“十四五”规划编制要求
2018年底为加快该统一规划建设,更好发挥国家发展规划战略导向作用,规划编制要求:
必须突出发展规划的统领性作用
注重规划的战略导向作用,增强指导和约束功能,体现科学化、民主化、法治化及规范化。
必须由虚转实,注重发展质量
以“高质量发展、高品质生活、现代化建设”为要求,从五位一体出发,系统谋划。
必须强化区域协同发展
以“补短板、强弱项、提质量”作为解决发展不平衡、不协调问题的抓手。
必须提高规划的信息化水平
利用信息技术引导目标设定和规划决策,建设智能化信息平台提高规划编制和管理的科学性。
国家发展规划居于规划体系最上位,是其他各级各类规划的总遵循。国家级专项规划、区域规划、空间规划,均须依据国家发展规划编制。 “十四五”规划编制工作要点分析
“十四五”规划要充分体现时代特点
第二,充分体现时代特色。第四,充分体现融入经济全球化。
准确把握经济社会发展的基本原则
第二,坚持开放发展。第四,坚持协调发展。
“十四五”规划编制工作是一项国家到地方、全局到局部、宏观与微观等相互结合的系统性工作。清大文产总结过去“五年规划”经验,整理地方(区域)“十四五”规划编制重点为:
客观全面做好总结评估
对“ 十三五”执行情况进行全面总结评估,客观准确把握区域所处发展阶段及特征。
重视区域瓶颈问题的解决 致力于打破制约区域发展的瓶颈,找准突破发展的切入点、解决核心问题,发挥战略导向作用,确保高质量发展。
做好近中远期的目标衔接
既要以五年为主,又应预测2035年基本实现社会主义现代化的各项目标,以及到本世纪中叶,全面建成社会主义现代化强国的战略安排。
重视突出区域自身发展特色
寻找区域与其他地区的异同,挖掘其发展价值,准确把握其发展特色,并在经济社会发展规划中突出区域特色。
重视规划实施的可操作性
既要站在大区域发展中考虑问题,对未来发展和环境变化有一定的准备,又要切合区域发展实际,稳步推进,实现高质量可持续发展。 |