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“十二五”时期国土资源管理的基本思路是：坚持解放思想，深化改革创新，全面构建保障和促进科学发展新机制，积极主动服务、严格规范管理，统筹保障发展和保护资源，大力实施节约优先战略，显著提高国土资源保障能力和保护水平，促进经济社会全面协调可持续发展。 “十二五”时期国土资源管理的主要目标： 耕地面积不减少、质量有提高。基本农田稳定在15.6亿亩以上，严格落实耕地占补平衡，建设占用和灾毁足额补充，通过农田整治、村庄整治、工矿废弃地复垦和宜农未利用地适度开发共增加耕地2800万亩，建设占用和灾毁耕地足额补充。
& l5 {" D2 v! D- G 地质找矿取得重大突破。扎实推进地质找矿新机制和“358”目标落实，新发现大中型矿产地500处以上，新形成10处以上大型能源资源基地，保障能力显著增强。
. w0 F2 e5 @: b6 m0 `4 k 节约集约利用水平明显提升。全面落实节约优先战略，实现单位GDP建设用地消耗降低30%以上，矿产资源总回收率提高3%—5%。
* L6 C9 ] B. o% j 维护民生作出新贡献。优先保障民生用地供应，保障性住房用地做到应保尽保，严格落实被征地农民的补偿政策，全面建立地质灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，防灾减灾能力明显提高。 违规违法行为有效遏制。执法监管共同责任机制不断健全，国家土地督察制度不断完善，国土资源利用和管理秩序根本好转。" [/ i- J5 a+ E, j; D* j* Z
市场体系更加健全。城乡统一的建设用地市场和统一、竞争、开放、有序的矿业权市场初步建成。. [0 e w# `- V/ }4 z
0 ?( l' \! Q+ X! L 违规违法行为有效遏制。执法监管共同责任机制不断健全，国家土地督察制度不断完善，国土资源利用和管理秩序根本好转。
: s) L. g7 c f4 x 市场体系更加健全。城乡统一的建设用地市场和统一、竞争、开放、有序的矿业权市场初步建成。2 t( Q5 R) f% q5 F, h* |& s' n' i' t& a
“十二五”时期国土资源管理的基本要求：把保障和促进科学发展作为国土资源管理的首要任务，完善政策、主动服务。把强化国土资源保护作为国土资源管理的战略要求，坚守红线、毫不动摇。把推进资源节约集约利用作为破解发展与保护难题的根本途径，牢牢把握、大力推进。把维护权益服务社会作为国土资源管理的工作准则，勇于担当、不断强化。把加强执法督察维护土地矿产管理秩序作为国土资源管理的重大举措，敢于碰硬、毫不松懈。把解放思想、深化改革作为国土资源管理的强大动力，迎难而上、重点突破。 |
一、科学谋划“十二五”工作布局，编制国土资源“十二五”规划、全国国土规划、国土资源“十二五”科技和国际合作发展规划、国土资源中长期人才发展规划（2010～2020年）。 二、扎实推进“双保工程”，促进发展方式转变，建立差别化供地政策，加强和改善房地产调控，大力推进资源节约集约利用，健全完善耕地保护制度，严格规范城乡建设用地增减挂钩试点，切实做好农村土地整治，全面强化土地督察和执法监察。9 Y6 d5 q/ ?" A$ [/ m2 V) m
三、高举推进新机制、开展“358”“两面旗帜”，提升能源资源保障能力，全面推进地质找矿新机制，启动实施“358”行动，加强矿产资源勘查开采监督管理，加强地质灾害防治和地质服务工作。
) B6 A! {* v" p, z 四、加快重点领域和关键环节改革，增强国土资源发展动力，继续推进审批制度改革，规范推进农村土地管理制度改革，深化有偿使用制度改革，促进地勘单位改革发展。
/ z' b* s x$ E) R @3 Q 五、夯实工作基础，提高国土资源管理水平，推进立法和依法行政，加强调查成果应用，加强信息化建设与应用统筹，提升科技创新与对外合作水平，做好新闻宣传和信访工作。
; `* D, Y+ \) N 六、推进党建与业务工作有机融合，提升干部队伍执行力，深入推进创先争优工作和“两整治一改革”专项行动，加强干部队伍建设；做好海洋工作和测绘工作，实现新的跨越。<更多>+ |9 k$ D) r/ c
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雷达卡
发表于 2011-1-14 21:37
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