面湿润清洁。
4.3.4固体废弃物的利用和处置
矿山剥离的表土及废石一部分到指定的废土场堆放，一部分可作为宕碴外销。企业要综合利用矿山覆盖层浮土及废石，固体废弃物处置率要达到90%以上。
施工人员产生的生活垃圾及建筑垃圾定点收集后及时清运，送垃圾填埋场统一处理。
4.3.5汽车设备排放废气控制
汽车、设备尾气控制主要通过预防为主。对汽车、设备排放的废气应经常检测。确保汽车尾气排放达到汽车尾气规定的排放标准，设备排放的废气达到《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的二级标准。对不达标的设备及运输设备及时检修或停用。
4.3.6废水处理措施
矿山地表迳流水及采场废水，经过沉降处理达标后排放；破碎场及堆场等废水，直接由暗沟、管道汇入厂区沉淀池，形成厂区排水系统。废水在沉淀池各入口入池后进行物理沉降，矿区排水系统和废水处理构成矿区废水治理体系。在矿区的东侧建一个沉淀池，沉淀池分三格，一格30m3,1字型排列，每格长、宽均为3m,高3.3m。将目前矿区的废水经物理沉淀处理后的水，再利用于厂区绿化浇水、道路洒水，同时达到排放的要求。为节约水资源，对矿区设备冷却水利用循环水池，95%进行循环使用。
4.3.7噪声控制措施
兰溪安丰石矿噪声来源主要有采场爆破产生的噪音，钻机、空压机和液压破碎器破碎大块矿石以及碎石加工场破碎加工矿石等。
对噪声的控制，应从控制声源、阻拦声波传播和加强个人防护三个方面考虑。对破碎设备噪声采取隔声措施，安装隔声门窗及吸声装置。
对于钻机、空压机等高噪声岗位，操作人员采取佩戴耳塞、耳罩等个体防护措施。
4.3.8爆破震动波处理措施
为了有效地控制爆破地震的危害，必须严格按照爆破设计方案施工，在爆破之前对爆破地震效应予以估计，并采取有效措施减少危害。矿山采用微差爆破是控制爆破地震危害的最有效手段，把普通齐发爆破的总炸药能量分割为多数较小的能量，采取合理的装药结构，最佳的微差间隔时间和起爆顺序，为每个药包创造多面临空条件，将齐发大量药包产生的地震波变成一长串小幅值的地震波，同时各药包产生的地震波相互干涉，从而降低地震效应，把爆破振动控制在给定水平之下。
本矿区距离村庄2000m，矿区周围无重要建（构）筑物，按照爆破设计方案施工，爆破震动波基本上不对矿区周遍的设施产生影响。
4.4企业管理规范化
4.4.1实行矿山企业法人负责制，设立机构，配备人员，明确职责
为使绿色矿山创建工作职责到位，矿山成立倪安国、蒋永福、蒋立荣等六位同志组成的创建县级绿色矿山活动领导小组，由倪安国同志担任创建县级绿色矿山活动领导小组组长，蒋永福同志担任副组长，并设职能部门，配备专职人员，明确职责，建立以矿山企业法人为第一责任人，职能部门为中心，层层落实创建目标的共创共建体系。创建县级绿色矿山网络体系见插图4-2。

图4-2  创建县级绿色矿山网络体系图
4.4.2建立生态环境保护与治理的投入机制
兰溪安丰石矿应建立生态环境保护与治理的投入机制。由于矿山可采资源量不大，服务年限不长，对矿山生态环境保护与治理仅做一个近期规划，目前矿山正在努力创建县（区）级绿色矿山，确定了矿山生态环境保护与治理资金投入规模，2009年底前投入资金30万元，以后计划每年用于生态环境治理的资金投入应达到矿产品销售收入的2%以上。
4.4.3建立健全县级绿色矿山创建管理制度，完善创建台帐和档案资料
为形成创建绿色矿山特色管理，兰溪安丰石矿根据创建县级绿色矿山的专业性，针对性地制定各岗位职责、责任制，并根据矿产资源开发利用、生态环境治理动态，准确、及时填报年、季、月报表，建立数据库和创建县级绿色矿山台帐和档案资料，做到制度创新、数据真实、台帐和档案资料齐全，使创建工作上一新台阶。
4.4.4整洁矿容矿貌
绿色矿山要求矿容矿貌整洁，生产秩序井然。为再塑企业新形象，兰溪安丰石矿在绿化现状基础上加大投入，整洁矿容矿貌，基本思路为：
