四万亿助力水利迎来“黄金十年”

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作者：陈清浩 | 来源： 经济日报 |　
5 f+ H. V6 R9 I  j  　继今年1月29日首个聚焦水利的“一号文件”发布，新中国成立以来首次以中共中央名义召开的中央水利工作会议又于7月8日至9日召开。这次会议被各界誉为“有史以来最高规格的治水会议”。　
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　　长江证券分析师魏国认为，随着此次会议召开，此前“一号文件”中关于水利建设资金来源等亟待进一步细化的政策或许很快就会“开花结果”，未来十年，水利建设将迎来一个黄金时期。

　　“一号文件”精神将加快落实
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) O# L. I2 f; s; M+ u& i$ c. n5 u　　“此次高规格的会议被视为开启大规模水利建设序幕的重要举措，而后续的动作更值得期待。”随着这次中央水利工作会议的召开，各方几乎都不怀疑，接下来水利建设将明显加速。　
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7 R1 F: K5 w4 A& {　　据了解，今年的“一号文件”提出“力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。”以2010年全国水利投资2000亿元计算，未来十年水利投资将达到4万亿元，年均达到4000亿元。
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　　但据记者了解，在中央“一号文件”出台后，具体细则没有出台，因此其有关精神迟迟得不到很好的落实。银河证券最近的一份报告就称，“今年旱涝急转，很多地方都受到很大影响，究其原因还是水利设施工程建设严重滞后，据我们草根调研，水利投资还没开始，之前口号离实际操作还存在一定距离。”

6 P8 H$ j1 g  I$ X　　“上半年‘中央一号文件’发布后，投资一直未有大动作很可能是此次召开中央水利工作会议的原因。”一位业内人士如是认为。

　　在这种背景下，中央召开如此高规格的水利工作会议，强调要大力加快水利建设，无疑将进一步推动大规模的水利建设。
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) \" w8 |# C1 {4 {　　以土地出让收益为例，在今年的“一号文件”中，含金量最高的政策便是提出了地方政府土地出让收益的10%用于农田水利建设，但由于缺乏进一步的操作细则，这一政策一直未能真正落实，而随着此次中央水利会议召开，上述政策的操作细节或许很快就将出炉。水利部副部长李国英在9日接受中央电视台采访时称，为了应对这一问题(土地出让金10%收益用于水利建设缺乏操作细则)，正在跟财政部研究这样一个政策，地方收入10%额度拿出来，用于全国统筹，目前正在积极协商当中，估计也不会太长的时间出台，出台之后，会解决这个问题。

. T5 F- ^' t  p7 Z/ c　　根据水利部的初步测算，如果这10%能够落实，按上一年土地出让收益的总额，可以落实600亿至800亿元的资金用于农田水利建设。
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: ]& ^, d# v2 E' j　　将成为经济的全新推动力

　　长江证券分析师魏国认为，上半年水利投资处于低位，具体政策落实的过程中可能产生预期差。随着此次会议的召开，今后，国家极有可能进一步出台落实水利建设的政策，促进水利建设投资加速。因此，此次会议的意义极为重大。从最近几天水利股的井喷行情可以看出，水利行业未来将迎来难得的黄金时期。

　　“未来十年，水利建安工程、配套设备及附属设施、节水灌溉等行业将明显受益于国家的水利政策。”魏国认为，随着水利建设投资的加速，水利建筑安装工程在未来将大规模上马，水利设备及附属设施配套也必将同步受益于基础工程建设。从具体的投资支出来看，2009年建筑工程投资1297亿元，占比68%，安装工程投资113.4亿元，占比6%，机电设备及各类工器具购置完成投资125亿元，占比7%。如果按照2009年的水利投资构成推算，我国未来年均建筑工程投资2720亿元，安装工程投资240亿元，机电设备及各类工器具投资280亿元。
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$ `9 y3 ^8 B/ e　　“此外，随着农田水利建设投入的大幅增加，节水灌溉、泵站建设改造、围绕田间地头的小型农田水利工程以及集中供水将成为农田水利建设的主要投向。”魏国表示，大禹节水、新疆天业、亚盛集团等涉及节水灌溉的公司，利欧股份、新界泵业等水泵制造企业，国统股份、新兴铸管等涉及集中供水的管道制造公司都将明显受益。

, n4 d6 J( F6 d/ y. d$ O0 L# N+ O/ `0 L! o　　国内企业纷纷布局

, }) y" m# c- J$ ~$ H　　水利行业也许将在未来10年进入黄金期，国内一些敏锐的企业纷纷提前布局，争取这块蛋糕。

　　“从今年开始，我们将大力拓展国内市场。”利欧股份董秘处一位负责人向媒体表示，中央水利工作会议传达出的精神，对水利设备行业将起到很大的拉动作用。

5 H& v& m  h2 o3 `/ Q　　据了解，利欧股份此前主营的微小水泵主要用于出口，微小水泵并非主要用于水利方面，而是广泛用于花园浇灌、农业灌溉、市政给排水、空调暖通等主要领域。
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　　今年，该公司开始加强水利业务的布局。2月份，利欧股份通过非公开发行收购长沙天鹅工业泵股份有限公司(“天鹅泵业”)100%股权，后者主营各类工业用泵的生产和销售，是国内重要的电站循环泵生产基地之一。“随着水利投资的大规模展开，下半年一旦有大的水利业务方面的订单，就可以通过天鹅泵业进行生产。”该企业表示，这也是公司收购天鹅泵业的重要原因。

/ R! K. P) m( s$ A+ P6 K; u& f　　市场一旦启动，水利投资必然需要使用大量的工程机械设备，一些机械设备企业也为之心动。厦工股份有关负责人向媒体表示，下半年铁路、基建等行业增速将放缓，工程机械行业竞争更加激烈，既然水利投资即将启动，各家公司都会积极拓展这个市场。
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6 h' f* q7 c9 k3 n1 k% k: |5 A　　虽然厦工股份没有明确表示公司是否已经就此进行了调整，但是它的竞争对手则早已进行了布局。

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水利不但是农业的命脉，也是全人类的生存基本条件。