澳称澳政府将对500家煤矿、铁矿征收碳排放税

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来源：北京商报（2011年7月12日）

　　澳明年开征碳排放税 面向煤矿、铁矿业500家大公司收取
( D( X) J9 g" c7 ~0 \: [3 V　　澳大利亚总理吉拉德10日宣布澳政府将对500家从事煤矿、铁矿业的公司征收碳排放税，价格为每吨23澳元（约合24.7美元），从2012年7月1日正式开始征收。
7 g6 P& E5 c6 y' B2 B　　靠征碳排放税
　　澳转变经济发展模式
5 V3 n( y& L! \) U4 c9 }　　科学研究证实气候正在发生变化，尾气排放和人类活动都对其产生影响。澳大利亚的山火和洪灾，以及大堡礁的自然保护问题都需要积极应对。因此，澳大利亚政府决定向碳排放征税，以减少污染。据悉，政府计划的征收范围大约包括500家大型公司，但是暂时不对汽油征税。
( n! Z2 l  J1 f1 ]) ~% `1 ^　　吉拉德还宣布，政府将对澳家庭用户和商家给予一定补偿。比如，将拨款92亿澳元（98.84亿美元）支持就业和工业；拨款150亿澳元（161亿美元）用于补偿家庭额外开支。此外，政府还计划拨款用于清洁能源开发研究。“为碳排放定价是澳大利亚应对气候变化整体计划的核心部分，未来澳政府将更关注清洁能源。”她还表示，这是澳大利亚转变经济发展模式的开始。
  w! K! t) e, g) Y( _! N1 k! w5 w- c　　税额逐年增长
0 `8 g& i$ X' o; i2 j; b　　意在改善环境
　　据了解，目前的碳排放税金额将依据通胀情况逐年增长，到2015年政府将推出一个长期碳排放交易方案。
　　此次出台的碳排放税被看做是2009年澳大利亚前总理陆克文提出的资源附加税的改良和延续。早在2008年，由陆克文政府提出的“碳污染减排方案”就遭到多方反对，最终未被议会通过。
　　吉拉德上台后开始积极推进碳排放税，并于去年2月宣布将在2012年开始征收碳排放税。该决定一经公布便在澳大利亚国内掀起轩然大波，最主要的原因是这有悖于吉拉德的选举承诺。在大选期间，她曾公开承诺“如果当选，在任期内不会增加任何类似碳排放税的税种”。
  e0 Z) j# B4 f" w　　但面对各方压力和异议，工党政府依旧坚持从2012年7月1日起开征碳排放税。吉拉德也多次表示，征税是为了“利用价格杠杆减少碳排放，达到改善环境的目的”。不过，此举遭到了反对党的强烈抗议。澳反对党领袖托尼·艾伯特认为，该税种将极大加重澳大利亚普通家庭负担、导致大量失业人口，并可能让很多企业陷入困境。
　　家庭月增50澳元支出
& s9 ?" ?! O- t6 {& B( A% O6 p　　能源企业强烈反对
　　据专家测算，在新税种实施后，澳家庭每月开销将增加近50澳元（约合53.7美元）。
  J% J/ k$ l4 F3 B* r　　澳各大能源企业也是碳排放税的最主要反对者。早在陆克文执政期间，他提出的“碳污染减排方案”就遭到各大能源企业的围攻。
　　澳大利亚煤炭协会首席执行官拉尔夫·希尔曼在此前召开的新闻发布会上说，本次出台的碳排放税与陆克文之前提出的减排方案相比更为苛刻。吉拉德政府只对从事煤矿业和铁矿业的约500家公司征税有失公平。
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; o5 D0 E* I$ l0 o　　欧盟限制碳排放锁定航空公司
9 Q7 {# [0 }0 d8 j, I$ @6 Y　　与澳大利亚面向国内500家公司收取碳排放税相类似，欧盟也有类似规定，以经济制约撬动环境保护。
　　2008年11月，欧洲议会和欧盟委员会通过法案，计划从2012年1月1日起将国际航空业纳入欧盟碳排放交易体系（简称ETS）。届时，全球2000多家航空公司将被强制纳入ETS。
　　按其规则，从2012年开始，航空公司获得的排放配额将逐年减少，如2012年1月1日-12月31日，航空公司可获得的排放配额相当于2004-2006年这三年历史航空排放平均数的97%；从2013年1月1日起，排放配额只相当于历史航空排放的95%。
5 e+ X% I; N/ L8 y" h0 u　　初始阶段，配额的85%免费使用，剩余的15%配额需通过参与拍卖的形式获得。此后免费配额逐步降低，到2013年比例将降到82%；至2020年将不存在免费配额。若超出总配额，超出部分需从其他碳市场购入用以冲抵，否则将被处以每吨碳排放100欧元的罚金。

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