GIS在城市规划中应用概述——工具与机制

气质、尐侽亽 · 发表于 2013-5-14 10:47

地理之道 libertineGIS
城市规划需要GIS吗？
首先从城市规划行业的平台谈起，目前主要使用CAD和GIS平台。在城市规划行业，CAD具有很广泛的应用，GIS则是伴随着定量化的声音在近年才开始进入规划行业。对于城市规划中是否有必要引入GIS，还有一些争论。那么，对于城市规划行业，真的需要GIS吗？
使用CAD还是GIS主要还是看个人的喜好和习惯，通常建筑学（城市规划）出身的人习惯使用CAD，GIS（区域规划）出身的人多使用GIS。CAD上有很多二次开发的组件，从这个意义上说，看不出GIS在规划方面的明显优势。例如，CAD的CADmap模块，也是一种GIS系统，但是确是在CAD上生长的。长期接触CAD的人，很不习惯用GIS开发做出来的东西，连放大缩小的滚轮方向都是相反的。
CAD出图，细节可以精细化控制。在制图方便CAD也是有优势的，如制建筑类、城市局部规划图等。而GIS则在分析、数据管理上有优势。CAD归根到底是一个制图软件，GIS背后则是大量的分析手段，这是两者间的差异，因此CAD在很长一段时间内不会退出规划行业。
然而作为地理分析师，软件不是最重要的，软件是工具，关键是我们应该怎样挖掘背后的分析，在规划中发力。与建筑学派出身的规划师相比，我们的长处是把握地理空间的运行规律、经济社会的模拟、数据分析等。对于规划院现在的数据源而言，一个基本问题是要把很多现有的CAD数据建好GIS库，才能方便使用。
因此，城市规划需要GIS，怎么能利用现有的数据进行分析得到有价值的东西，是GIS在规划领域要做的问题。
规划GIS应用，需要深入
目前城市规划二次开发的软件主要用在规划辅助，一方面是工程领域的软件，一方面是地图领域的软件。但这些软件中有的GIS功能，跟真正的GIS软件相比，还是有很大差距的。
大部分规划项目目前用到的是有限的、简单的GIS功能，例如属性统计、简单缓冲区分析，叠加分析，图属互查等。究其原因，对于规划人员，对GIS的功能还不是很熟悉，更别提具体的使用。因此，对于地理分析师而言，能够接得住规划专业的“喂招”很重要，通过主动研究、发现新的切入点，深入分析，用数据、模型和分析结果来支撑规划，将GIS应用提高层次，也更能体现出分析者的价值。
空间分析在规划中正在被逐步重视，如日照、河流、流域、交通、都市圈方面的分析，一些计算或空间分析都是在GIS中完成的。空间分析是GIS的价值所在，城市规划中用GIS要解决两种问题：一是手工运算麻烦、工作量大以至于不可能完成的任务。如有100个范围线，要求统计每个范围线内的用地类别，在CAD下只可能一个个的去做, 这种情况显然用GIS比较快；二是需要进行模拟、定量、叠加的任务，这种问题的解决也是GIS的强项。
完善行业规范，做规划不做“鬼画”
做规划涉及最多的数据是图形数据，图形数据的拓扑关系在转化的过程当中一直没有一个统一的标准，是很影响规划行业发展的。而就土地规划行业而言，行业规范没有正式标准，所以导致属性字段间的转化繁杂。规范的形成对于规划行业未来发展至关重要，也对GIS在规划中的应用具有重要意义。
目前的规划院GIS专业软件开发分为两种。一种是系统开发，如开发出一个软件，具有缩放、浏览、鹰眼等功能，但空间分析少。一般找外部人员做；第二种是项目级开发，一般是分析师自己做。很多的规划院GIS应用是没有二次开发的。这是一个很大的应用市场。
规划涉及的东西很多，绝不是几个专业人士就能决定的。从20世纪60年代计量革命之后就一直有人在努力，使城市规划定量化、理性化，但为什么近些年来才越发强调，一方面是技术革新，另一方面还是有地方政府的需求。GIS在规划中的应用，是促进城市规划的定量、理性决策，是未来的发展方向。但我们也要看到，无论是GIS，还是城市规划本身，对问题的见解都不见得是绝对对的，城市规划需要综合的因素很多，GIS就作为帮助它正确的做规划，而不是做“鬼画”的方法之一吧。
（作者是新浪微博博友地理之道，libertineGIS）