私企“海外囤山”破解铁矿石巨头垄断

hgy207 · 发表于 2011-4-23 09:31

来源：洲际矿山网站（2011-04-22）

　　中国冶金矿山企业协会秘书长雷平喜16日在上海表示，“十二五”期间我国将培育建成2到3个亿吨级特大型铁矿集团，再加上“走出去”开矿已进入快车道，预计2013年后铁矿石市场将由目前的供需基本平衡转向供大于求。
　　雷平喜的这番表态似乎预示着中国要釜底抽薪，摆脱三大矿山束缚。雷平喜称，截至2010年底我国查明的铁矿资源储量为714亿吨，资源查明程度不到30%。未来5年通过加大勘探力度，行业力争新增铁矿储量200亿吨。同时，我国还会加大海外投资矿山的力度，2011年预计将增至9000万吨，未来可达到2亿吨/年，占进口矿总量的40%左右，从而减少铁矿石的对外依赖度。
　　中投顾问冶金行业研究员苑志斌在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，2013年后铁矿石市场将由目前的供需基本平衡转向供大于求，是比较乐观的看法。总体而言，要实现对钢铁行业发展形成支撑，我国必然大力发展铁矿石产业。在现阶段这种高动力以及高投资的推动下，未来实现铁矿石局面的扭转是必然的，且随着钢铁行业产业结构的调整以及资源利用率的提升，我国有望加快实现铁矿石局面的转变。
　　不过，中国要想借此摆脱三大矿山并不容易。中商流通生产力促进中心分析师郝荣亮在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，矿企垄断程度几年内降低的幅度有限。尽管我国企业纷纷到澳洲、美洲、非洲及中亚开拓矿源，但总体讲，国际矿企占据了全球的优质矿山资源，比如澳洲矿企积极融入非洲矿产的开发，在非洲，我国企业的最大竞争对手就是既有的垄断矿山。这些开采和未开采的矿山，以成本低和开采便利将继续占据着世界矿石贸易的主导。
　　世界铁矿石的供需关系也不会随着我国转向而发生变化。随着印度等国家工业化发展，其自身对矿石的需求将持续增长，比较远的一个时期，比如10年以后，有可能成为矿石净进口国家，重要矿石供应国家印度，由出口转变为进口，将导致国际矿石贸易格局的转变。“全球铁矿石市场供弱求强的基本态势仍将长时间持续。”郝荣亮表示。
　　除了产业的垄断之外，三大矿山还牢牢掌握着市场定价权。“三大矿山的主要股东都是国际金融寡头，其定价机制的变化以及金融手段的运用会进一步提升三大矿山对钢铁企业的控制权。国际铁矿石的价格很难逃脱他们的‘魔掌’。”苑志斌指出。
　　那么，应该如何保障我国的铁矿石安全呢?郝荣亮给出的建议是，囤矿不如囤山。目前，在国际市场运作资源项目的多是私营公司，国有企业较少。但私有企业的寻山之旅往往困难重重，政策上有限制，信贷上却无扶持，甚至私营企业的自有资金(基本是对外贸易赚取的外汇)投资也没有放开。
　　郝荣亮指出，不要怀疑私营企业的能力，他们的嗅觉更灵敏。2010年，私营企业占据重要位置的贸易进口商进口的铁矿价格比钢厂还要低5.7美元/吨。
　　鼓励个人、私营企业投资海外矿山，还可以很好地引导国内过剩的资本市场，缓解资本和金融账户顺差扩大的压力，减轻人民币升值的压力。“我国有着庞大的外汇储备，政府正在研究放开民营企业对外投资限制，鼓励私人境外直投。进入2011年，上海、温州加快研究个人境外直投试点，通过外汇资金试点个人境外直投，或者是人民币境外直投，借助这个机会，建议国家放宽私营经济对外投资限制，尤其鼓励境外直投向矿山资源方面倾斜。”郝荣亮说。