齐齐哈尔市2010年地质灾害防治预案

地信人生

为切实做好我市2010年汛期地质灾害防治工作，保障我市地质灾害防治工作有序进行，最大限度地避免和减少地质灾害造成人员伤亡和财产损失，保护国家和群众生命财产安全维护社会和谐稳定，根据《地质灾害防治条例》相关规定和全省汛期地质灾害防治工作视频会议精神，结合我市实际，制定本预案。
   一、齐齐哈尔市地质灾害基本情况
   我市辖8县、1市、7区，综合过去全市地质灾害发生规律、特点和人为工程活动情况，我市地质灾害主要发生类型为崩塌、泥石流、山体滑坡。主要分布在龙江县、甘南县、克山县、克东县、拜泉县、依安县、碾子山区等低山丘陵区。易发区、危险区为重点防范区。地质灾害发生时间在每年的6-8份的主汛期，尤其是暴雨和连续降雨集中引发地质灾害发生。从目前掌握的情况来看，重点防治区龙江县泥石流，碾子山区碾北公路两侧、采石场崩塌，一般防治区甘南县、克东县、克山县、拜泉县水蚀沟（水打沟）等地质灾害发生。
  二、地质灾害主要分布区
  （一）龙江县龙兴镇利华一屯泥石流隐患点，在村东北方向，由于历史上发生过小型泥石流，主要威胁附近村民安全，如遇大雨或连续性降雨易发生泥石流灾害。
  （二）龙江县龙兴镇德胜村一屯泥石流隐患点，位于村东南方向主要威胁附近村民安全，如遇大雨或连续性降雨易发生泥石流灾害。
  （三）龙江县龙兴镇西山村七屯崩塌隐患点，位于七屯东600米处，由于自然原因与修路等影响，此处山坡有多处石头松动形成危岩，危及过往行人安全。
  （四）龙江县杏山乡新农村屯土壤侵蚀隐患点，在村西侧，由于多年的雨水冲刷，部分村民大门前距离4米就是土壤侵蚀边沟，落差在5米左右，严重威胁人、畜安全，给村民生产生活带来极大不便，也易形成安全隐患。
  （五）碾子山区滨州线356—359公里处铁路沿线矿区，在开采活动中加强安全生产。
  （六）碾北线11公里处矿区，开采活动中易诱发崩塌，影响过往车辆和行人安全。

（七）碾子山区二道沟村部分村屯所临陡坡山体，如遇强暴雨易发山体滑坡。

（八）雅鲁河大坝沿线，由于多年受江水的冲刷，使得部分江段、江堤受损，易导致发生险情，影响人民生命、财产的安全。
  三、地质灾害防治重点及重点地质灾害隐患点的防治措施
（一）各县（市）区地质灾害防治重点
  龙江县：
1.龙兴镇利华村一屯、德胜村一屯、西山村七易发生泥石流地质灾害。
2.杏山乡新农村屯多年雨水冲刷，形成侵蚀沟（水打沟），给村民生产生活带来不安全隐患。
3.各采石场崩塌、滑坡。
  甘南县：
  4.查哈阳乡灯塔村1—4屯、幸福村7屯、原双河村6屯、朝阳村学校，均坐落在山脚下，有多条水打沟，沟深6米，形成潜在地质灾害易发区。
  讷河市：
  5.北部低山丘陵轻度水蚀预防区，富源、茂山、国庆、宽余、保安等五个林场。

6．北部丘陵漫岗强度水蚀预防区，九井、讷南、通南等乡镇。

7．南部平川漫岗中度水蚀预防区，拉哈、同义、同心、长发、和盛、兴旺等乡镇。

8．矿山企业采矿坑预防区。

9．因修建公路，采石取土，高削边坡，极易发生滑坡、崩塌地质灾害。

富裕县 泰来县

10.取土坑、采砂坑易发生滑坡或崩塌，在汛期如遇暴雨或连续降雨坡体土层软化，堤防的险工弱段发生的堤坝垮塌。

克山县 拜泉县 依安县

11．在汛期由于多年形成的水打沟易诱发地质灾害。
（二）重点地质灾害隐患点的防治措施
  1.龙江县龙兴镇利华村一屯、德胜村一屯、西山村七屯，杏山乡型农村屯，遇到暴雨或连续降雨易诱发泥石流，严重威胁村民安全，防治措施如下：
（1）建立市、乡、村三级监测网络，汛期要加强巡查，乡、村指派专人24小时巡回检查，对重要隐患点适时进行监测，落实防灾责任人和检测责任人；
（2）设立警示牌；

