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这样的人民代表代表谁?
经济观察网 陈泰然/文 “我选择你为我的代表,在国家事务中,表达我的意愿,维护我的权利。”这是人们推选人大代表的本意。作为“人民”,我们固然希望“人民代表”能够代表人民的利益,而有时往往事与愿违。比如今天,人大范代表提出“尽快提高股票交易印花税率”的议案,让人大惑不解。
之所以提出“提高股票交易印花税”,范代表有理由两条:一是“在股市处于低位运行时,及时调高税率,对股市运行和税收本身都没有大的震荡。”二是“可以增加国家税收”。同时,范代表表示“我不怕骂!作为人大代表,我们考虑的不是网民的情绪反应!”范代表的豪气值得钦佩,但是既是“人民代表”,却不考虑3亿多中国网民的反应,那考虑谁的反应呢?再者,如果代表人民的利益参政,人民为什么要骂您呢?范代表已经做好了挨骂的准备,是否说明他本就知道此议案“有违民意”?提出“有违民意”的“人民代表”代表谁?
我们不妨仔细推敲范代表的提案理由:之所以要在“股市处于低位运行时”提高印花税,是因为“目前股市活跃”、“势头很猛”、“成交量放大”,如果不提高印花税率“国家财政白白漏失税收”;另外,目前提高印花税率有利于“股市平稳”,“可以增加国家税收”。我们终于明白了,原来范代表的提案归根结底是为增加国家税收的。我们每个公民都希望为祖国的强大奉献自己的一份力量,然而我们更希望“人民代表”能够为普通老百姓的切身利益着想,而不是为了个人私利挖空心思掏空老百姓辛辛苦苦攒下的几个活命钱。如果是只是需要我们为国家贡献更多的税金,还需要我们花更多的钱来供养这些“人民代表”做什么?
谈到这里,范代表或许可以反驳说,老百姓的眼光只看到眼前的小利,他的观点是长远考虑的。然而悲哀的是,站在社会经济的角度看,范代表的提案仍然站不住脚。
众所周知,在社会经济萧条或者遭遇重大经济危机的时期,国家和政府更应该采取轻税赋养民生的经济措施,以此来增强国民信心、积累社会经济实力,从而刺激社会经济的复苏。目前股市虽有小幅回升,距离正常水平和历史高点还相去甚远,而受世界经济形势和中国经济现状的影响,中国股市的前景也远非那么乐观,在这种情况下,过早提议提高印花税率,无异于杀鸡取卵、涸泽而渔、焚林而猎。
况且中国政府每年超过6万亿的财政收入不可谓不惊人,要解决目前的经济问题,不在于给政府收入“开源”,而是“节流”。我国政府的行政支出20年增长了近30倍,怎样以立法的形式杜绝浪费国家财政资金或许是“节流”的一条途径,毕竟每年将近9000亿的公款消费支出不是一个小数字。另外一个问题是,政府的收入总是有限的,怎样把有限的收入投入到效益最高的领域,也是值得人大代表们思考的。中国的民营企业创造全国GDP的65%,出口额的68%,容纳了80%的就业人口,却又得到了多少国家资金和银行贷款的帮助呢?去年冬天全国数万家民营中小企业因为得不到足够的资金支持被迫倒闭,导致超过2000万工人失业,我们的代表在哪里呢?相比之下,国有垄断企业一边享受着垄断带来的高额收益,一边伸手向国家索取政策性补贴,却丝毫不想回馈国家和人民,其中的差距何其大啊。
可喜的是,在两会的记者招待会上,发言人李肇星表示:我国政府会通过降低印花税等手段刺激经济复苏、保障人民生活水平的提高。这说明我们的政府是人民的政府,是把人民的利益置于很高地位的,国家幸甚!人民幸甚!然而那些提出于政府和人民的利益双双抵触议案的“人民代表”,他到底应该代表谁,实际又代表了谁呢?
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