汪民：地质找矿还不适应新形势的需要

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[汪民]
　　总的看，地质找矿还不适应新形势的需要。
　　一是地质找矿缺乏振奋人心、震动全国、具有宏观影响的大成果。矿产勘查投资风险大、专业性强、技术含量高，需要有足够的政策支持和基础支撑，需要营造良好的环境，激发找矿的动力与活力。市场经济条件下如何调动各方面积极性，规范行为，改善环境，激发活力，还有诸多问题没有很好地解决。
　　二是基础地质工作欠账太多。推动地质工作根本转变，实现地质工作“两个更加”，任重道远。公益性地质队伍仍未建设到位，工作需要加强，力度需要加大，步伐需要加快。国家出资开展的各类地质工作，亟待综合考虑、统筹布局、优化结构、拓展领域，从传统走向现代，从国内走向国际，从分割走向集成。
　　三是广大地勘单位改革发展的任务仍然十分艰巨。地勘单位历史包袱重，遗留问题多，改革转型任务艰巨。如何利用当前有利时机，深化内部改革，加快事企分离，转换经营机制，增强队伍活力，壮大综合实力，如何落实好优惠政策，切实解决具体困难，支持和帮助地勘队伍发展，也都有待进一步研究落实。地勘队伍是找矿工作的主体力量。激发地勘队伍活力，是加快地质找矿改革发展必须解决的重大问题。
　　四是科技创新能力不足。全国层面缺乏统一的地质科技与教育发展规划，各部门的力量整合集成缺乏有效机制，原始创新能力不强，勘查技术创新滞后。系统内部的部、局、院、所关系明显不顺，科研机构发展的空间明显不足，需要进一步构建有利于创新的环境与氛围，需要花大力气解决好调查研究结合不紧、产学研结合不够以及人才严重不足等问题。
　　五是勘查开发秩序有待规范。一些地方不能坚持依法行政，政令不统一，矿业权审批打招呼、递条子，管理混乱。一些地方擅自扩大范围，对所有探矿权一律以“招拍挂”方式进行出让。有的甚至在探矿权人发现矿产后，收回探矿权二次“招拍挂”。同时，在指导思想上出现严重偏差，片面追求“出让”收入，以至于外行跟着内行举牌，高价逼着内行退出，导致探矿权价款虚高，一些探矿权人拿到手后又不认真开展工作，热衷转让炒作。本来，探矿是为了采矿。现在，一些地方像击鼓传花一般炒作探矿权，严重挫伤了找矿积极性，损害了矿业权人合法权益。类似问题还有不少，矿政管理亟待完善，探矿的秩序亟待规范。

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