地质找矿改革发展大讨论工作方案

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日前，国土资源部印发《地质找矿改革发展大讨论工作方案》（以下简称《工作方案》），就“大讨论”的指导思想、目标任务、基本原则、参加范围、实施步骤、组织领导进行了详细部署。《工作方案》要求，“大讨论”要坚持解放思想，把握正确导向，着力解决问题，实行分类指导，以解放思想为先导，以“大学习”带动“大讨论”，把查找问题、破解难题作为“大讨论”的出发点和落脚点，区分不同层次、不同领域。
　　《工作方案》设定了四方面目标任务：
　　一是转变观念，提高认识，突破思想束缚。全面学习、准确领会中央领导重要指示和《国务院关于加强地质工作的决定》等一系列文件精神。深刻分析社会主义市场经济体制不断完善、科学技术迅猛发展、利用“两种资源、两个市场”步伐加快的新形势，尤其是扩内需促进经济平稳较快发展给地质找矿工作带来的新挑战新机遇，树立大地质、大服务理念，切实消除“安于现状、墨守成规、自我循环”的思想观念，把思想认识统一到中央的指示精神上来，统一到提升服务能力上来，统一到促进地质找矿重大突破上来。
　　二是把握规律，找准问题，深入分析原因。准确把握经济社会发展大局，积极应对金融危机影响，系统总结地质找矿工作经验教训，深化对经济社会发展规律、市场经济规律、地质工作规律的认识，跳出圈子看工作，走出家门找借鉴，为寻求治本之策奠定扎实基础。
　　三是突出重点，破解难题，创新体制机制。紧紧围绕加快地质找矿改革发展，着力解决体制不顺、机制不活、创新和服务能力不强、队伍建设不到位等突出问题。促进中央、地方政府和企业相互联动，公益性地质工作、商业性矿产勘查和地勘基金有机衔接，地质勘查与矿产开发紧密结合，地质找矿与矿业权管理、地勘队伍改革协调配合。促进公益性地质队伍建设到位、工作加强，地勘单位改革发展、实力壮大，矿产资源管理规范、市场有序，调查与研究紧密结合、创新能力提高，打造大平台，构建新机制，实现大突破。
　　四是完善制度，改进管理，提高服务水平。按照社会主义市场经济体制下服务型政府的职能定位，更新管理理念，转变工作方式，提高执行力，克服习惯于项目管理、技术管理的传统惯性，从重微观管理走向重宏观管理，从重审批走向重监管，强化社会管理，改进行业管理，繁荣矿业权市场，增强公共服务能力。根据社会主义市场经济的需要和科学技术快速发展的新形势，全面清理地质找矿工作的各项业务管理制度，调整完善技术标准、规范，提升业务技术管理水平。
　　大讨论的基本原则，一要坚持解放思想，以解放思想为先导，以改革创新为动力，推动思想大解放，促进观念大转变。二要把握正确导向，以大学习带动大讨论，深入学习领会中央精神，提高认识，统一思想。三要着力解决问题，把查找问题、破解难题作为大讨论的出发点和落脚点。四要实行分类指导，区分不同层次、不同领域，重点动员国土系统，全面发动地勘行业，广泛联系相关部门、矿业企业、科研院所、高等院校等，突出重点部位和重要环节，各有侧重地组织开展学习大讨论，分门别类地研究解决问题。
　　大讨论从2月25日至8月31日，共分4个阶段。一是准备动员阶段，主要任务是拟订工作方案，编印学习材料，召开动员大会，做到“心中有数，部署有方”。二是学习讨论阶段，主要任务是全面、深入、系统学习，提高认识，统一思想，广泛讨论，总结经验教训，聚焦制约地质找矿改革发展的突出问题，提出解决的初步思路，做到“深入学习，找准问题”。三是解决问题阶段，主要任务是针对重大问题，深化讨论研究，分层次、分领域提出解决的措施建议，做到“成果可用，措施可行”。四是总结完善阶段，主要任务是对讨论活动进行总结，召开总结大会，做到“总结全面，布局明确”。部成立大讨论办公室，负责日常事务和组织协调。
　　来源：中国国土资源报（记者 刘振国）

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