土地利用规划大纲编制的个人经验谈

堕落亡灵

1、大纲阶段成果应该由大纲文本、大纲说明书及图件三部分组成。
2、大纲文本以条文格式为宜，但没有统一要要求。纵观目前各地的大纲，有的做的像专题的综合报告，有的做的像说明书，都不能很好的从形式上满足大纲阶段文本的要求。
3、大纲阶段重点解决的任务是方案的比选，所以规划方案的多方案设计是当前阶段的重要任务。在论证各规划目标的基础上，以规划目标为导向，以不同的导向为设计的原则，进行方案设计，比如生态保护导向型，经济发展保障导向型，土地综合利用导向型、相关规划引导导向型等等。
4、章节内容要尽量充实，切忌单薄地列出几条。章节之间的逻辑关系要理清楚，并且要重点解决总体规划相关法律条款提出的具体要求。
5、大纲文本与说明书的关系。大纲文本是以简洁的语言，概况性地论述规划的主要结论和规划的具体要求，是最终成果文本的重要基础，应该具有法律条文似的清晰的约束和限制以及引导的作用，一些对事物的描述性的语言不应在本部分出现。说明书是对大纲条款的说明和解释，应该逐条对应，但是说明书也要有本身的篇章结构，切忌把大纲说明书写成大纲文本的“傀儡”。说明书应该自成体系，从更广泛的方面，从更深度的视角去阐述问题。如果说在最终成果阶段文本和说明书的关系可以相同的内容多一些，那么在大纲阶段，更强调二者的灵活性。
6、大纲和说明书应该以解决实际问题为主线，土地规划中共性的问题是重要的组成部分，但是所研究区域个性的问题才是精华所在，应该重点且详细的给于阐述。

王雅妮

受益非浅!谢谢你的经验之谈.