“三桶油”是和是分？

e-neng · 发表于 2016-12-1 17:12

“三桶油”是和是分？

面临国内国企改革和国际行业洗牌的双重格局，“三桶油”合并还是拆分的猜测四起。如今这样的讨论在为政府提供决策咨询的研究机构中仍在持续。

关于有没有可能合并重组，这一消息并非空穴来风，为何中国当局要进行这样的大重组？我认为背后有四个大逻辑：

一、国际商业竞争，“块头”越大，调动资源的能力越强，核心竞争力越强。

竞争将走向区域集团化；大的商业竞争将立足于国家平台；大的商业竞争将会是“块头”竞争；这三大趋势，决定了中国会加大内部企业的重组力度，从而为拥有更强大的国际竞争力而努力。

二、国家经济深化改革的趋势和国家控制战略资源的必要性使然。

十八届三中全会就深改已经做出决定，即进行全面深化改革。这全面深化改革中很核心的一点就是“由市场决定资源配置”。这就意味着整个经济环境在市场准入权利方面都是一致的。而且，在产权方面，无论国有、私有、集体所有还是外资所有，权益也都是一样的。

三、中国资本和工业输出战略需要。

四、混合所有制改革的需要。

中石油、中石化、中海油、新华社所属的中国经济信息社及国内重要下游燃气企业等10家股东共同出资组建了一个交易平台，并于2015年3月在上海自贸区注册成立，众所周知：三桶油垄断了中国石油行业，既然垄断了石油行业，为什么还要大费周章的搞个交易平台？

中石油董事长王宜林在发布会上表示：更加广泛地开发利用天然气资源，是我国能源转型的必由之路；

中石化董事长王玉普在发布会上表示：中国石化将不断优化交易结构、加快国际化步伐、完善机制体制；

中海油董事长杨华在发布会上表示：中国海油始终自觉履行国家公司肩负的历史使命，自觉融入国家重大战略部署，积极推动天然气市场化改革。

从三桶油“掌门人”发表的演讲中，我们发现了两个关键词：“能源转型”，“市场改革”。虽然中国已成为全球重要的石油天然气进口地区，但所有的交易价格以及市场需求都受控于西方交易中心的影响，同时也限制了中国石油企业的发展和国家石油战略安全，因此交易中心顺理成章地成立了。

虽然石油行业向“市场化”改革迈出关键一步，但纵观现状：行业垄断依然存在。从短期来看：交易中心会受到上游资源垄断的约束；从长期来看：随着市场逐步放开，国际资源的进入，有利于国际石油天然气资源的合理配置和价格体系的完善。

交易中心的成立将来会与英国国家平衡点和美国亨利枢纽中心齐头并进，共同决定世界石油天然气市场，统一按照管道、天然气、上游勘探开采、炼化和销售等进行拆分为五六个专业化公司，然后由新成立的国有资本投资运营公司统一持股，按照淡马锡模式进行管理，是一条有利于中国石油天然气领域提高效率及国际竞争力的有效改革路径。