辽宁省矿产资源利用取得阶段性成果

hgy207 · 发表于 2011-6-10 11:19

来源：辽宁省国土资源厅网站（2011年6月10日）

　丹东市五道沟独居石项目基本符合技术要求和报告编写提纲结构，报告附图附件齐全，图件属性表齐全，报告附表齐全。数据库填写符合技术要求，数据结构符合标准库，并完全通过了查错程序检查;图形库四大类图件齐全，图形划分符合技术要求，已完成属性挂接、拓扑检查、编码检查、目录结构检查，均已通过……
　　上述文字是5月8日，在辽宁省鞍山市召开的辽宁省矿产资源利用现状调查成果示范性验收会上，由辽宁省国土资源厅和全国项目办共同组织的专家组，通过听取承办单位工作及技术汇报，查看资料，提问答辩等多种形式，对丹东市五道沟独居石项目做的鉴定。
　　据辽宁省国土资源厅矿产资源储量处处长张利介绍，早在2007年9月，辽宁省国土资源厅按照国土资源部的统一部署，在全省范围内深入开展了矿产资源利用现状调查，这项工作是国土资源部发起的矿产资源国情大调查，是国土资源管理中重要的基础性工作，对于振兴辽宁老工业基地来说，这项工作更具有重要的现实意义，因此，辽宁省国土资源厅高度重视，全力推进工作。
　　据了解，辽宁省矿产资源利用现状调查是国土资源部全国矿产资源利用现状调查专项子项目之一，为了切实做好这项工作，辽宁省国土资源厅制定下发了《辽宁省矿产资源储量调查工作方案》。之后，辽宁省国土资源厅又与辽宁省冶金地质勘查局地质勘查研究院于2007年11月共同制定了《辽宁省矿产资源利用现状调查实施方案》、《辽宁省矿产资源利用现状调查工作设计》。方案根据辽宁省的实际情况，确定煤、铁等25个矿种的矿产资源利用现状作为重点调查对象，这些矿种分布在全省1388个矿区，其中68个大型矿区，154个中型矿区，1166个小型矿区。方案还确立了两个综合性研究专题：“辽宁省重要矿产资源形势分析与发展战略研究”和“辽宁省矿产资源利用水平考核指标体系的研究”。
　　2008年4月由全省项目领导小组组织有关专家对项目进行审查，5月由全国项目办组织专家进行终审;8月完成了《2008年度续作工作项目评估报告》，并通过全国项目办专家组审查;2008年10月完成项目的招投标工作，签定了项目合同。
　　作为项目的承办单位，辽宁省冶金地质勘查局地质勘查研究院领导班子将工作纳入到重要的议事日程，多次召开专题会议，研究具体工作方案，制定措施，落实任务，明确责任，建立制度与可行的制约机制和激励机制。
　　据辽宁省冶金地质勘查局局长于士祥介绍，经过3年多的全力工作，截至今年3月底，1388个矿区已全部核查完毕，矿区核查成果数据库已完成10个矿种532个矿区(1012个矿山)，数据库单矿种省级汇总已完成8个矿种工作;全面完成全省25个矿种1388个矿区野外调查及核查任务，获取最新的矿区开采现状资料，为报告编制及矿种综合汇总提供了基础数据;通过实地测量，储量估算，成果编制，基本理清了1388个矿山保有资源储量、结构、数量、品质、空间分布、占用情况、开发利用潜力等基础数据，为更新全省矿产资源储量库数据及合理开发矿产资源提供了详实的数据。同时，结合野外调查结果和利用水平分析(产能、产量、价格、“三率”等)，开展了“辽宁省矿产资源利用水平考核指标体系的研究”和“重要矿产资源形式分析与发展战略研究”，对提高辽宁省矿产资源利用水平、保障矿产资源合理利用和矿产资源开发监督管理提供了科学的数据支撑。
　　验收会上，全国项目办副主任，王安建教授对辽宁的工作给予了高度评价，具体从三个方面给予了充分肯定：首先，辽宁省在矿产资源利用调查工作上下了很大的功夫，具体承办单位也下了很大的功夫，各项工作都做得扎扎实实。具体技术人员工作认真、扎实。辽宁工作做得有特色，对全国矿产资源利用现状调查具有一定的指导意义，为全国工作的开展提供了宝贵的经验。其次，辽宁的专家们非常负责任，对项目的工作情况既提出了问题，又肯定了成绩，我们很放心，有这样的专家队伍把关，工作一定会做好，全国项目办有机会希望能聘请辽宁的专家共同交流，并参与全国的验收工作。第三，辽宁省国土资源厅的领导对这项工作高度重视，主管厅长、处长积极到北京全国项目办进行联系;同时与各市项目办沟通、协调。有这样的领导班子重视，辽宁的工作一定会做得很好。王安建最后对辽宁省国土资源厅和鞍山市国土资源局以及承办单位辽宁省冶金地质勘查局表示了谢意。
　　针对辽宁省矿产资源利用现状调查所取得的可喜成绩以及王安建的高度评价，记者先后对辽宁省国土资源厅资源储量处蔡洪春等同志进行了采访。
　　蔡洪春对记者说，辽宁省国土资源厅党组对矿产资源利用现状调查工作十分重视，为了切实有效地做好调查工作，省厅成立了矿产资源潜力评价与储量利用调查工作领导小组和矿产资源利用现状调查工作领导小组，领导小组全面负责全省矿产资源利用现状调查工作的组织领导。同时，设立了项目办公室和技术委员会，负责日常组织管理和技术指导工作;确立了全省项目承担单位、项目参加单位、业务支撑单位;明确了组织机构职责分工，实行了任务分解和层层落实，将具体核查任务落实到各市，要求各市国土资源局组建由分管局长牵头的领导小组，明确由市国土资源局储量管理部门负责项目的具体实施。部分矿业重点县(区)相关部门也参与了项目的组织实施和管理，全省从事矿产资源利用现状调查的单位达38个，共计380人。建立了一套“全省项目领导小组—全省项目办—各市(县)国土资源局—项目承担单位”四级项目管理体系，充分发挥了基层矿产资源储量管理部门的优势，为项目的全面展开奠定了良好的基础。
