河南“三无”尾矿库危险重重　肆意排放尾矿砂

hgy207 · 发表于 2011-4-29 10:02

来源：人民网（2011年4月29日）
河南泌阳：尾矿库缺乏监管存在重大安全隐患
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　　出现过二次事故，无干滩的尾矿库
# k+ u7 b) O# Q% n　　近日，有群众反映在驻马店泌阳县马谷田镇露天铁矿开采区，一座多次发生险情的尾矿库仍在使用，还有几处随意自建的“三无”尾矿库危险重重仍在肆意排放尾矿砂，附近村庄老百姓的生命财产安全受到威胁，而当地的安监、国土、环保等部门却形同虚设。
　　“三无”尾矿库随意兴建，存在重大安全隐患) c2 ~( B" s4 D
　　4月19日下午，记者来到马谷田镇铁矿选厂最集中的王冲村和新庄村，在道路的右侧有一座几十米高的尾矿库大坝。当地村民告诉记者，这是当地正在使用的一座最大的尾矿库，2007年曾出现大面积垮塌事故，由于当时的生产量不大，因而没有造成大的危害。后来选厂拉土填轧，但也只是恢复了坝的外貌。然而近几年选铁厂规模越来越大，尾矿砂排放量也在不断增加。从2009年到2010年，尽管泌阳县对该尾矿库投资百余万元，进行坝体加固和排水系统改造，但今年初还是再次出现坝体多处渗水，并最终导致中间部分大面积垮塌事故。这次选铁厂的经营者故伎重演，拉了几十车黄土，把坝体的缺口填起来应付了事。记者看到在没有被黄土覆盖的坝体中间，仍然存在严重渗水，而且没有看到尾矿库设计和运行必须的排水沟。
　　坝体左前方的选矿厂正在紧张地运转，大量选矿后的矿砂水从排水道倾泄而出，不远处是刚刚沉淀的尾矿砂，由于长时间排放，大量的倒流水形成了一片湖泊。尾矿坝右边约几十米的地方正在扩建炸药库。
　　记者以买精矿粉为由进入该选矿厂，一位自称姓付的负责人称，这个选矿厂隶属于河南通润科贸公司的联兴选矿厂，正常情况下选矿厂每月产选精矿粉1600多吨，附近还有一个选矿厂，每月的产能为800多吨。
　　据知情人介绍，随便将一段山沟进行拦截或在一个山坡建尾矿库开选矿厂，在当地是很平常的事，这些尾矿库属于无正规有资质单位设计，无国土主管部门用地手续，无监管部门验收合格和安全生产许可证的“三无”尾矿库。
　　在5平方公里的范围内，就有数家选矿厂建设的“三无”尾矿库，联兴选矿厂对面的一个不大的选矿厂，所用的是一个较大型废弃的尾矿库，工人正在整修设备；另一个选矿厂，机器轰鸣，出水口正排出大量的尾矿砂浆，浆水源源不断地流到了修建在山坡上的尾矿库。据该选矿厂的工人称，这个矿的老板叫杨纯（音）。另一座尾矿库建在山沟里，也是一个典型的“三无”尾矿库，一条黄土修成的土坝将山沟一分为二，坝下几十米处是村民的庄稼地，坝体上现出明显的裂缝，如果发生坍塌后果不堪设想。而在其下方的另一个尾矿库，坝体已出现了严重的滑坡，一台勾机和两辆拉土车正在紧张地忙碌着，对坝体进行加固。
　　监管缺失，专家担忧
o" |0 O5 n. g" l0 `% [　　有关专家介绍，金属或非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后会产生砂一样的“废渣”，但这些“废渣”不能随意排放，否则就会造成资源的流失，更主要的是会大面积湮没农田，淤塞河道，造成严重的环境污染。而且这些“废渣”还含有暂时不能回收的有用成分，所以必须送往指定地点堆存进行妥善处理。兴建尾矿库的目的就是存放处理这些“废渣”，这也就要求尾矿库的选址、勘察、设计、施工、管理都必须遵循现行的行业规范、规程。根据《尾矿库安全监督管理规定》第十六条，生产经营单位应当按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》的有关规定，为其尾矿库申请领取安全生产许可证。未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。
　　专家指出，根据相关规定，坝体出现贯穿性横向裂缝，且出现较大范围管涌、流土变形，坝体出现深层滑动迹象的即可定为危库，尾矿库危库没有安全保障，随时都有可能发生垮坝事故。而当地最大的尾矿库坝体两次严重坍塌，已经构成危库。从现实情况来看还存在其他的重大隐患：安监部门要求尾矿库内必须留有距坝体不少于100米的沉积滩（干滩），以确保坝体安全。而联兴选矿厂却不按规程运行，随意向尾矿库内排放矿浆，这是该库一再发生事故的主要诱因；在尾矿坝附近建炸药库，是极其危险的行为，是对已经十分危险的尾矿坝再次埋下巨大风险，一旦发生事故，后果不堪设想；尾矿库运行不规范，应属禁止使用的尾矿库，为何能长期使用却无人问津；第二次发生事故后，安监部门有没有验收，为何能恢复生产？这个尾矿库距王老庄居民点不足300米，一旦溃坝，将给当地居民带来灭顶之灾。
　　而根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国务院安委会办公室关于贯彻落实＜国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知＞精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（安委办[2010]17号）精神，为了推动尾矿库在线监测系统建设，提高尾矿库安全管理的可靠性、实时性和有效性，河南省已在多个尾矿库安装了尾矿库在线监测系统。然而这一设备在泌阳县马谷田的尾矿坝上却成了摆设。同时，对于放纵未经申报许可、随意乱砍乱伐森林、乱建尾矿库的行为，国土、林业等部门也难辞其咎。
　　百姓呼唤山清水秀
/ A+ V3 B |2 ?; n; u4 ?* i( M2 w　　据当地村民讲，以前的王冲村、新庄村山清水秀，鸟语花香，是泌阳县最美的地方之一，当地居民祖祖辈辈都居住在这里，过着祥和幸福的生活。近些年来，开采露天铁矿、兴建选矿厂，大面积山林被毁，小河沟断流，老百姓再也喝不到甘甜可口的水了。更让人头疼的是，冬春季节一旦刮起大风，尾矿砂也会随风飘来，有时堪比沙尘暴。附近村里很多人不得不抛弃祖祖辈辈居住的村庄，背井离乡，搬到安全一点的地方居住。
　　“如今的小山村每天都有大量的运矿车辆来来往往，炮声很大，震得心里难受，以往安逸宁静的生活一去不返了，树被砍了，河沟里也没水了，就是鸟儿也都飞跑了呢。”村里的周大爷只有一声声的叹息。
　　据知情人说，这些选矿厂选择建尾矿库时，为了减少投入，不找正规设计单位，或不按设计规范标准来建设，也根本不履行环保“三同时”审批；在矿主眼中只有利益，没有国家的法律法规，没有安全风险意识，有的只是自己的一己私利和对老百姓生活环境的肆意破坏。
　　《防治尾矿污染环境管理规定》明确规定：“县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本辖区内的尾矿污染防治实施统一监督管理。”而在现实中，政府各级管理部门却很少有人问津，对此，当地的老百姓颇感无助，他们只有恳请当地政府，管一管这些只顾自己利益，不顾百姓死活的铁矿和选矿厂的经营者们，还他们一个平静和谐的生活环境。