大数据视角下的自然资源共享服务平台

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      前言：近年来，全国各级自然资源主管部门开发建设了专业业务系统，积累了大量的业务数据、空间数据等，但各应用之间因缺乏规范和标准、重复建设等导致存在信息孤岛、数据难以共享等问题。为了解决这些问题，国务院办公厅印发了《进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》（以下简称《方案》），就加快推进政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”、“最多跑一次”等作出部署。方案明确提出：以共享筑根基，让“数据多跑路”。建立完善全国数据共享交换体系，加快完善政务数据资源体系，做好政务信息系统改造对接，推进事中事后监管信息“一网通享”，强化数据共享安全保障。

积极响应国家号召、以切实解决用户困难为出发点，中地数码集团推出的mapgis自然资源共享服务平台，基于MapGIS国土空间基础信息平台建成的自然资源数据资源体系，能够以服务、接口等多种形式实现不同部门、不同应用系统、不同数据库之间的数据交换与信息共享，并具备共享服务运维管控能力，为推进跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务提供信息化支撑。

      多源异构数据共享交换

支持接入不同数据格式资源，包括业务数据源、文件数据源、空间数据源等，汇聚集成或接入基础地理、遥感、土地、地质、矿产资源、地质环境、不动产、规划、管理等自然资源数据资源，形成数据资源池。提供同构数据、异构数据之间的数据抽取、格式转换、内容过滤、内容转换、同异步传输、动态部署等，实现多源异构数据之间充分共享。

图 数据源接入

      基于分布式架构的高性能实时推送

共享的业务种类繁多、逻辑复杂，单一的服务很难满足实际业务的需要，系统采用分布式架构，能够根据业务类型、共享部门、推送服务区等方式按共享子站点分开部署，分摊服务运行消耗、减少服务排队等待的时间。在海量业务数据共享场景下，原来存量数据推送效率提升48倍以上，增量数据的推送效率提升5倍以上。

图 分布式部署数据推送共享

      灵活方便的服务定制

可根据业务需要自定义配置数据推送服务、接口定制服务、空间资源服务、文件资源服务等，满足个性化的业务数据共享需求。数据推送服务能够选择业务数据库不同的表或视图、字段映射关系，根据业务场景进行数据推送；接口定制服务能够根据配置不同的数据库查询语句自动生成接口地址供业务系统调用，返回定制的查询结果；空间数据服务包括OGC服务注册、地图服务注册，提供空间数据共享；文件资源服务提供权限可控的文件上传下载服务。

图 接口服务定制

      服务监控与预警

能够实时动态监控推送服务的连接状态、业务量及运行稳定性，一旦发生异常即可进行预警提示。具体包括对共享数据业务量、推送的数据源连接情况、推送服务运行状态等进行监控。

图 服务资源监控

      自然资源共享服务门户

自然资源共享服务门户是相关政府部门及社会公众获取数据服务的统一窗口，能够根据各自权限浏览、查看、申请数据资源、服务资源及应用资源。横向上，能够面向公安、民政、税务、工商、发改委、法院、银行、公积金、住建、规划等部门及社会公众提供信息共享服务、实现协同办公；纵向上，能够为上下级自然资源主管部门提供数据、服务共享，实现数据联动。

图 自然资源共享服务门户

MapGIS自然资源共享服务平台凭借“分布式架构、多源异构数据交换、灵活服务定制”等亮点技术，以出色稳定的发挥，经过市场考验，成功运用于“互联网+”政务服务、不动产、国土调查等业务领域，为各地自然资源信息共享提供了强有力技术支撑。

1、应用案例一：助力“互联网+”政务服务信息共享

基于自然资源共享服务平台，消除自然资源业务网和政务服务外网之间系统壁垒，推动政务信息数据共享，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，真正实现办事“只进一扇门、只找一个窗、最多跑一次”，推动政务信息共享、利用与监管。

图 “互联网+”政务信息共享

2、应用案例二：支撑不动产登记“最多跑一次”

基于自然资源共享服务平台，实现房管、地税、自然资源部门间数据互联互通，由房管部门和地税部门分别把房屋交易确认和缴税信息共享给自然资源部门，自然资源部门审核、登簿确认后即可发证，支撑“不动产最多跑一次”业务办理。

图 支撑不动产登记“最多跑一次”

3、应用案例三：支撑国土调查信息共享

基于自然资源共享服务平台，支撑第三次国土调查成果共享服务，提供地图服务、专题图集、统计数据、文档数据、功能服务等功能应用，实现空间数据、专题数据、统计数据、文档数据等国土调查成果数据共享，实现省、市、县三级数据实时联动。

图 第三次国土调查成果共享服务平台

展望未来，MapGIS自然资源共享服务平台将依托互联互通的自然资源“一张网”，逐步建立涵盖“山、水、林、田、湖、草”等多种数据资源在内的自然资源数据共享开放平台，打通国家、省、市、县多级数据共享平台对接，实现平台之间纵向联动、横向协同，为资源监管、自然资源空间优化开发、“互联网+”政务服务提供有效支撑，形成自然资源数据在系统内部以及政府部门间充分共享以及向社会有序开放的新局面，着力提高自然资源信息化应用水平，优化信息化发展环境，推进国家治理体系和治理能力现代化。