中澳自贸协定或将利好矿业合作

昆仑剑客 · 发表于 2014-12-10 12:01

中澳自贸协定或将利好矿业合作

2014年12月10日来源：矿报分类：地质矿业

　　今年11月17日，国家主席习近平在结束二十国集团（G20）领导人峰会行程之后对澳大利亚展开了国事访问，双方共同宣布中澳自由贸易协定（ChAFTA）谈判实质性结束。这意味着，我国自加入世贸组织以来最大的自贸区谈判在经过9年21轮谈判的努力之后终于尘埃落定。
　　中澳自由贸易协定谈判于2005年4月启动，是继中韩自贸协定后，我国与亚太地区重要经济体结束的另一个全面、高水平的自由贸易协定谈判。中国商务部称，中澳自贸协定谈判实现了全面、高质量和利益平衡的目标，协定的签署将实现两国经济优势互补和互利双赢，促进双边经贸关系深入发展。据分析，中澳双方实体经济将受到深刻影响，双边贸易在去年1510亿美元的基础上将会大幅提升。澳洲联邦银行的数据显示，澳大利亚是发达国家中对中国依赖程度最高的国家，对华出口占其GDP比重的5.3%。
　　澳大利亚驻华大使馆商务处商务参赞、澳大利亚贸易委员会商务专员杜大维先生（David Dukes）近日在接受中国矿业报记者采访时表示，“ChAFTA谈判的结束维护了澳大利亚作为中国最大贸易伙伴的竞争性地位，为中澳间形成长期战略伙伴关系奠定了基础，对双方来说都是双赢的。”他说，“协定生效后，将在关税减免方面、消除监管障碍以及促进外国对澳投资方面产生积极影响。一旦协定生效，澳大利亚出口至中国95%的产品将免关税。”
　　杜大维介绍说，“一旦协议全面实施，澳大利亚目前99.9%的资源、能源和制造业出口都能享受零关税进入中国的优待。两国达成的自贸协定中，关于服务业的条款还将为澳大利亚的服务型公司进入中国市场提供便利，尤其是金融、银行、建筑等行业。”
　　杜大维指出，澳大利亚资源性产品将受益于中国市场，涵盖从煤炭、铁矿石、牛奶到农产品、海产品等等。两国政府签署的自贸协定意向声明显示：澳大利亚对华出口的包括铁矿石、黄金、原油和液化天然气、炼焦煤等能源和资源产品都将免关税，动力煤将在协定生效后的两年内免除关税；95%的澳大利亚输华商品都将在2019年前免征关税。中澳自由贸易协定也免除了一些其他资源和能矿产品的进口关税，比如精炼铜和铜合金、氧化铝、镍锍和氧化镍、未锻轧锌、铝、镍以及铜废碎料等。
　　具体到矿业服务来说，杜大维介绍说，首先，在采掘业领域，澳大利亚可以为中国提供煤层气和页岩气开采的技术咨询和现场服务。涉及油气、铁矿石、铜、锰资源的勘探咨询服务领域允许澳大利亚和中国进行合作。澳大利亚可为中国中西部提供矿产资源勘探服务。
　　其次，在配套服务领域（价值链和供应链环节），一是金融服务领域，中国承诺要增加透明度，实现金融服务许可审批过程的程序化。就银行业来说，双方确定在悉尼建立新的官方的人民币业务清算行；中国同意将澳大利亚银行参与到人民币业务的等待期从3年降到1年，取消澳大利亚银行在中国支行营运资金的最低限额（1亿元人民币）的要求。就证券和期货来说，澳大利亚服务供应商将能够在中国建立合资期货公司，最多可持有49％的所有权。中国将允许澳大利亚证券经纪和咨询公司提供跨境证券交易账户。税收方面，两国将重新审视双边税务规定，避免重复条款，并将在中澳自贸协定框架下，促进互相投资。二是交通服务领域，允许澳大利亚海运服务供应商在上海自贸区建立全澳资船舶管理企业。三是在法律服务领域，澳大利亚可以在上海自贸区与中国律师事务所建立商业合作，为澳大利亚、中国和全球企业提供法律服务。
　　在投资领域，协定指出，中国私人、非国有投资者投资澳大利亚非敏感领域行业接受审查的门槛，将从2.48亿澳元提高至10.78亿澳元。这意味着10.78亿澳元以下的投资计划无需经过外国投资审查委员会（Foreign Investment Review Board，FIRB）的批准。与此同时，FIRB仍将对中国国企的投资进行审查，无论其交易额大小（该项政策也适用于任何外国政府类的投资）。协议生效后，澳将在现有的签证框架内进行投资简易化安排（Investment Facilitation Arrangements，IFA）；在澳大利亚有大型基础设施建设项目（超过1.5亿澳元）的公司可依据具体项目情况争取相对灵活的劳工安排，具体情况待定。
　　读者需要注意的是，刚刚结束谈判的中澳自贸协定并不是两国实现贸易自由化的最后一步，两国还将就行业的反馈进一步优化协定内容。