严格按《矿山开发利用方案》设计台阶高度、坡面坡角和台阶宽度的要求开采，运输公路设置限速、转弯等醒目标志。矿区车辆和机械设备按场地停放整齐，做到装载平台场地平整、无积水，矿容矿貌清洁卫生、设备摆放有序，在进入矿山的路段进行硬化，硬化面积735.42m2。
4.4.5加强创建县级绿色矿山的文化建设
创建县级绿色矿山是企业精神文明建设的重要组成部分。兰溪安丰石矿，以创建绿色矿山为载体，开展学习、知识竞赛等各类活动，提高广大干部员工的创建素质，形成共创意识，并借助外界舆论和媒体宣传，在矿山的入口处建一个80m2的广告牌，生活、办公区建一个花坛，花坛长13m,宽5m,塑造企业新形象，形成创建县级绿色矿山的特色文化。
4.5闭坑矿区生态化
4.5.1矿山闭坑生态环境治理
矿山服务期满后，采取相应的生态环境治理措施，恢复矿区生态，保持水土．为土地合理利用创造条件。
1）采矿区
矿山对已形成的最终边坡要进行边坡检测对符合边坡安全要求的实施复绿工程，对不符合边坡安全要求的采取科学的方法进行治理，保证达到边坡安全要求后进行复绿。
开采境界终了平台按要求形成反坡以利于排水，并沿平台走向设置横向排水沟，逐步将水引至坡底，避免雨季降水在边坡漫流冲刷覆土。
项目完工后对边坡平台进行覆土，采取种植树木、爬藤、撒播草籽等手段予以绿化。覆土厚度不小于40cm，树间距为4m。采矿区共形成20572m2采空区，其中最终境界斜坡面积10572m2，平台及宕底面积10000m2（开发方案），按开发方案要求复绿治理。
4.5.2加强地质灾害防治工作，消除地质灾害隐患
兰溪安丰石矿应该重视矿区地质灾害防治工作。
1）矿区要做好边坡稳定治理。按照开采设计设定的台段垂高15m，台阶坡面角控制在70º，最终边坡角小于60º，安全平台宽度为4.0m的要求进计治理；
2）构造破碎带及松软地层在最终边坡处理前，减缓台阶最终边坡角。发现危石等不稳定岩块及时清排，确保安全；
3）企业在矿区闭坑前对矿区边坡进行地质灾害隐患的排查，地质灾害隐患点进行治理，保证矿区闭坑后无地质灾害隐患。
4.5.3履行闭坑矿区的复绿工作
兰溪安丰石矿要求按县市有关规定足额交纳矿山自然生态环境治理备用金，负责闭坑后矿区的复绿工作，承担复绿经费和义务，进行采场最终边坡的治理与复绿，采场矿地按预设土地利用方案进行开发利用。闭坑矿区生态环境达到复绿验收标准。

5、效益分析
5.1投资估算
5.1.1编制依据
创建绿色矿山工程投资估算参照《浙江省水利水电工程预算定额》进行编制，植物工程参照《浙江省水土保持植物工程概算定额》编制。
5.1.2编制说明
人工预算单价17元/工日，材料预算按兰溪市当地市价加运杂费，其他直接费按基本直接费3%计，现场经营费按直接费的6%计，间接费按直接工程费的5%计，利润按直接费与间接费之和的5%计，税金按直接工程费、间接费、利润之和的3.25%计。
5.1.3创建总投资
创建绿色矿山投资包括创建绿色矿山设施投资、水土保持设施投资、环境保护设施投资、企业管理和企业文化建设投资，兰溪安丰石矿创建绿色矿山目前投资总计35.14万元，各项设施投资费用估算见表5-1。
表5-1  兰溪安丰石矿县级绿色矿山投资估算表
编号项目名称单位数量单价（元）合计（万元）备注
一工程措施
1 降坡挖方 m3 1384.46 10 1.338
2 降坡填方 m3 2045.63 10 2.044
3 排水沟挖方 m 157.89 30 0.474
4 排水沟浆砌 m3 37.89 165 0.662
5 排水沟砂浆面 m3 3.15 100 0.0315
6 花坛个 1 5000 0.5 办公生活区
7 宕底平整覆土 m3 720.4 20 1.44 包括取土
8 挡土墙 m3 111 200 2.22
9 路面硬化 m2 735.42 150 11.0313
10 卫生设施个 1 2 2 卫生间、洗澡间
二细粒砂回收（沉淀池）套 1 4 4 沉淀池系统
三植物措施
