2000国家大地坐标系实施方案启用

qiang · 发表于 2009-12-30 20:39

我国于上世纪50年代和80年代,分别建立了国家大地坐标系统—1954年北京坐标系和1980西安坐标系,测制了各种比例尺地形图,为国民经济和社会发展提供了基础的测绘保障.随着社会的进步,国民经济建设,国防建设和社会发展,科学研究等对国家大地坐标系提出了新的要求,迫切需要采用原点位于地球质量中心的坐标系统(以下简称地心坐标系)作为国家大地坐标系.采用地心坐标系,有利于采用现代空间技术对坐标系进行维护和快速更新,测定高精度大地控制点三维坐标,并提高测图工作效率.
国务院批准自2008年7月1日启用我国的地心坐标系—2000国家大地坐标系,英文名称为China Geodetic Coordinate System 2000,英文缩写为CGCS2000.2000国家大地坐标系的定义见附件.
总体目标与组织分工
(一)总体目标
在国家测绘局统一领导下,国务院各有关部门和各级测绘行政主管部门分工负责,进行各类基础测绘成果和基础地理信息数据库的坐标系转换,完成各类地图数据库及地理信息系统的坐标系转换,建立各地相对独立的平面坐标系统与2000国家大地坐标系的有效联系.用8—10年的时间,完成现行国家大地坐标系向2000国家大地坐标系的过渡和转换.
(二)组织分工
国家测绘局负责启用2000国家大地坐标系工作的统一领导,制定启用2000国家大地坐标系的实施方案,为各地方,各部门现有测绘成果坐标系转换提供技术支持和服务;负责完成国家级基础测绘成果向2000国家大地坐标系转换,并向社会提供使用.
国务院有关部门负责本部门启用2000国家大地坐标系工作的组织实施和本部门测绘成果的转换.
县级以上地方人民政府测绘行政主管部门,负责本地区启用2000国家大地坐标系工作的组织实施和监督管理,提供坐标系转换技术支持和服务,完成本级基础测绘成果向2000国家大地坐标系的转换,并向社会提供使用.
主要任务
(一)国家测绘局的主要任务
1,组织领导
为了认真严谨地做好启用2000国家大地坐标系的协调领导和组织实施工作,成立"国家测绘局启用2000国家大地坐标系领导小组"和"国家测绘局启用2000国家大地坐标系专家组",负责实施工作的领导和重大技术问题的决策.
2,技术支持
为做好启用2000国家大地坐标系的技术支持和服务,国家测绘局组建"技术协调组","小比例尺测绘成果转换服务组","大中比例尺测绘成果转换服务组"等三个小组.具体分工为:
"技术协调组"(依托中国测绘科学研究院)主要负责:启用2000国家大地坐标系技术协调;研制1:5万多种坐标系地形图与2000国家大地坐标系对照模片电子版;研制2000国家大地坐标系下三,四等天文大地网平差软件.
"小比例尺测绘成果转换服务组"(依托国家基础地理信息中心)主要负责:1:5万及以小比例尺基础地理信息数据库转换,相应技术支持和成果提供;2000国家大地坐标系下1:5万地形图编制印刷;2000国家大地坐标系下国家大地控制点坐标成果提供.
"大中比例尺测绘成果转换服务组"(依托国家测绘局大地测量数据处理中心)主要负责:2000国家大地坐标系下三,四等天文大地网的平差;1:5万,1:1万地形图图幅坐标平移量计算;1:1万和1:5千地理信息数据库转换,独立坐标系与2000国家大地坐标系建立联系方面的技术支持与服务.
3,2000国家大地控制网坐标成果的解算与提供
2008年7月起,提供2000国家大地坐标系下现有的控制点坐标成果(包括2000国家GPS大地控制网的坐标成果,一,二等天文大地点的坐标成果).
2009年完成2000国家大地坐标系下的三,四等天文大地网平差并提供坐标成果.
4,国家级基础测绘成果的转换与提供
2008年底前,完成1:5万及以小比例尺地形图图幅坐标平移量计算并提供使用.
2009年底前,提供具有三套坐标系(1954年北京坐标系,1980西安坐标系,2000国家大地坐标系)下图廓,控制格网等1:5万坐标参考模片电子版;计算并提供1:1万地形图图幅坐标平移量;开展2000国家大地坐标系下的1:5万地形图编制印刷.
2010年底前,完成1:5万,1:25万基础地理信息数据库坐标系的转换并向社会提供.
2012年底前,完成2000国家大地坐标系下的1:5万地形图编制印刷并提供使用.
(二)地方测绘行政主管部门的主要任务
1,本行政区域启用2000国家大地坐标系的领导和组织实施.地方测绘行政主管部门,尤其是省级测绘行政主管部门,要加强对本行政区域内启用2000国家大地坐标系有关工作的领导,成立相应组织领导和实施机构,根据本实施方案,制定本行政区域启用2000国家大地坐标系的实施细则,确保各项工作稳妥有序的进行.
2,本级基础测绘成果的转换和提供.省级测绘行政主管部门要按照国家测绘局的相关工作安排,尽快组织实施2000国家大地坐标系下本级1:1万地形图生产,控制点成果与基础地理信息系统转换等工作,向社会及时提供相应测绘成果;市县测绘行政主管部门,要结合2000国家大地坐标系的启用,进一步加强对独立坐标系的清理和管理,促进测绘基准建设的统一化,标准化和科学化.
