上海至成都高速公路湖北省宜昌至巴东段社会评估报告.pdf

永颉同心

目 录
1. 项目及其社会评估的基本情况..............................................................................9
1.1 项目概况............................................................................................................................9
1.2 项目的社会评估概况........................................................................................................9
1.2.1 社会评估的意义和目的.........................................................................................9
1.2.2 本次社会评估的主要内容...................................................................................10
1.2.3 社会评估的方法...................................................................................................11
1.2.4 社会评估的操作情况...........................................................................................11
1.2.5 资料来源...............................................................................................................13
2. 项目影响区概况....................................................................................................14
2.1 项目的直接影响区和间接影响区..................................................................................14
2.2 项目影响区的地理位置、历史沿革和人文特征..........................................................15
2.3 项目影响区的经济状况..................................................................................................16
2.4 项目影响区的自然资源和人力资源..............................................................................21
2.4.1 土地资源...............................................................................................................21
2.4.2 矿产资源...............................................................................................................22
2.4.3 水利资源...............................................................................................................22
2.4.4 植物资源...............................................................................................................22
2.4.5 旅游资源...............................................................................................................23
2.4.5 人力资源...............................................................................................................23
2.5 项目影响区城乡居民就业方式概况..............................................................................24
2.5.1 项目影响区城镇居民的就业方式.......................................................................24
2.5.2 项目影响区农村居民的就业方式.......................................................................26
2.6 项目的主要利益相关者..................................................................................................28
3. 项目社会经济影响................................................................................................30
3.1 被调查人及其家庭所在村基本情况..............................................................................30
3.1.1 宜陵区受影响村...................................................................................................30
3.1.2 兴山县受影响村...................................................................................................34
3.1.3 巴东县受影响村...................................................................................................36
3.2 受影响家庭户基本情况..................................................................................................38
3.2.1 家庭户人口基本情况...........................................................................................38
3.2.2 家庭规模与结构...................................................................................................39
3.2.3 家庭成员文化程度...............................................................................................39
3.3 家庭户的生产与经营方式..............................................................................................40
3.3.1 土地与农民生计....................................................................................................40
3.3.2 生产与经营方式...................................................................................................43
3.4 家庭户的劳动力分工与就业方式..................................................................................44
3.4.1 农业生产劳动时间与非农业生产劳动时间.......................................................44
3.4.2 外出务工情况分析...............................................................................................46
3.5 家庭户的房屋和居住情况..............................................................................................48
3.5.1 房屋面积...............................................................................................................48
3.5.2 房屋建成时间.......................................................................................................49
6
3.5.3 盖房花费...............................................................................................................49
3.5.4 房屋与居住总体情况...........................................................................................50
3.6 家庭户的收入与影响因素..............................................................................................51
3.6.1 收入水平和结构...................................................................................................51
3.6.2 家庭富裕原因的排序...........................................................................................53
3.6.3 家庭贫困原因的排序...........................................................................................55
3.7 家庭户的收入支出与结构..............................................................................................56
3.7.1 收入支出的水平与结构特点...............................................................................56
3.7.2 不同调查点家庭户收入支出的水平与结构.......................................................57
3.7.3 典型家庭户的土地、生产经营、收入与支出...................................................58
3.8 土地占用对家庭户收入获得的影响..............................................................................62
3.8.1 土地占用及其对家庭收入的影响.......................................................................62
3.8.2 典型家庭户的土地占用及其对家庭收入的影响...............................................65
3.9 家庭户的社会支持网络..................................................................................................67
3.10 出行与交通....................................................................................................................69
3.10.1 家庭拥有交通工具与交通满意度.....................................................................69
3.10.2 被调查人的出行频率与交通满意度.................................................................70
3.10.3 出行方式与交通满意.........................................................................................71
4 妇女与项目参与...................................................................................................72
4.1 妇女地位现况..................................................................................................................72
4.1.1 妇女的经济地位...................................................................................................72
4.1.2 妇女的政治地位...................................................................................................74
4.1.3 妇女的教育地位...................................................................................................75
4.1.4 妇女的婚姻地位...................................................................................................77
4.2 项目建设与妇女参与......................................................................................................77