1 撒播草籽 Kg 73.46 20 0.146 永久边坡及梅溪边边坡复绿
2 种植绿化树木棵 1000 50 5
四其他
2 企业标志牌、宣传牌 m2 80 500 4.0 办公生活区
3 警示牌个 5 500 0.25 矿区
合计 35.14
5.2效益分析
5.2.1生态效益
生态和谐是绿色矿山的一项重要特征。兰溪安丰石矿在建设绿色矿山的过程中将在减少污染物的排放、减轻水土流失、恢复矿区植被等方面作大量而细致的工作，生态效益主要表现有以下几个方面：
1）污染物达标排放可以有效控制矿区生产对周边生态环境的破坏，使矿区生态自我恢复能力得到增强；
2）水土流失的减轻保持了矿区土地养分，为矿区植被恢复提供了先决条件；
3）矿区植被恢复使矿区得到绿化，生态物种群得以建立，使矿区从初步绿化逐步转向生态和谐。
5.2.2社会效益
兰溪安丰石矿绿色矿山创建工作完成后，随着生态环境的逐步改善和矿山生产管理工作的日益规范，矿山企业形象得以改善，矿业发展的思路得以开拓。其产生的社会效益主要表现在以下几个方面：
1）保障矿区及周边人员生命财产安全，消除地质灾害隐患，树立矿山企业良好社会形象。
2）减少粉尘、噪音、废水及固体废弃物的排放，有利于村矿共建、和谐相处。
3）改善自然景观，建设和宣传了矿山企业文化，树立了矿山企业品牌。
5.2.3经济效益
绿色矿山的建设工作将使矿山面目焕然一新，矿区生产效率得到提高，生态环境得到改善，将给企业经济效益的提高带来极大的益处，主要表现在以下几个方面：
1）建设绿色矿山规范矿山开采方法，提高了矿产资源利用率，实现吨耗资源经济效益的最大化。
2）固体废弃物经过回收，作为产品出售，提高矿产资源综合利用率，增加企业销售经营收入。
3）实现矿山开采科学化、加工工艺环保化，减少各种负面支出，降低了矿山企业生产经营成本。
4）建设绿色矿山，实现矿产资源可持续开采，扩大矿山生产规模，提高矿山年生产能力，增加经济效益。
效益分析具体分析如下：
1）综合利用收益
通过对矿山资源的综合利用，减少排土0.41万m3，按堆高4m估算，减少1.54亩排土场占地、节约征地费10万元。因覆盖浮土和夹石的利用，降低了开采成本，节约资源约0.7万吨，产生收益约7万元。综合利用收益合计17万元。
2）降低能耗收益
创建绿色矿山应用科学的管理方法对生产工艺和现场加强管理，预计电费成本从1.9元/t下降到1.85元/t，全年节约电费1.08万元；燃油消耗总量下降5%，即每年节约0.8吨左右，但因燃油市场价格波动太大，实际效益无法估测。综合能耗预计节约总额可达2万元。
3）环保治理收益
通过对废水、粉尘、固体废弃物的治理，减小对环境的污染，按每年减少河道疏浚费用1万元，职业卫生方面每年员工体检费按1万元估算，环保治理总收益可达2万元。并且通过对作业环境的改善，可大大减低因粉尘污染造成的职业病，降低公司职业病的发生。
根据综合利用、降低能耗、环保治理收益分析，兰溪安丰石矿创建绿色矿山预计总的增收益可达21万元以上。
4）潜在经济效益
通过绿色矿山的创建，公司的无形资产得到了加强，在市场上的可信度得到了巩固。
在创建绿色矿山的工程中，公司的管理也以此为契机，更上一个台阶，矿山的现场管理、生产管理、成本管理将更加严格，势必形成单位产品价格降低，质量更好地受控，产品在市场上的竞争力更加突出。
形成更加和谐的生产作业环境：矿山开采是一项涉及诸多因素的行业，目前从业者素质普遍不高，对周围环境的影响也很大。通过创建绿色矿山，改善作业环境，让员工可以更加舒心地工作，工作积极性等到了保证；环境改善的同时也影响着周边村庄的老百姓对石矿的看法，邻里关系更加和谐，社会稳定，影响企业正常作业的不确定因素得到了减少，企业正常作业的秩序得到了保证。
抓住机遇，以政策为导向，打造一流矿山。同时，通过创建县级绿色矿山并达标后，矿山可以享受县国土资源厅、县财政厅对创建绿色矿山专项补助，矿产资源补偿费减免、矿山自然生态环境治理备用金分年度返还等优惠政策，减少了企业财务费用的支出。