（3）乡、村投资拓宽引水渠

（4）清理危岩，人工上山加固；

（5）修筑石头护坡；
（6）做好村民思想工作，遇强暴雨让村民提前撤离。

2.甘南县查哈阳乡由于多年雨水冲刷，形成多条水打沟，在汛期易诱发不安全隐患。防治措施如下：
（1）建立县、乡、村三级监测网络，汛期派专人进行巡视监测，乡、村指派专人24小时巡回检查，落实防灾责任人和监测责任人；
（2）设立警示牌，有险情的地段，禁止行人通行。
  3.讷河市部分乡镇、采石场在汛期易诱发水蚀引起的泥石流、崩塌地质灾害存在不安全隐患，防治措施如下：
（1）加强汛期巡查排查，确保无人员伤亡；
（2）设立醒目的警示牌，提示行人注意安全。
  4.富裕县、泰来县取土坑、沙坑在汛期易引发危及人身安全隐患，防治措施如下：
（1）废弃矿坑设立警示牌或安全围栏，告知行人注意安全；
（2）对废弃矿坑进行环境综合治理恢复；
   （3）建立市、乡、村三级监测网络，汛期要加强巡查，乡、村指派专人24小时巡回检查，落实防灾责任人和监测责任人；发现险情及时处理。

5．克山县、克东县、拜泉县、依安县多年雨水冲刷形成的水打沟，有暴雨或持续降雨易发生地质灾害，防治措施如下：

（1）设立醒目警示标志；

（2）汛期要加强巡查和排查，发生地质灾害及时解决，要安全转移受灾群众。

7．碾子山区二道沟村、钱沟村临陡坡山体，遇到暴雨或持续降雨易诱发山体滑坡和山洪，对村民威胁较大。各采石场在采矿活动中要科学开采，防止崩塌，造成人员伤亡。防治措施如下：

（1）建立市、乡、村三级监测网络，指定专人巡查，设立24小时值班值宿电话，对重要隐患点适时进行监测布控；

（2）设立警示标志；

（3）对采石场加强监管，废弃矿山进行综合治理。

6．龙沙区、建华区、铁锋区、富拉尔基区、梅里斯区、昂昂溪区在汛期要加强对取土坑、沙坑、沿江防线的管护，有险情地段设立警示标志，建立市、乡(镇)、村三级监测网络，指派专人进行巡查和值班值宿，落实防灾责任人和监测责任人，防止突发性地质灾害发生。
   四、地质灾害防治预案的组织实施
   （一）加强领导，明确责任。各县（市）区要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，提高对防治地质灾害，保护地质环境重要性的认识。把汛期地质灾害防治纳入阶段性的中心工作，切实加强对地质灾害防治工作的领导，主要负责人是当地地质灾害防治工作的第一责任人。建立一把手负总责，主管领导亲自抓，主管部门具体抓的工作机制，做到分工明确，责任到人。
   （二）精心组织，周密安排。各县（市）区和有关部门要对辖区的地质灾害危险区、易发区进行全面检查，设立警示标志或安全围栏，制定具体的防范措施和防治方案；提高防御灾害的应急能力，对可能发生地质灾害的危险点（段）要设专人排查和监测。建立和完善群测群防体系，把地质灾害防治工作落到实处，确保国家和群众生命财产的安全。
   （三）预防为主，防治结合。各县（市）区要加大对地质灾害防治资金的投入，进一步提高对重大地质灾害监测和预警预报的能力和准确性，同时制定地质灾害防治规划，编制年度汛期地质灾害防治预案，并将地质灾害防治资金列入年度计划和预算，以确保地质灾害得到及时调查、勘查和治理。继续开展以县（市）区为对象的地质灾害群测群防工作有组织、有经费、有规划等“十有县”建设活动和地质灾害防治“五到位”，推进地质灾害防治群测群防体系建设的规范化、标准化。提高县级地质灾害防治能力，尽最大努力保障人民群众生命财产不受损失。
   （四）部门联动，相互配合。各有关部门要在市、县（市）区人民政府的领导下，按照职责分工，切实做好各项防灾减灾工作。要加强对江河、矿山、铁路、旅游景点等地的地质灾害易发区、重点隐患点的监测防范和治理，制定防护措施和应急预案，防止江堤塌岸及崩塌、泥石流等地质灾害的发生。
   （五）严格制度，抓好落实。各县（市）区地要严格执行汛期值班值宿制度和灾情速报制度，不准瞒报和漏报。要切实加强对重大地质灾害监测，特别要加强对填报明白卡的地质灾害点的巡查监测和预警报预。要做好资金物资的供给和保障，组建救灾应急队伍，做到有备无患，万无一失。

.潴八戒.

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