创新基础地质调查权为地矿业转变经济发展方式奠基

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创新基础地质调查权为地矿业转变经济发展方式奠基

中国有色网 2010年12月21日
来源:中国有色金属报

责编·作者：郑述平

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http://www.chinania.org.cn/web/website/index_1010029299640310000.htm

http://paper.cnmn.com.cn/index.aspx?v=8&q=3029

    当前，国际国内矿业和冶金产业环境仍处在深刻复杂变化之中，我国地勘经济发展面临的新机遇、新挑战都很突出。例如冶金产业经济依赖地勘，矿业提供生产资料维持生产经营和生存发展，矿业经济依附地勘经济缺乏技术支持，地勘经济没有产业依托，在计划经济体系中靠国家投资维持公益、商业地质运作。在这样的环境条件下，为实现冶金产业经济支持国民经济建设可持续发展，为地勘经济可持续发展的矿业权接续建立保障体系。应加快公益地质社会服务体系建设，用创新设置区域国土资源基础地质调查权来研发、生产找矿权、勘采权。以此确立公益基础地质在地勘、矿业、冶金产业中主导地位，扭转矿业权长期依靠地勘单位自主研发的被动局面。
    转变经济发展方式刻不容缓
    加快经济发展方式转变，是我国计划经济指导下地质事业与地勘经济、矿业经济和冶金产业经济领域的一场深刻变革，国际金融危机使我国转变经济发展方式问题更加突显出来。这次国际金融危机对我国经济的冲击表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击。目前我国已进入只有调整经济结构才能促进持续发展的关键时期。我们必须积极应对，为我国加快转变地勘、矿业和冶金产业经济发展方式、保持经济平稳较快发展不断增添推动力。
1 C" m* [3 S" E0 h6 D    加快地勘、矿业和冶金产业经济发展方式转变，主要是加快推进地勘经济结构调整，把调整地勘经济结构作为转变地勘经济发展方式的战略重点；要加快推进地勘、矿业整合重组的产业化结构调整，推进用传统基础地质技术来改造矿业经济，用产业依托和技术创新来发展战略性新兴地勘产业，促进地勘经济依托地勘产业生存与矿业经济依托传统地质技术创新；要加快推进用调查权来研发、生产找矿权、勘采权，在有偿接续中自主创新，谋求地勘经济长远发展主动权，形成长期竞争优势；要加快推进商业勘采作为社会服务产业的发展方式转变，全面提高商业勘采现代化水平；要加快推进矿业权市场建设，加快推进找矿靶区、探矿靶区、矿产资源地与矿业权对口接续，加快建立矿产资源商业开发从劳动力密集型向知识管理型体系和用科学发展观来确立生产力与生产关系新体系转型，加快实施整装勘查战术突破，在地勘经济与矿业经济整合、重组中走找、探、采一体化生产、经营发展道路；要加快推进地勘经济社会协调发展，大力推进地勘产业与商业勘采社会服务和产业协同公共、公益、民用和商业开发，以改善民生为重点的社会建设，实现地勘产业拓展地质工作新领域，延长地质工作链和跨产业服务。加快提高地勘产业中企业竞争能力，在整合、重组中盘活存量土地资产和所处找矿地域潜在矿产资源这一无形资产；加快实施扩大地勘与冶金产业兼并、购并实现大产业的发展战略。
    加快地勘经济发展方式转变，一定要做好传统地质理论与现代物、化、遥技术和地勘、矿业、冶金产业经济的结合，自主创新设置调查权来研发生产找矿权、勘采权。把矿业权接续与矿产资源接续放到更重要的位置，大力发展区域国土资源基础地质调查与物、化、遥高新技术协作、兼容，形成在基础地质指导下的找、探、采一体化战略性新兴地勘产业，在与冶金产业兼并、构并中稳定地勘队伍壮大经济实力。
2 s4 }+ v; j; D8 ^) r( [4 k5 g, h    以基础地质推动经济发展方式转变

创新调查权设置来推动找矿权有偿接续的科技创新不仅是应对国际金融危机、国际垄断资本和国际矿业巨头的强大武器，也是地勘经济持久繁荣的不竭动力。面对新的机遇和挑战，世界主要国家都在抢占矿产资源经济科技发展的制高点，只有紧紧跟上世界矿产资源经济技术发展潮流，用具有中国地勘产业发展特色的自主创新设置调查权研发生产找矿权、勘采权用有偿接续来实现矿产资源地有偿和自然接续。通过回收公益投资来达到持续占有优势地位，充分发挥计划经济体系巨大潜能优势地位。
% }: I  \+ f# z, W+ Z4 L. U% Y    在引领未来的公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘查、快速突破战术方针指引下，始终坚持把矿业权接续自主创新作为地勘经济结构调整和发展方式转变的中心环节来抓，着力突破增强国际竞争力的战略性传统地质与物、化、遥高技术在区域国土资源基础地质调查中兼容问题，力求获得更多地勘产业自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的骨干地勘企业。
    基础地质科技成果要加快向现实生产力转化，坚持为地矿产业经济和社会发展服务的方向转化，促进与地矿产业经济更紧密地结合，有效引导和支持创新要素向地矿产业中企业集聚，促进传统地质科技创新支撑与地矿产业振兴、企业创新相结合，促进重大物、化、遥技术和产品的推广应用，加快地矿产业共性技术研发推广应用。
    加快推进从调查权中产生找矿权、勘采权进而衍生探、采矿权。在有偿接续中的自主创新，就是要推进国家公益性基础地质创新体系建设，加快科技体制改革，进一步解放和发展科技生产力。加快建立以地
矿企业为主体、市场为导向、产学研相结合的地勘技术创新体系，着力解决影响地矿产业自主创新的体制机制障碍，集聚地质科技进步和矿业权设置、研发、创设和接续自主创新的整体合力。
    加快建设一支结构合理、素质优良由国家掌控的公益性基础地质科技调查队伍，指导商业地质找、探、采一体化队伍和地质勘查与矿业采掘一体化的商业勘采队伍市场运作。要全面贯彻尊重劳动、知识、人才和创造力的方针，实施人才强国战略，以建设创新型国家需要为基准，用事业凝聚、实践造就、机制激励人才来推进矿业权设置、研发、创设和接续的自主创新，完成在公益性基础地质指导下实现地矿产业与冶金产业的兼并、购并来建设集约化、规模化经营大产业，大力培养创新型地质、物、化、遥技术复合型人才和产业领军人才以及拔尖创新人才，为建设创新型地矿、冶金大产业提供智力支持。
! q7 p0 k# P8 ?* G$ U    在矿产资源方面，我国是生产大国，也是消费大国。利用新技术提高矿产资源利用效率，潜力很大，也是当前的迫切需要。在冶金方面，我国是生产大国，但不是强国。我国许多矿产资源储量、产量居世界前列，但一些关系国民经济建设可持续发展的资源如富铁矿石严重依赖进口。找寻国民经济可持续发展急需的矿产资源，保障矿产资源接续安全，是中国地质当前之首要任务。利用物、化、遥高新技术改造和提升传统地质理论来支持区域国土资源基础地质调查，自主创新用调查权来研发、生产找矿权、勘采权，支持地勘产业发展和冶金产业繁荣，是我们走向现代化强国必须完成的一项重大任务。

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怎么看不了啊？

紫砂壶/tp

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