3,技术支持和服务.省级测绘行政主管部门要有明确的技术服务单位和成果提供单位,并向社会公布联系电话和联系人,积极热情地为社会各界提供有关的技术支持和服务.
(三)国务院有关部门的主要任务
1,现有成果及应用系统的转换.根据本部门的实际情况,参照国家测绘局启用2000国家大地坐标系的相关工作安排,组织本部门生产和使用的现有测绘成果,基于地理信息的管理信息系统的转换工作.
2,做好正在实施的重大工程中,有关测绘活动,测绘成果采用2000国家大地坐标系的技术调整.各部门正在组织实施的有关重大项目和工程,其中涉及到的测绘活动,使用的测绘成果,应尽快对现有技术设计,方案进行修订和调整,以使新的测绘成果能全面采用2000国家大地坐标系,从而避免产生更多的技术问题和转换工作量.
基本要求和主要方法
(一)基本要求
1,各省市已建立的GPS C级网,城市GPS控制网的地心坐标成果需转换到ITRF97框架,2000.0历元.转换后的成果可作为2000国家大地坐标系下的坐标成果.
2,依法建立的相对独立的平面坐标系统仍可继续使用,必须建立与2000国家大地坐标系的联系.
3,各地方,部门在1954年北京坐标系或1980西安坐标系下建立的地理信息数据库,使用测绘部门提供的原坐标系与2000国家大地坐标系的重合控制点计算模型转换参数,完成相应的地理信息数据库转换.
4,2000国家大地坐标系下的地形图分带,分幅及编号采用现有的规范,平面坐标投影方式不变,但在平面坐标投影计算中必须使用2000国家大地坐标系的地球椭球参数.
(二)主要方法
1,点位坐标转换方法
根据转换区域选择合适的转换模型,选取坐标重合点计算模型转换参数,根据模型残差进行精度评估和检核.用所计算的模型参数完成坐标转换.具体转换方法见附件.
2,数据库的转换
小于1:25万比例尺数据库不进行转换.
1:2.5-1:10万比例尺DLG,DEM,DRG数据库,按数据组织方式的不同,采取相应的转换方案进行转换;对于DOM数据库参照DEM,DRG数据转换方案进行.
1:10万比例尺数据库的转换,按经纬度组织的,依1:25万比例尺数据库转换方案进行转换;按高斯投影组织的,依1:2.5-1:10万比例尺数据库转换方案进行转换.
具体转换方法见附件.
3,相对独立的平面坐标系与2000国家大地坐标系建立联系的方法
控制点建立联系的方法,可通过坐标转换方法建立相对独立的平面坐标系统下控制点与2000国家大地坐标系的联系.相对独立的平面坐标系统下数字地形图转换,采用点对点转换法建立相对独立的平面坐标系统下数字地形图和2000国家大地坐标系的联系.具体转换方法见附件.
监督管理
各级测绘行政主管部门和国务院有关部门,应按照启用2000国家大地坐标系工作的组织分工,切实加强实施过程中的监督管理.
(一)质量管理
在2000国家大地坐标系的启用和实施过程中,各部门,各单位应按照国家有关测绘质量管理的规定,加强相关项目的质量管理.坚持"二级检查,一级验收"的质量控制制度,对提供的测绘成果承担质量责任.成果质量的评定与验收按有关国家标准,行业标准执行.
(二)保密管理
在启用2000国家大地坐标系的工作中,要严格遵守国家相关的保密法律,法规.转换坐标系后的各类测绘成果,各部门,各单位仍应严格按照现有测绘成果保密规定和程序,进行管理,提供和使用,确保涉密测绘成果的安全与正常利用.
(三)监督检查
各级测绘行政主管部门应切实履行对测绘工作的监督管理职责,加强对启用2000国家大地坐标系工作的监督检查.要针对过渡期各阶段工作安排和技术支持,保障服务重点,组织阶段性检查和专题性检查,总结经验,解决问题,推进工作.在过渡期内,各级测绘行政主管部门应监督指导各级测绘成果服务单位,逐步减少提供现行国家大地坐标系下测绘成果;过渡期结束,将停止提供现行国家大地坐标系下测绘成果.
其它事项
(一)经费安排
各类测绘成果和地理信息系统坐标系转换所需经费,由测绘成果持有单位,根据原有经费渠道,自行解决.经费测算可参照财政部,国家测绘局1999年发布施行的《测绘生产成本费用定额》有关内容,以实际发生成本为依据核定;负有提供测绘成果服务职责的部门,单位,提供坐标系转换后的各类测绘成果,仍执行原有收费标准,不得以任何名义附加坐标系转换费用.
(二)联系方式
1,政策咨询:
国家测绘局国土测绘司于德全,联系电话:010-68337763
2,技术协调组:
中国测绘科学研究院,王华,联系电话:010-68167353
3,小比例尺测绘成果转换服务组:
国家基础地理信息中心,
地图数据转换,吉建培,联系电话:010-68469427
转换成果及图幅坐标平移量提供,张伟,
联系电话:010-68462660
4,大中比例尺测绘成果转换服务组:
国家测绘局大地测量数据处理中心,王斌,
联系电话:029-87604125