湖北推进矿产资源“矿政一张图”信息化建设

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湖北推进矿产资源“矿政一张图”信息化建设

2015年01月28日   来源： 中国矿业报   作者： 刘艾瑛

　　在全国国土资源工作会议上，湖北省国土资源厅厅长孙亚行事低调，并不愿接受记者的采访，但一说起该省实施的“矿政一张图”，孙亚厅长的兴致颇高。“矿政一张图”的实质是矿政管理信息化，也是该项工作的形象称谓。据孙亚厅长介绍，在国土资源部的指导下，“矿政一张图”在湖北省节约集约利用国土资源方面发挥了非常重要的作用，并由衷感谢国土资源部。
　　在孙亚看来，随着经济发展，新技术革命的开展，以及进一步推广信息化技术，如何利用新技术手段实现节约集约利用国土资源，是摆在国土资源工作者面前一个不容回避的问题。传统矿政管理方式在节约集约利用国土资源方面有其局限性，与之相比，“矿政一张图”的方式更加适应当前矿政信息化管理，将在以下三个方面发挥积极作用。
　　一是更加适应当前找矿突破的形势，有利于加强资源节约集约利用。随着越来越高的技术要求，还有深部找矿的需求，以及当前矿业要求对资源吃干榨尽，都需要应用信息化手段来解决。特别是现在的整装勘查，对整个资源的储量判定，以及成矿带的准确定位都有积极意义。
　　二是更加顺畅地连接矿山现场和管理单位，有利于实现矿政扁平化管理。在传统方式下，上级单位主要是宏观把握政策、规则、制度、措施和办法等，对基层单位的情况很难做到实时了解掌握，增加了矿政管理难度。而“矿政一张图”可直接连接到矿山企业生产现场，实现对整个矿山的全覆盖。这不仅是一种监管方式的转变，也是一种服务方式的转变。例如湖北省“矿政一张图”已经做到了对磷矿资源的全覆盖，甚至做到了监控管理全过程变化，包括开采量、运出量、开采方式等都实现了实时监管，并及时调整相关政策或是提供相应服务，有利于落实矿产资源管理机制。
　　三是为下一步实现更高层次的信息化管理奠定了扎实基础。国土资源管理可以通过“矿政一张图”实现统筹规划，包括土地资源、矿产资源、地质灾害环境，以及地上矿山企业、地下矿产资源等等，有利于综合利用国土资源。从这方面来看，“政矿一张图”的扩展工作有非常好的发展前景。这项工作以矿产为基础，积极推进信息化，有利于提高节约集约利用水平，使矿产资源既能富民，同时在开采的过程中又实现了生态文明。
　　孙亚表示，在“矿政一张图”建设方面，虽然湖北省国土资源厅做了一些工作，但还存在不少问题，特别是信息的统筹规划等方面还有很多工作要做，对于“矿政一张图”关键在于拓展应用，这是一项非常有意义的工程。
　　提及如何拓展“矿政一张图”管理的深度，孙亚认为，首先应该统一规划，比如一些矿山开采完之后，矿山企业拿走了矿产资源，留下了废弃矿山，国家还要投入资金治理。现在按照“生态国土”的要求，就要综合考虑矿产资源、土地、地质灾害这些因素，统筹规划。再比如，同一勘探区有三个矿权，三个矿权之间都有间隔，间隔本身也是矿产资源，容易发生相互扯皮的现象，所以现在强调整装勘查。从长远来看，有实力的规模企业更加注重对资源的吃干榨尽，这是利国利民的事情。
　　应用“矿政一张图”，更容易发现资源管理方面存在的一些问题，使问题更加透明地显现出来，更有利于统筹规划。其次，“矿政一张图”的深度还与矿山企业的信息化水平有很大关系，像湖北大冶铁矿这样的国有矿山，企业的信息化系统能准确显现井下每个职工的位置。如果矿山企业的信息化系统与国土资源部门的“矿政一张图”对接起来，将发挥更大的效应。
　　孙亚介绍，经过三年的努力，目前湖北省已经实现了“矿政一张图”在省内的全覆盖，能及时掌握资源状况、资源管理情况、资源保护情况，从而清楚了解全省矿产资源开发实施情况，在很大程度上提高了监督管理水平。经专家评审，湖北省“矿政一张图”的管理水平已经达到国内先进水平。

sunin1958

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