　　关于资金的来源、工作制度、效率、方式方法等诸方面的问题，记者又进一步采访了张利等人，发现辽宁省矿产资源利用现状调查工作有其十分明显的特点。
　　——多方筹资，落实经费。立项以来，辽宁省国土资源厅积极向省财政部门申请配套资金，省财政部门计划拨款6328万元，现已到位5500万元，为完成全省项目预期目标提供了资金保障。同时，积极研究扩展项目经费渠道，帮助各市国土资源局争取同级财政的配套资金，指导各市增加项目工作内容，推进项目成果应用，明确由此而增加任务所需的资金可由矿产资源补偿费、矿业权价款市级分成部分列支。2009年9月，作为典型，对营口市国土资源局申请项目补充经费的请示及时作了批复，并转发各市。截至5月5日，营口、抚顺、丹东和葫芦岛等市陆续落实了配套资金，市级财政资金总额已逾千万。
　　——建立制度，加强监管。为强化项目监管，确保项目进度和质量，辽宁省逐步建立了一整套检查监督制度。一是巡查制度。由省厅和省项目办组织检查组，不定期对各市或项目承担单位的工作开展情况进行实地抽查。2010年5月5—28日，省厅组建了两个督查组计8人，对全省的矿产资源利用现状调查工作进行了现场督察指导，及时掌握了项目进展情况，明确了各单位下步工作重点，强调要进一步加大推进力度，采取有效措施确保按时保质保量完成任务。期间专家们对相关技术问题、报告编制、图件制作、检查验收等方面进行现场指导，为保质保量完成全省利用现状调查工作提供保证。二是月报制度。由负责具体矿区核查工作的单位按月向省项目办报送工作信息，这样既掌握了项目承担单位的工作进度，也加强了项目承担单位与项目办的沟通交流，从而更加有利于及时发现和解决核查工作中出现的问题。三是例会制度。确定每个季度进行一次例会。省厅组织召开各市国土资源局分管局长、科(处)长及相关人员参加的调度会议，听取各市项目阶段汇报，对巡查、核查中出现的问题，及时研究解决，部署下一阶段的项目任务。自工作开展以来已召开调度会8次，取得了较好的效果。四是通报制度。省项目办定期对项目开展情况进行总结，以简报形式向全省进行通报，从而更好地推进调查工作。
　　——拓宽渠道，强化培训。首先，采取走出去培训的办法。省厅资源储量处和全省项目办积极组织专家或技术人员参加部储量司、全国项目办统一组织的技术培训，先后组织5个批次80余人参加了“矿区资源储量核查技术要求培训”、“全国矿产资源利用现状调查项目‘技术要求’东北区培训会”等培训班。
　　其次，开展内部培训工作。积极组织专家对项目参加单位人员进行全方位培训。2008年7月和2010年4月，分别就核查技术要求、数据库建设、成果验收标准等重点内容举办了三期全省技术培训班，参加培训的人员均超过百人。2010年4月23日，召开技术委员会会议，会上专家认真解读了“矿产资源储量利用核查报告编写提纲”、“矿区资源储量核查成果评审验收办法”、“矿区资源储量核查报告评审验收内容及技术要点”、“评审表格及查错程序”、“数据库评审验收细则”及“成果图图层”等内容，就项目的进展及存在的问题进行了讨论。通过讨论，大家统一了认识，一致认为应严格按照部评审验收办法及技术要点，分期分批次进行全省项目验收工作。
　　——查管结合，提高效率。辽宁省矿山储量动态监督管理工作基础较好，因此，辽宁省国土资源厅在推动项目开展之初就明确，矿产资源利用现状调查工作要与矿山储量动态监管工作结合，在实施矿山地质测量时，组织矿山填报基础调查表，将储量动态监管成果应用于矿产资源利用现状调查工作中。同时，在矿山储量动态监管中，根据矿产资源利用现状调查划定的核查矿区开展联测，为以矿区为单元进行矿产资源储量统计奠定了基础，有效地推进了矿山储量动态监管的制度完善和创新。核查工作基准日变动后(基准日由2007年变为2009年)，近两年的矿山储量动态监督管理工作成果，可直接应用于对已按原基准日完成核查的矿区的数据更新工作中，充分体现了矿区储量核查与矿山储量动态监管有机结合的优越性，也使工作效率得到空前提高。
　　张利表示，矿产资源利用现状调查，关乎到国家和人民群众的利益，关乎到辽宁的经济发展的大问题，所以，我们必须要竭尽全力搞好调查，下一步要将工作重心转移到核查成果的评审验收工作上来，要全面掌握工作进度和各市项目验收情况。全省项目办将细化评审验收工作安排，通过这次成果示范性验收会，进一步熟悉成果验收技术要求和程序，重点加强评审验收、成果汇总等关键工作，本着为国家、为人民高度负责的态度做好工作，确保工作质量，圆满完成国土资源部交给的调查任务，为全省矿产资源更加合理有序地开发，为辽宁省经济社会快速发展做出新贡献。

jeveon · 发表于 2011-6-10 12:39

了解一下，感谢楼主提供。

地质科学 · 发表于 2011-6-10 20:05

谢谢分享呵呵感谢楼主

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