4.2.1 项目建设对妇女经济参与可能产生的影响.......................................................77
4.2.2 项目建设对妇女政治参与可能产生的影响.......................................................78
4.2.3 项目建设对妇女教育地位和婚姻地位的影响...................................................79
4.2.4 女性对项目及其影响的态度...............................................................................80
4.2.5 参与意愿不能达成时可能的表达方式...............................................................81
4.2.6 项目造成的消极影响与女性的应对行动...........................................................84
5. 少数民族受影响状况分析................................................................................86
5.1 湖北省人口与民族特征..................................................................................................86
5.2 影响区人口与民族特征..................................................................................................86
5.3 社会评估调查点的人口与民族特征..............................................................................88
6. 项目影响与社会风险..........................................................................................90
6.1 村民对项目知情状况......................................................................................................90
6.2 对征地和移民的态度......................................................................................................90
6.3 对征地补偿方式的期望..................................................................................................91
6.3.1 征地补偿方式期望的一般特征...........................................................................91
6.3.2 不同特性被调查者对征地补偿方式的期望.......................................................93
6.4 对房屋拆迁的态度..........................................................................................................95
6.4.1 需要搬迁者房屋居住基本情况...........................................................................95
6.4.2 对房屋搬迁的态度...............................................................................................96
7
6.5 对房屋拆迁补偿方式的期望..........................................................................................99
6.6 对房屋拆迁补偿标准的期望........................................................................................101
6.7 对拆迁安置房屋重建点选择意愿................................................................................102
6.8 项目造成的消极影响与村民的应对行动....................................................................104
6.8.1 村民应对项目造成的消极影响的一般方式.....................................................104
6.8.2 不同特性的村民应对项目造成的消极影响的方式.........................................107
6.9 对土地占用和拆迁补偿不满时的行动表达方式........................................................109
6.9.1 对土地占用和拆迁补偿不满时的一般行动表达方式.....................................109
6.9.2 不同特性村民对土地占用和拆迁补偿不满时的行动表达方式.....................114
7. 项目社会效益分析..............................................................................................118
7.1 交通改善效益.................................................................................................................118
7.1.1 完善国家高速公路网和湖北省骨架公路网结构.............................................118
7.1.2 与区域外公路网的衔接......................................................................................118
7.1.3 与区域外水运的衔接..........................................................................................119
7.1.4 与区域外铁路、航空的衔接..............................................................................119
7.2 交通运输以外的社会性经济效益................................................................................120
7.2.1 有利于实施“中部崛起”和“西部大开发”战略.........................................120
7.2.2 有利于推动中国长江经济带的发展.................................................................122
7.2.3 有利于开发与利用资源，带动区域经济的增长.............................................122
7.2.4 有利于加强区域之间社会经济联系和交往.....................................................123
7.3 项目的社会效益............................................................................................................124
7.3.1 项目的社会支持程度.........................................................................................124
7.3.2 对主要利益相关者的影响.................................................................................124
7.3.3 对社会安定的影响.............................................................................................127
7.3.4 就业效果分析.....................................................................................................128
7.3.5 促进当地城镇化进城.........................................................................................129
7.3.6 促进当地文化教育的发展和管理水平的提高.................................................130
8. 评价结论和建议................................................................................................132
8.1 主要结论........................................................................................................................132
8.2 村民的建议....................................................................................................................140
8.2.1 土地征用与补偿.................................................................................................140
8.2.2 房屋拆迁与补偿.................................................................................................141
8.2.3 基础设施与补偿...............................................................................................142
8.2.4 对公路建设方面的建议...................................................................................142
8.2.5 道路施工过程中的安全、治安和其他问题...................................................143
8.3 乡（镇）政府的建议....................................................................................................144
8.3.1 土地征用与补偿.................................................................................................144
8.3.2 房屋拆迁与补偿...............................................................................................145
8.3.3 基础设施与补偿.................................................................................................146
8.3.4 对公路建设的建议...........................................................................................146
8.4 社评团的建议................................................................................................................147
8.4.1 认真考虑农民的利益.......................................................................................147
8.4.2 征地和拆迁房屋的赔偿...................................................................................148
8.3.3 建立和鼓励收益者的参与体系..........................................................................150
8
8.3.4 公路建设与发展的建议.....................................................................................150
8.3.5 重视和加强对项目的宣传.................................................................................151
8.3.6 注意以往农村社区干群关系及其某些历史积留问题对项目实施可能带来的影
响..................................................................................................................................151
8.3.7 强调公路建设中的“业主社会责任”.............................................................151
附录一：调研人员名单 .........................................................................................153
附录二：上海至成都高速公路湖北省宜昌至巴东段社会评估工作大纲...........153
附录三：宜巴高速公路项目村（乡）干部访谈 提 纲 .....................................157
附录四：宜巴高速公路项目个人访谈提纲...........................................................158
附录五：宜巴高速公路项目小组座谈会讨论提纲...............................................160

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