现行矿业权流转制度及其流转效力研究

stef · 发表于 2010-11-28 21:29

前言　　　我国目前允许个体、集体及国有矿山企业三
级采矿机制并存，此种矿业开发产业范围主要以煤炭行业为
代表。部分地方在油气资源的开采上也允许个体和集体采矿
主体的进入，但有一些贵重金属业及稀有矿业资源是不允许
非国有采矿主体准入的。由于采矿业尤其是煤炭行业的各类
采矿主体的宽泛化，导致矿业权的流转呈频繁态势，而且目
前矿难的高发状况与这种频繁的流转态势在一定程度上有着
很大的关系。正如负责安全生产和矿管部门的李毅中和赵铁
锤数度怒斥矿难高发与其背后隐藏的“官商，勾结”直接相
关，其实这种状态主要存在于个体矿主与地方官僚之间。
本文拟以煤炭矿业权为基点，对矿业权的流转制度和效力规
则及其与矿难告发态势之间的关系进行一些解析。