6、保障措施
兰溪安丰石矿绿色矿山创建工作是在“建设资源节约型、环境友好型社会”的大环境下，按照浙江省人民政府关于创建县级绿色矿山的目标责任制要求。为了保证创建方案切实可行，矿山企业创建绿色矿山的同时能够走出矿产资源开发与自然生态环境相协调的矿业开发的新路子，公司制定了绿色矿山创建方案的实施保证措施主要包括组织管理、技术保证、资金筹集及使用管理措施等三个方面。
6.1管理和组织措施
6.1.1管理措施
1）兰溪安丰石矿将绿色矿山创建工作列为矿山企业管理工作的重点。
2）健全绿色矿山创建工作矿山企业主要负责人负责的制度。
3）组织管理人员．特别是企业各个职能部门的主要管理人员，认真学习绿色矿山创建工作的相关法律、法规，矿业行政主管部门行政公文，及《绿色矿山创建方案》，同时对绿色矿山创建过程中各职能部门的职责和任务进行划分，制定完成任务的工作计划。
4）各部门的工作计划制定完成，组织部门的员工、生产一线的工人等矿山建设的骨干力量进行培训学习，针对不同岗位，不同时期的工作目标，制定岗位职责，明确工作要求。
5）坚持以人为本的管理理念，在创建管理工作中突出人的要素。
6.1.2组织措施
1）企业确定绿色矿山创建工作行政领导机构，由其对绿色矿山创建工作行使管理职责。
2）加强职能部门的管理，按照绿色矿山建设要求，明确各职能部门在绿色矿山创建过程中的职责和工作指标。
3）根据实际需要．设立主管绿色矿山创建工作的职能部门，对绿色矿山工作进行宣传，对员工进行培训、教育，负责具体创建措施的落实工作。
6.2技术保证措施
6.2.1引进人才
兰溪安丰石矿拥有较先进的生产设备，但矿山企业环境监测技术人员和植被恢复技术人员相对较少。为适应创建绿色矿山，引进专业对口、适应矿山工作环境的技术人员进行弥补，为绿色矿山创建工作提供技术支持。
6.2.2更新设备
矿山企业生产设备齐全，管理手段完善，但环境监测设备仪器欠缺。为适应创建绿色矿山，企业请环保、水利等部门帮助监测，为绿色矿山创建工作提供物质保证。
6.2.3运用技术管理手段
运用技术管理手段首先是技术参与决策过程，并在绿色矿山创建工作中应用技术量化考评指标，对创建工作进行考评，提高考评质量和创建技术含量。在提高矿产资源利用率方面，采用矿山测量技术对回采率和固体废弃物堆置量进行实测，以矿产资源利用率实测值，考核班组某一时期或不同生产周期的工作业绩，并利用不同时期的数据进行对比，归纳矿产资源利用率的变化规律，科学地制订矿产资源利用开发方案。
6.3资金来源及管理使用
兰溪安丰石矿为保证其有可靠的资金支持，公司将绿色矿山创建工作列为矿山建设项目的一部分，通过自筹资金提供创建绿色矿山所需资金。
兰溪安丰石矿绿色矿山创建资金管理实行企业总经理负责制。矿山企业在资金使用过程中根据《绿色矿山创建方案》制定详尽的资金使用计划，避免绿色矿山创建资金挪作它用。
7、结论
7.1基本条件
兰溪市安丰石矿属山坡露天矿，依法取得采矿权，年生产能力8.3万m3，根据矿山的保有资源储量,服务年限还有1.7年，各类证照齐全，诚信经营。矿山自开采至今未发生重大安全伤亡事故，依法缴纳各种税费，企业经济效益居同行业前列，具备创建县级绿色矿山的基本条件。
7.2创建工程简要评价
兰溪市安丰石矿创建目标使矿区成为县级绿色矿山挂牌企业。为实现总体目标，方案对总体目标进行了分解并明确了创建任务，提出依靠矿产资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化等“五化”管理创建措施，并以科学管理、组织保证、技术支持、资金投入作保障体系。
方案提出建设绿色矿山，实质上是矿山项目的再建设，也是兰溪市安丰石矿一项宏伟工程。经估算创建绿色矿山总投资为35.14万元，其中2009年底前预计还需投入资金30万元。经预测分析，创建绿色矿山年增加收益在21万元以上，并且产生再塑企业新形象，促进企业良性发展，实现矿山经济与社会、生态环境和谐发展的深远意义。