转：“十一五”以来国务院及国家发改委出台规划列表

landgod · 发表于 2011-2-22 16:05

本帖最后由 landgod 于 2011-2-22 16:06 编辑

“十一五”以来，为适应我国区域经济社会发展的新形势，国务院（及国家发改委）密集出台了一批促进区域经济社会发展的指导性意见，或批复了一些区域规划。一时间，区域规划遍地开花，区域开发风生水起。粗略统计一下，就有二三十个。啊吧啦咕不辞劳苦，将这些区域规划或促进区域发展的意见一一收集，包括日期、名称、文号、批复单位等，列于下表，供研究区域规划方面的专家学者和感兴趣的朋友参考。（时间截止到2010年1月底。）

“十一五”以来国务院及国家发改委批复或出台的区域规划表

序号	批复或发文时间	批复的规划或意见	文号	批复或发文单位
1	2006年4月15日	《中共中央国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》	中发〔2006〕10号	中共中央国务院
4	2007年8月2日	《国务院关于东北地区振兴规划的批复》	国函〔2007〕76号	国务院
5	2007年9月1日	《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》	国发〔2007〕32号	国务院
7	2008年1月16日	经国务院批准，下发《国家发展改革委关于印发广西北部湾经济区发展规划的通知》	发改地区〔2008〕144号	国家发改委
9	2008年5月	《国家发展改革委关于印发<支持云南省兴边富民工程的意见>的通知》	发改地区〔2008〕2327号	国家发改委
10	2008年9月7日	《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》	国发〔2008〕29号	国务院
11	2008年9月7日	《国务院关于进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》	国发〔2008〕30号	国务院
13	2008年10月15日	《国务院关于支持青海等藏区经济社会发展的若干意见》	国发〔2008〕34号	国务院
16	2009年1月	经国务院批准，《国家发展改革委关于印发珠三角区域改革发展规划纲要（2008-2020）》	发改地区〔2009〕29号	国家发改委
17	2009年4月14日	《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》	国发〔2009〕19号	国务院
19	2009年5月6日	《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》	国发〔2009〕24号	国务院
22	2009年6月10日 2009年8月10日	《国务院关于江苏沿海地区发展规划的批复》《国家发展改革委关于印发江苏沿海经济带发展规划的通知》	国函〔2009〕83号发改地区〔2009〕2071号	国务院国家发改委
23	2009年6月10日	《国家发展改革委关于印发关中—天水经济区发展规划的通知》	发改西部〔2009〕1500号	国家发改委
24	2009年7月1日 2009年9月8日	《国务院关于辽宁沿海经济带发展规划的批复》《国家发展改革委关于印发辽宁沿海经济带发展规划的通知》	国函〔2009〕104号发改地区〔2009〕2312号	国务院国家发改委
25	2009年8月14日 2009年9月7日	《国务院关于横琴总体发展规划的批复》《国家发展改革委关于印发横琴总体发展规划的通知	国函〔2009〕95号发改地区〔2009〕2299号	国务院国家发改委
26	2009年9月9日	《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》	国发〔2009〕33号	国务院
27	2009年8月30日	《国务院关于中国图们江区域合作开发规划纲要—以长吉图为开发开放先导区的批复》	国函〔2009〕106号	国务院
28	2009年9月23日	《国务院关于促进中部地区崛起规划的批复》	国函〔2009〕130号	国务院
29	2009年11月23日 2009年12月2日	《国务院关于黄河三角洲高效生态经济区发展规划的批复》《国家发展改革委关于印发黄河三角洲高效生态经济区发展规划的通知》	国函〔2009〕138号发改地区〔2009〕3027号	国务院国家发改委
30	2009年12月7日	《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》	国发〔2009〕42号	国务院
31	2009年12月12日 2009年12月31日	《国务院关于鄱阳湖生态经济区规划的批复》《国家发展改革委关于印发鄱阳湖生态经济区规划的通知》（啊吧啦咕新浪博客）	国函〔2009〕145号发改地区〔2009〕3349号	国务院国家发改委
32	2009年12月24日 2010年1月13日	《国务院关于甘肃省循环经济总体规划的批复》《国家发展改革委关于印发甘肃省循环经济总体规划的通知》	国函〔2009〕150号发改环资〔2010〕61号	国务院国家发改委
33	2009年12月31日	《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》	国发〔2009〕44号	国务院

34	2010年1月12日 2010年1月20日	《国务院关于皖江城市带承接产业转移示范区规划的批复》《国家发展改革委关于印发皖江城市带承接产业转移示范区规划的通知》	国函〔2010〕5号发改地区〔2010〕97号	国务院国家发改委

关于综合改革试验区

序号	批复或发文时间	批复的规划或意见	文号	批复或发文单位
2	2006年5月26日	《国务院关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》	国发〔2006〕20号	国务院
3	2007年6月7日	《国家发展改革委关于批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区的通知》	发改经体〔2007〕1248号	国家发改委
6	2007年12月14日	《关于批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区的通知》	发改经体〔2007〕3428号	国家发改委
8	2008年3月13日	《国务院关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》	国函〔2008〕26号	国务院
12	2008年9月10日	《国务院关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》（啊吧啦咕新浪博客）	国函〔2008〕84号	国务院
14	2008年12月31日	《关于长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验综合体方案的批复》（啊吧啦咕新浪博客）	国函〔2008〕123号	国务院
15	2009年1月26日	《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（啊吧啦咕新浪博客）	国发〔2009〕3号	国务院
18	2009年4月28日	国务院办公厅《关于重庆统筹城乡综合配套改革试验总体方案的复函》，批复《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》	国办函〔2009〕47号	国务院
20	2009年5月	《国务院关于成都统筹城乡综合配套改革试验总体方案的批复》	国函〔2009〕55号	国务院
21	2009年5月6日 2009年5月18日	《国务院关于深圳市综合配套改革总体方案的批复》《国家发展改革委关于印发深圳市综合改革总体方案的通知》	国函〔2009〕56号发改经体〔2009〕1263号	国务院国家发改委

以上区域的进一步细分，甚至向一省区内部的小范围延伸，规划虽然更具有针对性和指导意义，但也带来了一些问题。

首先，区域规划之间存在冲突。一般来说，小区域的规划应服从于大区域的规划，但大区域规划颁布时间早，小区域的规划出台时间晚、内容新，老规划是否要服从新规划？

其次，重点区域多了，岂不是没有了重点？这些区域规划一经国务院批准，都上升为国家级规划，地方政府的腰板似乎也硬了，向各部委要求上项目时更加理直气壮——我这项目都纳入国家规划，你怎么还不支持？以前国家号召各部委都集中力量支持某个区域的发展，有效保障了一些重点区域（如经济特区、浦东新区、东部沿海城市等）的快速发展。大家看到“会哭的孩子有奶喝”，都来积极争取国家支持，希望将本区域、本省的规划上升为国家战略，但祖国母亲的奶水毕竟是有限的，孩子多了会不会每一个都吃不饱？个别区域规划的口号意义远大于实际意义，没有多少实质性内容。其实，区域发展应更多地要靠自身努力，国家支持只能起辅助作用。

最后，希望这些区域发展顺风顺水。

来源：啊吧啦咕新浪博客