国测地形二队开展西安市停车资源调查项目侧记

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国家测绘地理信息局第二地形测量队承担完成的西安市三环内停车资源调查项目，历时150天，累计步行约15万公里，形成准确获取西安市三环内约360平方公里约1.4万个停车场和108万个车位的现状和空间分布状况、编制停车资源专题地图册及建立停车资源信息管理系统的系列调查成果，为西安市停车资源管理和规划奠定了可靠的数据基础，也为政府城市空间管理的科学决策提供客观数据支撑。这是落实国家测绘地理信息局、陕西测绘地理信息局提出主动服务社会发展建设、服务大众生活的工作部署，应用地理国情普查数据和陕西省1:1万基础测绘成果取得的又一佳绩。

国测地形二队开展西安市停车资源调查项目侧记

　　明确需求 周密设计

　　落实全国城市工作会议精神，主动服务城市发展建设及社会大众生活需求，积极推进国、省情普查成果应用是陕西局2017年重点工作之一。国测地形二队主动承担了该项目的具体实施工作，及时开展了项目前期调研，先后赴渭南、宝鸡市城市规划管理、交警交通管理等相关政府职能管理部门广泛调研，了解需求，同时邀请陕西省人大、法制办、西安市交通管理等部门领导和专家，就停车资源在城市空间开发利用、法制法规建设、动静态交通管理等进行座谈。通过调研掌握了停车资源属政府多职能部门管理，各部门停车资源数据都存在着缺乏完整性、准确性和系统性等问题，特别是缺乏重要的位置信息，空间分布无法展现，导致数据的可利用性不高等状况。

　　通过认真分析梳理需求和存在的问题，国测地形二队明确了以全面准确摸清西安市三环内停车资源的现状和空间分布，建立停车资源专题信息管理系统，服务于西安市停车资源管理和规划、政府城市空间管理的科学决策为总目标。以《陕西省城市公共空间管理条例》《西安市停车场管理办法》为主要依据，结合需求合理、科学划分停车资源类别，属性及数据采集技术路线，充分做好项目顶层设计。精心设计、确定了停车资源按3大类18子类13个属性项进行调查，并明确了各类数据源的使用标准、外业调查流程标准、数据库标准及信息系统功能设计，为项目的快速有效实施打好基础。

　　精心组织 攻坚克难

　　停车资源调查对于常年从事基础测绘的队伍来说，是一个全新的项目，没有标准，没有先例。为确保项目按时完成，全队上下高度重视，成立了队领导牵头的技术组，负责项目的总体设计和技术处理，设生产管理组、质量监督组，负责生产人员和设备的调度协调和资源保障及各类数据的检查和外业调查作业质量检查。整合作业技术骨干，组成项目技术攻关团队，并把培训和质量监督贯穿到项目实施过程的始终。

　　项目开展初期正值西安市气候寒冷、春节临近期间，为抢时间，国测地形二队快速启动，召开项目实施动员会，明确任务时间节点，承担车位调查项目的职工，很多都是辗转多个测区刚回到西安，他们顾不上休息，没有怨言，立即投入作业。作业人员白天天不亮就带着图件设备出发，日落时赶回作业室，加班加点编辑整理当天的数据入库。

　　西安市停车资源调查项目涉及调研、设计、资料收集、外业数据采集、数据库建设、信息系统建设、图集制作、宣传视频制作等多道工序。如果按照常规作业方法，按部就班地推进，在规定的时间很难完成。他们将整个项目细分为调研设计及统计分析、数据采集及数据库建设、信息系统建设、图集制作、质量检查、宣传视频制作6个部分，统筹协调，齐头推进。大家齐心协力，克服各种困难，发挥新技术研发技术骨干团队作用，边干边总结改进，有效保证了项目整体推进。在数据采集工作完成后10天内，先后完成信息系统建设，数据分析、图集制作、质量检查、宣传视频制作等一揽子工作，为陕西局及时向省政府报告统计调查成果应用赢得了时间。

　　主动对接 助推应用

　　在停车资源调查起步阶段，国测地形二队就把对接政府部门、促进成果应用作为重点工作。在需求调研阶段，始终把应用放在首位，使成果的可利用性大幅提高。在项目实施过程中，陕西省人大法制办、西安市交通管理等部门领导和专家对已形成的部分成果给予肯定和好评。在项目完成后，国测地形二队主动对接西安市交警支队、西安市建委等管理部门。7月27日，又与西安市城市规划信息中心举行研讨交流会，详细介绍了目前停车资源调查项目成果在西安市政府相关职能部门的对接应用情况。西安市规划信息中心对该项目的实施及成果应用给予充分肯定，表示该项目对政府推进城市停车设施规划、停车资源合理配置具有重要意义，双方可以在停车资源调查方面充分合作发挥各自优势，实现数据共享，更好的为政府决策、规划提供保障服务。

　　8月29日，陕西局在安康市举行新《测绘法》颁布实施大型宣传活动。其中，停车资源调查成果展示得到地方政府领导和相关职能管理部门高度关注。宣传活动后，国测地形二队前往安康市住房与城乡建设局，就停车资源调查工作进行对接与交流。目前陕南汉中、商洛、安康3地市的停车资源调查项目已经达成，后续仍在积极对接陕西省内及西安市相关职能部门，合作意向持续达成。

jimi21

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