鲁甸县2011年度国有建设用地供应计划

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鲁甸县2011年度国有建设用地供应计划

一、计划的目的、意义和编制依据
为科学调控土地市场，合理配置土地资源，积极发挥计划引导作用，切实加强国有建设用地供应管理，依据国土资源部《关于印发国有建设用地供应计划编制规范（试行）的通知》（国土资发〔2010〕117号），结合《鲁甸县城总体规划》、《鲁甸县土地利用总体规划》和土地利用年度计划，参考上年度供地情况和本年度用地需求，制定本计划。
二、指导思想和基本原则
坚持以科学发展观为指导，围绕县委、政府总体部署，准确把握土地市场规律，正确处理总量与效益关系，坚定不移地推进土地资源市场化配置，科学合理确定供应规模、结构、布局、时序，节约集约利用土地，为全县经济社会跨越式发展提供可靠保障。按照城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压的原则，优化供应结构，适当增加居住用地供应总量，优先确定保障性住房用地，盘活存量土地。
三、计划指标
（一）国有建设用地供应总量。2011年度全县国有建设用地供应总量控制在21公顷以内。
（二）国有建设用地供应结构。2011年度国有建设用地供应总量中，商服用地3.5208公顷；住宅用地11.4714公顷，其中廉租房用地3.33公顷，公租房用地2公顷，中小套型普通商品住房用地3.25公顷，普通商品住房2.8914公顷；教育用地1.5235公顷；公共基础设施用地4.45公顷。
（三）国有建设用地供应布局。2011年度国有建设用地供应分布于县城规划区，主要集中在昭待公路连接线和昭鲁城市走廊两侧，其中昭待公路连接线两侧7.8941公顷，昭鲁城市走廊两侧13.0716公顷。
四、政策导向
（一）优化空间布局。优化城乡用地布局既是缓解用地矛盾、提高土地综合利用效率的战略性选择，又是促进节约用地的重要途径，也是统筹城乡发展的基本落脚点。从储备土地着手，重点抓好储备土地供应，完成批次用地供应比例，同时，以盘活存量与新增建设用地结合，优化县城用地结构，合理确定建筑密度、绿化率、容积率等规划指标，达到新老城区有机结合。
（二）优化土地供应结构。根据土地供应有保有压的要求，统筹考虑新老城区及周边地区的土地供应平衡，优化收储土地结构，增强政府调控房地产市场价格的能力。按照区域平衡、价格平衡的要求，优化土地供应和住房供应结构，让不同收入层次的购房者能够根据自己的经济能力，选择不同地段、不同价位的商品住房。同时进一步建设完善城市功能，确保县城品位的提升。
（三）促进土地集约节约利用。一是节约用地，千方百计不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率；四是严格把好土地供应审批关和出让合同签订关，从源头上保障土地的节约集约利用。
（四）发挥市场配置资源基础性作用。坚持“一个龙头放水”，加强土地有形市场的建设，充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用。在住宅、商业等经营性用地全部实行市场化配置的基础上，加快推进产业用地的招标拍卖挂牌出让工作，积极探索经营性配套设施用地的市场化配置方式。除重点引进项目、重大投资项目、政府财政投资的公共配套和市政基础设施项目等用地可以协议方式出让外，其他用地实现按招拍挂方式进行出让。
五、保障措施
（一）积极强化措施，确保供地服务效率质量。计划实施中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重点大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。
（二）加强协调配合，保证计划指标有效落实。县国土、建设、发改、城管委等相关部门要密切协调配合，共同组织做好计划实施工作。

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zhewin

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