建立矿产资源安全供应体系

昆仑剑客 · 发表于 2014-12-4 17:51

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建立矿产资源安全供应体系

我国矿产资源的形势是：总量虽然丰富，种类也很多，但人均占有量仅为世界人均占有量的58％，处于第53位。尤其是石油、天然气、铬、钾、铂、金刚石、铜、锰、富铁镍、铝土矿等更显不足；主要矿床规模小，大型和超大型矿床少；支柱性矿产中贫矿、共生矿和半生矿多，选冶困难；矿产资源分布不均，与生产力布局不相协调。在我国经济和社会生活中，矿产资源是原材料的主要来源，95％以上的一次性资源，80％以上的工业原料和大部分农业生产资源取自矿产资源。

面对以上形势我国颁布了《国务院关于加强地质工作的决定》，这是指导我国地质工作改革和发展的纲领性文件，是地质工作发展史上的里程碑。《决定》指出，我国矿产资源勘查滞后，重要资源可采量下降，难以满足现代化建设的需要。

据国土资源部资料：到2010年，我国主要矿产资源的对外依存度多数将明显提高，铁矿石将由30％上升到45％以上，铬铁矿将由77.5％上升到90％，氧化铝将由29.7％上升到40％左右，铜将从47％上升到50％。那时，我国的矿产资源供需形势将十分严峻。例如，铁矿石的需求量为4.5亿～５亿吨，铬、铜、锌、镍、铅、钨、锡、铂等有色金属的需求量也将成倍增加，铁、锰、铜、镍部分依靠进口；部分优势矿产如钨、锡、锑，也将因过度开发，资源耗竭速度加快，到2010年也将成为短缺矿产。

   为了缓解我国战略性矿产资源供应紧张局面，实施资源可持续利用战略，走资源节约集约利用的道路是惟一现实抉择。建议：
   １．尽快着手制订矿产资源储备和安全供应战略，加强国家对战略性矿产资源勘探、开发和利用的政策性指导。实施矿产资源的可持续性战略。
   ２．加强国家对战略性矿产资源勘探、开发和利用的政策性指导，充分发挥政策对经济发展中资源需求和利用的鼓励、限制和引导作用。强化资源规划的宏观调控作用。
   ３．大幅度增加战略性矿产资源调查和勘查经费的投入，加强和加快国内矿产资源的勘查和潜力评价，特别是西部地区地域辽阔，成矿条件良好，地质工作程度较低，资源潜力较大，必须增加资金投入，加深工作程度。
   ４．大力加强矿产资源勘查、开发和利用的科技工作，增加战略性矿产资源储备和安全供应体系的科技含量。
   ５．培养国民的资源危机感，建立节约资源和回收资源的社会规范，把节约资源、合理利用资源和回收资源作为一项基本国策，借鉴目前发达国家铁、铜、铝等大宗金属回收再利用量已达到消耗量30％～50％的经验。
   ６．成立“国家战略性矿产资源储备委员会”或“战略性矿产资源储备和安全供应体系联合工作组”，以协调战略性矿产资源的勘查、储备、开发、供应、财政、贷款、税收等工作。

国内外历史经验表明，矿产资源储备和供应影响到国际经济安全和国防安全。我国是发展中的经济大国，意识形态与西方国家有根本差别，世界局势很不安宁，为了应对突发事件，维护经济和国防安全，建立战略性矿产资源安全体系刻不容缓。