冯永锋：紫金矿业被罚3000万多不多

administrator · 发表于 2011-2-3 21:10

新京报
紫金矿业日前主动发布公告，说被有关部门罚了3000万元；同时说，5名相关责任人被处以三年左右的徒刑。这似乎是新中国有史以来对制造环境灾难的企业开出的最大罚单了，估计可以给中石油的大连泄漏事故作参考，开始震慑了其他的资源依赖型、环境污染型企业。

回首2010年，紫金矿业公司连续两次重大环境事故，给他们的生存敲响了警钟。这家财大气粗备受宠爱的企业，开始明显地感觉到环境保护是其“发展的瓶颈”，并表示出了痛改前非的模样。上紫金矿业网站看该公司董事长陈景河的“新春致辞”中看到这样的话，2011年，公司要在加大并购力度的同时，“全面提升环保和安全系统的设防标准和水平，特别是高标准严要求对尾矿库和有毒有害溶液等重大危险源的管理”。
如果你去查一下环保方面的法律，会发现，即使是前不久修订后重新颁布的“水污染防治法”，肇事企业能够接到的罚单也仍旧只在100万元以内。因此，单纯按照环保法律，这笔罚单确实显得卓尔不群，显示出了政府有关部门似乎真的呼应民心的能力。也看得出在这家企业制造了强大的社会负面影响之后，不堪忍受的公众对决策部门的集体影响。
但接受了3000万元的罚单之后，紫金矿业类的环境风险巨大的企业，在环境保护方面仍旧大有可为。
首先是在赔偿方面可做更多的探索。紫金应当考虑，除了赔偿渔民的经济损失，可探讨赔偿环境损失和社会损失。紫金矿业虽然很快地赔偿了当地渔民的经济损失。但你查遍所有的大路信息和小道消息，都发现紫金矿业并没有主动赔偿“生态损失”，更没有主动赔偿“精神损害”。整条汀江的生态值多少钱？所制造的两起事件对公众心理的打击又得花多少钱去弥补？如果我们屈指去算，如果我们敢拿国际上一些类似的案例去参照，我们可以确定，作为中国第一大金矿，在赔偿环境损失和社会损失方面，紫金矿业可以在2011年作更多的探索。一些国家对污染型企业吸取教训的办法非常简单。他们会有一批人站出来，代表环境生态的利益，向施害企业发起“环境公益诉讼”，环境伤害的代价往往巨大到企业无法承受。还有一批人，代表受伤害的公众，向肇事企业发起社会公益诉讼，公众伤害的代价也同样巨大得企业无法承受。因此，企业为了防范巨额赔偿的风险，就得在环境保护方面有所作为。
其次，紫金矿业如果真的在环境保护和企业社会责任方面有足够的诚意，那么，应当每天都把企业所有的排污信息实时向社会公布，尤其是尾矿库的危险情况、使用有毒有害物质的情况等信息，慢慢地重新获得社会的信任。
此外，有必要使用“连带责任”，让污染企业提高环保的决心。任何持续公示了其污染信息的上市企业，一旦发生重大环境事故，证监会应当在第一时间内取消这家企业的上市资格，同时以最低价偿还企业和股民的入市成本。